推进社区党建工作

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今年上半年，真如镇党委通过走访座谈、发放调查问卷等形式，对社区党建工作进行了为期一个月的深入调研，认真查找社区党建工作存在的问题以及难点，从完善社区党建工作机制着手，制定了针对性的改进措施，积极推进社区党建工作。

一是创新思路，明确目标，建立社区党建领导机制。为保证社区党建工作规范的深入开展,结合实际工作经验,建立社区党建工作责任制,明确“一把手”为第一责任人,分管领导为具体责任人,同时要求各居民小区、社区单位、社会组织等都要有直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实，互相协助配合的齐抓共管的局面，这些制度的建立和完善，为增强社区党建工作的有效性提供了有力的保证。具体工作中，尝试开展网格化管理，由每个镇领导分管一个网格，对网格内的居民小区、社区单位、社会组织等定期进行走访，通报镇党委近期的中心工作，了解居民区及社区单位党建情况，听取社区单位对社区工作的意见，动员网格内单位和个人积极参与社区建设和管理。同时网格内的每个社区派1至2名机关干部负责日常联系，对于上述工作给与帮助和指导。力争在解决党组织设置、班子建设、党员教育管理、服务职能等环节上有新的突破，努力实现强化一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、构建一个和谐社区的新目标。

二是上下监督，群众参与，建立社区党建的考评机制。社区党建是一项系统工程，需要上级党组织强有力的领导和指导，采取有效措施解决组织管理上、政策上、物质上、工作机制上存在的具体问题。对社区党组织参与社区建设和管理工作的情况，将过去自上而下的垂直考核，转变为由镇党委牵头，居民区党支部和居民群众参与的横向考评机制，年终由镇党委统一向基层党组织反馈，作为社区党组织年终考核的依据。同时，建立在职党员联系手册，将在职党员参与社区工作的情况进行登记，定期向党员单位书面反馈，作为党员民主评议的依据之一。

三是自我教育，自主管理，建立社区党建三方协调机制。实现居民区党支部、业主委员会、物业管理公司互动。确立物业提供服务管理，业主委员会开展自治管理、居民区党支部进行协调管理的机制。通过定期、不定期的召开三方协调会议，协调解决社区管理中出现的问题。

四是健全组织，合理调整，建立社区党建组织机制。社区党组织建设是社区党建工作的基础，要进一步完善党在社区工作的组织体系，按照“有利于加强和改进党在社区中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，在目前35个居民区党员人数超过200人以上的社区，制订计划，逐步建立党总支，配备专职党务工作人员，并根据社区党建工作日益繁重的情况，适当提高和增加社区党务干部的职数和比例，确保有足够的时间和精力组织开展社区党建工作，为社区党建工作提供坚强的组织保证。

五是挖掘人才，加强培养，建立社区党建培训机制。完善社区党建工作者的招录、培训、考核、淘汰机制。一方面要注意现有社区工作人员政治素质的提高，加强对这部分人员的政治理论培训和业务能力考核，经常开展具有指导意义的社区党建工作内容、方法的培训和交流，采用“走出去，请进来”的办法，组织党务工作者到本、外区党建工作开展较好的居民区学习。另一方面拓宽选人渠道，通过但不限于公开招聘、组织委派、轮岗锻炼等形式，不断充实社区党建工作者队伍。选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，充实到社区工作者队伍，注重待遇留人，使其珍惜岗位，全心投入，确保社区干部队伍的高质量、高素质。

六是注重教育，加强管理，建立党员的教育和管理机制。按照不同的党员群体需求，开展不同的教育和管理方式，使教育和管理更加有效更加人性化。要从政治上、思想上、生活上关心退休党员，鼓励他们发挥“余热”，积极参与社区的建设与管理，并努力为他们发挥作用创造条件；要落实在职党员单位和社区的“双重管理”制度，分析在职党员和小区志愿者的职业性质及特长，促使他们在参与社区党建工作中发挥先锋模范作用，并在实践中不断总结在职党员“设岗定责、任岗履责”的经验和做法，逐步完善党建工作志愿者的评比表彰等制度。针对辖区内下岗职工，流动个体户，人户分离的党员，要通过建立流动党员党支部、个体协会党组织、党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联系等方法，把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。要建立社区联系党员制度，在社区每个楼道内设立党群联系箱，用于收集居民群众的意见和建议；每个楼道推荐产生一名党员联系组长，负责定期开启党群联系箱，把居民群众的意见和建议及时向党支部作反馈，并着手解决；党支部每季度召开联系党员例会，听取联系党员的工作汇报，通报居民意见落实情况，布置下阶段工作要求。目前，两个试点单位开展情况良好，得到了广大居民群众的大力支持和拥护。

七是费随事转，加大投入，建立社区党建财力支撑机制。镇政府要根据自身的实际情况和需求，建立专项拨款机制，加大对社区公益事业的投入力度，组织协调各单位和有关部门，妥善解决党员活动经费、活动场所等方面的实际问题，进一步从财力、物力上积极为开展社区党建工作创造必要的条件。今年初开始，镇党委在下拨每户12元党建经费的基础上，对户数相对较少的居民区加拨10000元。此外，鼓励基层党组织拓展自身造血功能，对社区承担的各种行政业务按照“权随责走、费随事转”的原则，以服务促发展，将辖区资源进行整合共享，提高利用率。

八是形式多样，娱教于乐，建立社区党建活动机制。社区情况的复杂性、特殊性决定了社区党建工作必须充分运用有效载体，把思想政治工作融入有关活动中去，使党员和社区群众从中受到教育，陶冶情操，提高素质。要将社区党建工作寓于社区各种创建活动中去，如创文明小区、文明楼幢、文明家庭等精神文明活动；要将社区党建融入社区文化、体育活动中去，通过党组织统一的思想政治领导，组织和引导社区各类志愿者服务队和群众自发性文体组织，开展各类健康有益的文体活动，倡导健康文明、积极向上的精神风尚，增强党的影响力和渗透力。如举办形式多样的广场文化活动和各种文体竞赛。同时针对社区党员年龄偏大的实际情况，社区基层党组织可采取“小型、灵活、多样、实效”方法，采取一些喜闻乐见的形式，开展适合老党员的活动。在形式灵活的社区活动中，使得党组织的政治思想工作在轻松活跃的气氛中开展、渗透和巩固。要将社区党建工作融入社区服务中去，社区党建工作应以社区服务为载体，想群众所想，急群众所急，社区党支部定期开展各类公益型活动，如慈善募捐，提供法律咨询，为民提供免费服务，组织志愿者关怀社区孤寡老人等，使群众得到实惠的同时也能感受到党组织的温暖。