强化党员服务意识创建和谐文明社区

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党的十六大提出：高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。为进一步贯彻落实中央精神，沪东新村街道党工委牢固树立社区党建观念，围绕服务一条主线，建立区块互动、利益表达和维护两项机制，着力于“延伸”、“整合”、“优化”三个重点，充分利用好结对活动、党员服务活动、谈心活动、志愿者活动四个抓手，立足群众，讲求实效，大力推进沪东社区的“三服务”工作。

一、围绕一条主线，强化服务意识。坚持以“三服务”为主线，深化党建工作，强化服务意识，做到“街道围着居委转，居委围着居民转”。

（一）注重服务理念的培养。一是加强理论教育。通过教育培训、形势报告会等形式，组织广大党员干部深入学习，并及时将学习资料下发到机关各支部、居民区党组织，为机关和基层组织学习提供指导；加强机关干部的思想作风养成教育。二是丰富活动内涵。开展文明科室创建，对4个文明科室及12名先进个人进行表扬；以“凝聚党心民心，构建和谐沪东”七一主题实践活动为契机，通过征文演讲，编辑《党员风采录》、评选优秀党员等形式，营造党员服务的良好舆论氛围，进一步根植群众观念、服务意识。三是提升业务能力。组织开展居委会换届选举、党总支换届选举、朱家门动迁工作等专题业务培训，提高机关、基层和党员的服务能力。

（二）注重服务实效的考核。一是机关干部年终考评“开门考”。为了使机关干部眼睛向下，服务社区、服务基层，机关公务员考核打破了以往封闭式的考核方式，采取了“开门考”的新模式，包括机关、事业、双管单位、居民区在内的130余名人员参与了街道机关干部测评，加强了对机关干部工作能力、工作作风的监督力度。对于群众反响大的个别对象进行严肃批评，有一名同志考核被评定为“基本称职”。二是居民区“上下考”。开展居民区工作民意调查，发放调查表1000份左右，将基层满意度的权重增加到40%，群众对居民区工作的满意度成了评优的重要参考数据。同时，修订《居民区考核办法》，完善居民区工作成效评估体系，真正做到将群众满意不满意作为衡量工作好坏的重要标准，进一步加强了居委与群众的沟通，从而推动了居民区工作的健康发展。

二、建立两项机制，改进服务方法。

（一）建立党政领导联系区块的“区块互动”机制。以居委为单位，每2-3个居委为一个组，每2个组为一个区块，将32个居委划分为9大区块，每个党政领导联系一个区块，每个科长联系一个组，每个机关干部联系组内一个居委，党政领导服务于区块，科长服务于小组，机关干部服务于居委，建立了一个信息传递和服务的三级网络，形成了“街道服务居委”的工作网络机制。

（二）建立社区群众利益表达和维护机制。主要内容是四项工作制度：一是党政领导与居民共商和谐社区发展的例会制度，党政领导在例会上倾听群众的心声与需求，为民办实事，共创和谐；二是居民区内法律服务站制度，居民区每周六定期为居民提供法律服务，至今共接待居民337人次；三是人大代表接待日制度，由市、区人大代表接待社区群众，听取群众对政府、街道工作的意见和建议；四是党风监督员和行风测评员制度，积极发挥街道党风监督员和行风测评员的作用，形成制度化的自下而上的民意监测、信息反馈系统，更好地做到“想群众之所想，急群众之所急”。

三、着力三个重点，构建社区党建服务格局。

（一）以“延伸”为重点拓展社区党建领域。通过配强配齐综合党委工作人员，建立阳光驿站，组建党建志愿者队伍，编刊《沪东党建通讯》，创办党建网页，设立“南、中、北”3个区块综合党支部等六项措施，使党的建设的触角不断向“两新”组织的党员和群众延伸，基本完成“两新”党组织“双达标”和“布点划片”建设目标。今年上半年，对937户“两新”组织开展调查登记，新建13个企业党支部。

（二）以“整合”为重点加强社区部门协作。以社区党建联席会为载体，强化对各社区单位的工作协调和整合力度，调动双管单位、驻区单位、社区单位参与社区服务工作的积极主动性，形成以社区党工委为服务中心，辖区内双管单位、驻区单位、社区单位为服务副中心的党的服务新格局，在社区重点、难点工作的推进过程中，使社区党工委在领导和服务上能更好地发挥统揽全局、协调各方的作用，形成“三服务”的工作合力。

（三）以“优化”为重点夯实党建基础。优化居民区党组织书记和委员队伍结构，2007年上半年顺利完成了辖区30个居民区党组织换届选举工作，产生新一届委员451名；同时，加强“班长工程”建设，开设居民区书记培训班，提高居民区书记的综合素质和为居民服务的能力；探索党建新途径，建立了4家楼组党支部，使党建工作在楼组中得到进一步深化。

四、利用四个抓手，深化服务内容。

（一）以结对活动为抓手，落实机关党员为基层服务责任制。一是结对联络。机关干部与各居委结对，每周至少一次下居委了解帮助指导工作，为居民区解决“急、难、愁”问题，在人大选举、居委会换届选举、党总支换届选举等重大活动中，机关联络员指导协助居委开展工作，上情下达、下情上传，起到了街道与居委之间的桥梁纽带作用，受到了居委和居民群众的好评，折射出机关干部良好的工作作风。二是结对帮困。60名机关干部与社区贫困家庭结成了对子，机关干部经常深入结对对象家中，了解困难，提供帮助，据统计，仅今年上半年，机关干部就慰问走访社区帮困对象65人次，慰问金额19800元。在提供经济帮助的同时，还通过读书交流会、座谈会等形式，为困难学生进行精神鼓励，引导他们树立积极乐观的生活态度。在这些困难同学中也涌现出了一些品学兼优的学生，有的考上了华师大等重点高校。三是结对共建。以举办街道楼组文化节为契机，开展了科室与特色楼组共建活动，机关各科室与筛选出的学习、绿化、平安、爱心、双拥、青春、先锋、清新、民族团结、读书、法制、敬老、科普等13个特色楼组签约结对，目标明确、措施扎实、责任落实。四是结对包干。建立朱家门动拆迁责任机制，将40户动迁对象分为8大组，由班子领导参与，科长任组长，机关干部包户，分工负责协助动拆迁工作。

（二）以党员服务活动为抓手，切实将党的服务落到实处。一是抓主题实践活动。街道党工委遵循中央“提高党员素质、服务人民群众”的工作要求，推出了以“十个必结必访”和“五个提供帮助”为主要内容的沪东社区“千名党员结千对访千户”活动，要求每个党支部和每位党员都能发挥先进性，开展与“穷亲戚”结交、与困难学生结对等各种帮扶慰问活动，通过结对走访，倾听弱势群体呼声，达到多拉拉手亲近，多聊一聊暖心，多听一听心声，多帮一帮解难的“1+1结交”的目的，把党的温暖及时送到弱势群体家中。与此同时，街道党政领导干部主动拜访居住在社区内的老党员、老先进、老劳模，寻找结对对象，访问困难家庭。二是抓党员“三岗”活动。街道党政领导带头下基层解难题、办实事，一年来召开书记主任现场会、议事决策调研会等百余次专题会议，处理疑难杂症近200件。自去年开展党员“三岗”活动以来，机关党员干部更是积极响应，精神面貌发生了变化，主动跑居委的人多了，反馈意见和主动协调解决事情的人多了，形成了纵向沟通，横向协作的良好局面。在居民区，我们设立了社会监督岗、文明新风宣传岗、社情民意收集岗、便民服务岗、社会治安维护岗、环境整治岗、外来人员管理岗等，自愿参与岗位签约并积极履行岗位工作职责的党员达2000余名，其中有60%的党员每月活动一次，30%的党员双月活动一次，10%的党员每周活动1-2次，体现了党员的先锋模范作用。三是抓便民服务活动。成立社区党员便民服务队，每天轮流到各小区为居民提供包括医疗保健、家电维修、理发、裁剪等在内的多项服务，今年上半年共计服务4351人次。

（三）以谈心活动为抓手，推进干部工作作风建设。开展“党政领导与机关、社区干部真情对话”活动，党政领导定期与社区干部交流谈心，沟通思想动态，每年至少一次与机关青年干部开展座谈交流会，拉近党工委领导与社区干部群众之间、机关党员与居委干部之间、党政班子成员与机关干部之间的距离，改进机关、社区干部的工作作风，营造和谐工作氛围。

（四）以党员志愿者队伍为抓手，充实社区党的服务力量。经过几年的努力，我们现在已经建立了社区志愿者服务人员数据库，为辖区居民提供志愿服务。如专门发现问题的“啄木鸟”队伍每月活动一次，沪东路维序志愿者、五莲路—莱阳路通志愿者队伍、长岛路亲水平台志愿者队伍等每天奉献在自己的志愿者岗位上，这些志愿者活动成了沪东社区一道亮丽的风景线，粗略统计上半年各项志愿者活动共计有1620人次参加。

沪东新村街道“三服务”活动开展以来，社区党建资源得到了有效整合、社区干部素质得到了提高、精神文明创建得到了深化，居民活动精彩纷呈、志愿者活动深受欢迎，形成了和谐、积极、健康的生活氛围，党员与群众的心贴得更近了，解决的实际问题更多了，党员的先进形象更清晰了。在今后的党建工作中，我们将坚持以“三服务”为工作方向，切实发挥党员的先进性，多为群众办实事、解难题、驱忧愁，为创建和谐文明新沪东而努力。