党员责任区向社区延伸企业党建社区党建

导语：党员责任区向社区延伸企业党建社区党建一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

“在新的历史条件下，共产党员保持先进性要体现时代的特征。”这是上海市电信公司长途通信事业部联合党支部在学习江总书记十五大报告讲话后得出的重要体会。然而我们究竟面临着怎样的新形势?怎样才能教育党员、发动党员认清形势，体现共产党员的先进性和时代特征呢?多年来，这些问题一直萦绕在联合党支部的心头。在认真总结长期工作经验并重点研究了当前社会发展的基础上，党支部敏感地意识到：随着体制的转轨和社会转型，我们所处的企业和社会环境正在发生着前所未有的变化。原先政企合一的国有企业正在向现代企业制度逐步转变，企业所承担的社会职能将重返社会；其次，现代城市的快速发展和物质生活日益富裕的人们越来越希望原先单一意义上的居民新村向功能丰富、多元化、文明的综合社区发展；再次，随着国企改革带来的大量富余人员下岗，如何做好他们的思想稳定和推进再上岗的工作又使社区面临着严峻而现实的挑战…。所有这些变化带来的直接后果就是必须加强和巩固社区建设，尤其是要加强社区的党建工作，这是新时期、新形势下搞好、加强和改进党的基层组织建设的重要党建课题。联合党支部深深认识到：企业党建工作要体现时代的特征必须要紧随时代的发展，创新党建工作的载体、方法，开拓党建工作的新领域，在做好企业内部党员责任区建设的基础上，积极探索把党员责任区向社区延伸，让在职党员积极参加社区建设，使他们成为社区党建的中坚力量，加强党的基层组织建设，为社区党建也为企业党建工作注入新的活力。

一个偶然的机会更坚定了党支部的想法。有一次，支部书记陈志康在对两位发展对象进行外调政审时发现：其中一名发展对象，居委会干部一听到是长途电信局(2000年9月16日重组前的称谓)来做外调，对这位同志赞不绝口，详细介绍了该同志在居委会参加社区活动的情况，并出示了各类记录，从夜间巡逻、楼组自治到民主管理，使支部对该同志有了更进一步的了解，也坚定了发展的信心；而当党支部到达另一位发展对象所在的居委会时，却遇到了截然不同的情况，先是居委会对该同志的一无所知，再是居民小组长的无可奉告，最后连隔壁邻居对他也知之甚少。同样是企业内部的技术骨干，在社区的表现却是如此的不同。在同社区党组织书记的进一步深谈中，陈志康了解到社区党组织迫切希望在职党员参与社区建设。他深深感到企业党建工作必须和社区党建工作紧密地结合起来，鼓励党员参与社区建设已经是刻不容缓的事情，它不仅是新时期党建工作的需要，更是党员全面发展的需要。党支部在思想认识统一后，就在职党员参加社区建设着重抓了以下一些工作。

1．解惑释疑，放下包袱轻装上阵

支部发现，青年党员在看待党员责任区向社区延伸方面缺乏正确的认识。有些党员认为：“社区里做的都是些鸡毛蒜皮的事，要我们去干什么?”“社区里已经有这么多阿婆在管理了，我们去了也没用。”更多的党员则对参与社区建设表示了忧虑，他们说“不是我们不想参与，问题是现在岗位竞争这么厉害，白天要上班，晚上还要参加学习，哪来这么多的时间?”面对在职党员表现出来的种种思想忧虑，和一些党员不赞成参加社区建设的情况，联合党支部迅速召开了支委会，在支委成员中统一了认识，决定从理论学习、案例分析、思想教育、经验交流四个方面着手解决党员的思想问题，帮助他们树立自觉参与社区建设的意识。

提高在职党员对参与社区建设的认识，必须让党员明白我们为什么要参与社区建设?社区建设究竟有哪些内容?只有首先从理论上解决好这个问题，才能保证工作的顺利开展。为此，支部书记陈志康将自己平日里收集的一些有关社区建设的内容有计划地印发给党员进行业余学习；同时利用每月两次的组织生活和中心组学习，组织党员集中学习了市委组织部下发的《关于进一步推进社区党建工作的意见》、周鹤龄同志在各部委组织部部长会议上关于《当前基层党组织和党员队伍建设的几个问题》的讲话。从理论上认清社区党建的重要性，帮助党员站在国家建设和党的建设的高度认识和把握社区党建这个具有战略意义的问题，在中心营造了良好的舆论氛围。

为了帮助党员正确认识社区建设存在薄弱环节时可能带来的影响，支部以“”信徒在中南海静坐示威为例，从典型的案例分析上帮助他们正确认识社区建设的重要意义。支部在教育中指出：“”之所以迅速扩大蔓延的根本原因就是我们的基层党组织建设不够健全，社区党建力量薄弱，社区功能单一。这些先天不足使近几年来国有企业改革带来的大量富余人员下岗后，在物质生活相对不富裕的情况下，精神生活再度陷入了贫乏，使“”乘虚而人。因此必须在社区加强党的建设，做好新形势下社区人员的思想稳定工作。

针对个别党员在对责任区向社区延伸的认识上有较大的差距，为了确保党员的思想迅速统一，支部建立了思想政治工作责任网络，对支委会成员进行了分工，针对党员中存在的各类思想，安排专人进行面对面的谈心交流。强调在市场经济条件下，社会和个人日益脱离原先的单位约束，成为了相对独立的主体，党对社会的整合体制逐步从领导组织层面转向基层组织层面，基层党建被提高到了前所未有的高度，社区已逐渐成为党组织社会、凝聚人民、发展自身、构筑深厚的社会基础和政治基础的重要舞台，而在职党员参与社区建设就是为社区党建工作提供了生力军。

为了解决党员中普遍存在的时间上安排不过来的思想，支部专门召开了一次经验交流会，当场请支部内长期参与社区建设的老党员谈了一些切身体会，谈他们在参与社区建设中的乐趣和充实而富有节奏的生活。他们的工作体会使在职党员彻底放下了思想包袱，积极响应支部的号召，自觉地加入到把党员责任区向社区延伸的工作中，勇敢地挑起社区建设的历史重任。

2.制度建设，化被动为主动

为了更好地组织党员参与社区建设，让党员到社区有明确的工作对象和工作方向，支部对党员责任区向社区延伸提出了“四个深入”的要求：一要深入到社区精神文明建设的具体活动中去，参加群众性文化建设；二要深入到处理居民各类矛盾的具体过程中去；三要深入到为居民做好事的具体工作中去；四要深入到居民自治管理的具体实践中去，加强党员自身的执政意识教育，强化党员在基层政权建设中的政治责任感。针对社区工作中容易出现形式化、公式化的现象，党支部还要求党员把握好“三个作用”：一是政治上的表率作用，表明立场，参与社区的政治生活；二是思想上的导向作用，引导正确的舆论；三是参加公益工作的带头作用，发挥先锋模范作用。

有了方向、也有了工作目标，关键还得要把工作持续深入地开展下去。经过一年多的实践，支部逐步形成了目标、活动、管理、考核四位一体的工作机制，建立了一套行之有效的制度，即联系制度、服务制度、考核制度和表彰制度。

联系制度是党员责任区向社区延伸的基础和前提，是实现企业党支部和社区党支部联系的信息通道。联合党支部向全体党员提出了一句响亮的口号：请在社区亮明我是共产党员。他们设计制作了《党员参加社区文明建设情况登记表》，要求每位党员将自己的姓名、住址和所在地的里委、居委地址、名称及个人专长进行了详细登记，初步掌握了在职党员所在社区的分布情况。对于部分党员居住地尚未形成小区化管理，居委会建制不健全的情况，党支部并没有搞一刀切，而是有计划地将这部分党员组织起来，定期参加其他社区活动。在掌握了基本情况后，支部以原上海市长途电信局联合党支部名义向各所在社区党组织发出了信函，表明了支部鼓励在职党员参与社区建设的态度，希望社区党组织能够予以安排。信函发出后，立刻得到了各居委会的积极响应，在居委会的来信中对联合支部支持社区建设的做法纷纷予以感谢，并表示一定配合好开展工作。

服务制度是党员参与社区建设的内容、形式的具体体现。支部要求在职党员能结合自己的职业特点，利用自身掌握的计算机专业知识开展知识服务。家住四平路180弄的朱颖是位高位瘫痪的学生，他凭着坚强的意志考入了同济大学计算机系。支部年青党员在从居委会了解到这一情况后，主动和他结成对子，对他在经济上予以大力帮助的同时重点进行知识援助。由于朱颖行动不便，无法和其他同学一样走向社会感受现代电子技术的突飞猛进，支部党员就利用每个双休日主动上门为他介绍计算机前沿技术的发展情况，并结合他的课堂教学，帮他补充知识。还主动邀请朱颖来到电信大楼进行参观，向他介绍集中监控、大屏幕显示系统，使课堂知识与社会实践得到了完美的结合。为了将各社区的成功经验进一步推广，支部还制定了定期交流的座谈会制度，由在职党员互相介绍社区工作经验。联合支部对交流会充分重视，听到介绍个别社区好的工作方法时，陈志康听得更是专心致志，对他们来说，这可又是一次改进工作的好机会。

考核制度是检验和综合评价党员参加社区建设的数量和质量的关键制度，也是保证党员责任区向社区延伸是否贯彻落实的有效措施。支部根据实际工作开展情况，从三个方面进行考核。首先，支部印发了《党员参加社区建设情况调查表》，要求党员把参加社区活动的内容、次数及活动方式如实填写，对未能参加的原因要详细说明，并要求表格必须经所在居委会负责人签字盖章才有效。这一措施的推出为支部掌握党员参与社区建设提供了第一手资料，成为考核的直接依据。其次，支部把党员参与社区建设的好坏列入了半年一次民主评议党员的重要内容。在召开民主评议前，支部主动向居委会了解在职党员在社区的表现情况，从而促使在职党员主动向居委会报到、主动请求分配工作。第三，以表彰奖励为杠杆，对热心参与社区活动的党员根据社区反馈、支部考察予以表彰奖励，在支部内营造了良好的舆论氛围。

3．含苞初放，党建成效展头角

经过一年半的实践，联合党支部深深体会到把党员责任区向社区延伸不仅为企业党支部建设注入了新的内容，同时也提高了社区党组织的凝聚力和战斗力，成效很大，主要表现在以下四个方面：

(1)进一步拓宽了企业党建工作领域，加强了社区基层党组织建设，实现了“双赢”战略。市场经济的逐步深入，彻底打破了传统封闭型的区域性、行业性党建模式，亟待建立一种企业党建与社区党建相结合的大党建格局。把党员责任区向社区延伸恰恰是这种格局形成的有效尝试。通过组织在职党员参与社区建设为企业党建提供了社区这个更广阔、内容更丰富的大舞台，使党建工作的内容、载体得到了不断丰富。在与社区党组织的工作交流中，他们互相学习取长补短，不断改进党的管理、提高党建工作的质量。同时在职党员参与社区建设，逐步成为社区党建的中坚力量，不仅扩大了党组织的基础，也为社区建设向更高层次的迈进创造了条件，取得了双赢的效果。

(2)进一步加大了党员八小时之外的管理力度，促使党员全方位发展。社区不象企业人与人之间有着必然的经济利益联系，也不具有垂直的上下级关系。一切言论、行动体现的是人们内在、真实的心理，在职党员在社区的表现要远远真实于在企业内部的表现。而把党员责任区向社区延伸，则为企业党组织全面掌握党员基本素质提供条件。当前，党建工作者普遍感到，有的在职党员在企业是一个样，在社区又是另一个样，给党建工作带来了很大的难度。八小时以外，我们的党员究竟在于什么，他们的表现是否做到了里外一致，企业党组织又依靠谁来加强对八小时外在职党员的监督?把党员责任区向社区延伸的实践就是一种很有效可行的方式，它有力地弥补了企业党组织在社会监督上的薄弱环节，让在职党员在社区亮明身份，亮明我是一名共产党员，彻底改变以往所谓“地下党”的状态，主动接受社区党组织的监督，让社区成为在职党员八小时外的监督主体。

(3)加快党员树立正确的世界观、人生观、价值观。把党员责任区向社区延伸为新时期“三观”教育提供了广阔的空间。联合党支部书记感慨地说道，以前在职党员普遍担心白天工作很累，晚上再参与社区工作的确是心有余而力不足的思想已经完全转变，相反有时居委会不来安排工作，他们还主动找到居委会请求安排，参与社区建设已经成为党员日常生活中的一部分。党员们在实践中也充分认识到：参与社区建设实际上是新时期为人民服务新的内涵的延伸；在战争年代，正是共产党人冲锋在前撤退在后，才赢来了人民的拥护与爱戴；在今天社会主义现代化建设的年代，尽管党的任务和所处的环境发生了重大变化，但为人民服务的宗旨没有变，把党员责任区向社区延伸就是提倡和坚持为人民服务的具体体现。他们在交流体会中纷纷谈到：参与社区建设也为他们带来了人生价值的实现，得到了社会对一个普通共产党员的认可。支部书记陈志康以身作则，积极参与社区的民主管理，所在的秀一居委会给予了他高度评价，每次外出参观游览总忘不了通知他参加。工会主席羊兆兰多年来坚持参加楼组自治，去年春节她家里迎来一位特别的客人——彭浦镇镇长亲自来到她家向她拜年，感谢她为社区建设作出的巨大贡献。年轻党员宋丽蕾在谈到与朱颖结对时说，知识助残的收获是双方面的，进步是共同的，在给予的同时，我们也有了收获，我们拥有了一颗更博大的爱心，这颗爱心将使我们在今后人生道路上走得更为坚定，更加珍惜生命中的每一寸光阴。

(4)党员责任区向社区延伸为上海电信树立了良好的公众形象。在职党员生活在社区，文化层次高、又具有各类专业特长和管理知识，而且人数多、分布面广，他们广泛地参加形式多样的社区活动，“一名党员就是一面旗帜”，在社区建设中塑造了良好的党员形象。许多居委会干部在联合支部前往了解情况时，一致称赞上海电信的职工素质好；今年9月，《青年报》在对朱颖采访报道中特地提到了长途电信局知识援助朱颖的感人事迹，这无形中为上海电信争得了荣誉。在电信业激烈竞争的年代，能够让用户对企业说一声发自内心的感谢是任何东西都不能代替的，它是上海电信走向更灿烂辉煌明天的基础。

党的十五届五中全会高屋建瓴地指出，实现“十五”计划的目标，夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利，关键在党。而联合党支部把企业党员责任区向社区延伸实质上就是党建工作在积极探索党建新领域、加大党员管理力度、发扬求真务实精神、开展社会主义市场经济下党风廉政建设、巩固基层党组织作出的开拓性尝试。