全面提升非公有制企业党建工作水平

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这些年，我市各级党组织根据中央和省委的部署和要求，围绕“活力和谐企业”建设目标，切实加大了非公有制企业党建工作力度，在扩大党的组织和工作覆盖面、发挥党组织作用、建立健全工作机制等方面都取得了明显成效，形成了工作特色。下一步，我们一定要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，按照全省会议提出的“把握一个大局、实现两个目标、强化三个保障、抓好四支队伍、发挥八个作用”的要求，巩固成果，积极探索，力求特色，不断提升我市非公有制企业党建工作水平。

一、紧扣目标求特色

这个目标，就是坚持以“活力和谐企业”建设为总目标、总任务、总载体来抓非公有制企业党建工作。我们建设“活力和谐企业”抓党建工作这一做法，得到了一些专家的充分认可，引起了主管部门和中央媒体的关注，新华社连续在《内参》上刊出三篇报道文章；中组部组织局会同音像出版社专门在温州拍摄了“活力和谐企业”建设电教片。中央党校党建部主任、世界政党比较研究中心主任王长江专程来温调研，并完成了长篇调研报告，提交中央高层参阅。他认为以建设“活力和谐企业”为目标抓党建工作的实践探索具有重大意义：一是对解决非公有制企业党建课题本身意义重大；二是对推进社会主义和谐社会建设意义重大；三是对执政党理论发展意义重大；四是对从微观层面解决党的领导和党的执政问题意义重大，温州建设“活力和谐企业”同样适用于国有企业党建工作，具有一定的普遍推广价值。实践证明，以建设“活力和谐企业”为目标推进非公有制企业党建工作，是符合温州实际的，也是符合非公有制企业党建工作规律的。我们必须坚定不移地把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作总目标、总任务、总载体，不断创新内容和方法，把非公有制企业党建工作打造成温州党建的一张更加亮丽的金名片。具体要把握三点：

一是要牢牢把握目标定位。市委提出：非公有制企业党组织的目标定位，就是促进企业发展充满活力、内部关系融洽、外部环境友好。这个目标定位是准确的、科学合理的。它符合企业发展需求，符合党建工作实际，符合职工利益追求。企业党组织朝着“活力和谐企业”建设方向努力，业主肯定欢迎，职工必定拥护，自身一定有为。所以，各级党组织要牢牢把握这个目标定位，持之以恒地抓好。

二是要强化组织整体功能。建设“活力和谐企业”赋予党组织政策导向、思想政治、文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团等七项功能，每项功能都体现了党组织的优势，现在关键是如何发挥这些功能。一靠书记。要重视从企业决策管理层中，从党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员中选拔党组织书记。每年要对企业党组织书记培训一次，不断更新他们的知识结构，提高他们的工作水平和适应能力。要认真落实党组织书记享有企业中层正职以上待遇和非董事会成员或总经理班子成员的要列席董事会会议、总经理会议等问题。二靠实施。党组织要始终结合企业实际来开展，带领职工完成各项任务，深入抓“活力”，全力促“和谐”，集中精力服务生产经营，切忌就党的活动而活动，出现党的工作与生产经营“两张皮”。企业要多为党组织提供资源，保障其开展活动的经费、时间和场地等，使党组织更加有效地工作，为企业发展服务。三靠作为。党组织要在充分调动全体职工积极性、加强文化建设、培育团队精神、开发人力资源、理顺内外关系和维护管理秩序等方面发挥作用，促进企业生产发展、有序经营、提高效益。

三是要积极创新载体途径。各级党组织要围绕这个总载体，积极探索附属性的载体途径。在载体途径设置上，要把握好以下三项原则：一要运用系统性的思维方式来设置活动载体。要始终围绕建设“活力和谐企业”这一主题，进一步深入分析“活力和谐企业”特征，将其层层分解，一直细化到党组织开展活动的结合点上。在此基础上，梳理党的活动载体，系统性地开展工作。二要运用连贯性的思维方式来设置活动载体。在建设“活力和谐企业”总载体下面，市委原则性地提出了“双向互动机制”、“品牌文化战略”、“关爱职工行动”、“人员素质提升计划”、“反哺社会工程”等五个方面的子载体，并对每个子载体细化为若干小载体。这些子载体之间都是相关联的，要找到一个角度开展工作，将其它载体串联其中，推进“活力和谐企业”建设。三要运用实效性的思维方式来设置活动载体。党组织要坚持从实际情况出发，根据“活力和谐企业”建设所需，设置“可行易操作”的活动载体，防止提不切实际的口号，使党组织的活动流于形式，图有虚名。

二、狠抓组建扩覆盖

现在中央、省里抓非公有制企业党建的重点仍然是抓党组织组建和党的工作覆盖。各级党委要狠下功夫抓好党组织的组建工作，为建设“活力和谐企业”奠定坚实的组织基础。

一是要用法律手段抓组建。《公司法》明确规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应为党组织的活动提供必要条件。”这一规定为非公有制企业党建工作提供了法律保障。我们要以《公司法》为依据，切实抓好党组织的组建工作。明年，我们初步打算开展非公有制企业党建工作“两个年”活动，即“‘活力和谐企业’建设年”和“党组织组建年”，做到组建工作和作用发挥“两手一起抓”。要通过“组建年”，在十七大以前基本做到职工50人以上且年营业收入超500万元的企业建有党组织。

二是要用好的方式去组建。各地要采取灵活多样的方式设置党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖面。各地要根据企业规模大小、党员多少的实际情况，采取“规模扩建”、“联合共建”、“社区统建”、“后备补建”等方式方法，不断拓展党的覆盖面。

三是要用强的措施促组建。重点是加大党建工作指导员和联络员的选派力度。党建工作指导员重点派往50名以上职工尚未建立党组织或党组织活动开展不正常的企业，党建工作联络员重点联系49名以下职工的企业。选派指导员和联络员，可以实行“一人单联”与“一人多联”结合、专职与兼职结合，也可以与农村工作指导员相结合。

四是要用实的基础推组建。各地要加强入党积极分子培养工作，基本做到每个企业有入党积极分子，为开展党的工作创造条件。要加大党员发展力度，大力实施“递进培养”计划，突出在管理人员、高新知识群体和优秀职工中发展新党员，重视把科技管理骨干培养成党员，把党员培养成科技管理骨干，把党员科技管理骨干培养成高级管理人员。要加快对“隐型”党员的梳理工作，继续开展“组织找党员、党员找组织”活动，探索建立党员服务中心(或站所)，加强对流动党员的关爱服务，促使他们主动亮明身份，增强企业党的力量。

三、形成合力促落实

一是要善于运用领导力量来推动。要经常、主动地为领导出谋划策，适时安排党委主要领导干部到企业调研、召开座谈会、建立联系重点企业党建工作制度等，使领导干部经常性地抽出时间来抓企业党建工作。今年以来，王建满书记、马以副书记、鞠建林部长均多次到非公有制企业调研，特别是时逢抗台、省里过来考察等，仍抽出时间参加有关非公有制企业党建活动，有效推动了我市非公有制企业党建工作。二是要善于借助典型示范来带动。要按照“今年树一批、明年带一批、逐年上一批”的要求，不断挖掘新鲜典型，切实发挥先进典型的示范带动作用。在继续抓好市里确定的46家“活力和谐企业”党建试点企业经验的巩固和发展基础上，下一步要确定一批企业党组织书记、企业主、企业党员活动室，组织力量精心培育，真正使这些典型成为“可看、可学、可推广”的党建工作先进典型。

三是要善于利用媒体优势来牵动。各地要充分发挥新闻媒体的作用，利用报刊、广播、电视、互联网、宣传栏等阵地，切实加强宣传工作，形成党建声势，塑造党建形象。要广泛深入地宣传建设“活力和谐企业”的重要意义，宣传非公有制企业党建工作的重要作用，宣传《公司法》，让党建工作深入业主和广大职工人心。要大力宣传非公有制企业党建工作先进典型，宣传那些对党有深厚感情、热忱支持开展党建工作的非公有制企业负责人，努力在社会营造良好的党建工作氛围。

四是要善于调动业主热情来促动。一定意义上说，非公有制企业主的理解支持是非公有制企业党建工作取得成效的重要保证。要提升企业党建工作水平，就必须进一步激发企业需求党建的内源动力，实现党建工作与企业发展的良性循环。各级党组织要有针对性地组织企业家进行培训，切实增强他们的党建意识。要多帮助企业解决发展中遇到的难题，既关心企业的生产，也重视做好企业主的思想政治工作，努力使“组建党的组织、开展党的活动”成为企业的自觉行为和发展的内在需要。

四、坚定信心抓党务

近年来，我市非公有制企业党建工作的不断加强，使一大批党性强、素质好、作风正的党员在非公有制企业从事党务工作，为加强非公有制企业党建工作作出了积极的贡献。特别是一批老同志以党的事业为重，在企业一线默默无闻地工作。针对新的形势和任务，广大企业党务工作者要开拓进取，坚定信心，认真负责地做好非公有制企业党务工作。

一要振奋精神。我们干事业，搞工作，首先要有信心，要有一种奋发有为的精神状态。在座的书记虽然是非公有制企业党组织书记，但我们从事的工作所产生的影响是深远的，意义是重大的。一定要认识到，能够到企业担任党组织书记，这是组织上对大家的信任，是党员对大家的信任，也是企业对大家的信任。虽然企业党建工作比较难做，任务也很重，大家不要有畏难情绪，要以对党、对企业负责的精神和饱满的政治热情，以一种迎难而上、不屈不挠的精神面貌，积极主动、尽职尽责地把党务工作做好。一句话：“沧海横流，方显英雄本色。”

二要理清思路。企业生产经营主要由组织结构、人才、技术、资金、管理等几大要素构成，企业党建工作也有自身的构成要素，包括组织、人才、管理、教育等。企业党组织要把党建工作要素融入到企业生产要素中，找到目标、资源、人才、管理等方面的结合点，使两者有机结合起来，相互渗透，资源共享，优势互补，共同发展。一是对接“发展充满活力”设置载体开展活动，使企业主的投资积极性和职工工作积极性得到充分发挥，最大限度贡献各自聪明才智。二是对接“内部关系融洽”设置载体开展活动，使企业内部人员之间平等友爱、和谐融洽，企业主关心关爱企业职工，职工勤奋敬业，团结协助，“亲如一家”。三是对接“外部环境友好”设置载体开展活动，使企业按照科学发展观的要求，正确处理企业与自然的关系，正确处理企业与企业的关系，正确处理企业与党委政府的关系，从而实现企业经济效益与社会效益的统一。现在天时、地利、人和三者一应俱全，我们务必要抓住机遇，坚定信心，共同推进。

三要注重实效。党组织的活动要从非公有制企业的情况和特点出发，按照“实际、实用、实效”原则，有计划地组织实施，坚持为企业发展所需要、为全体党员所欢迎、为广大职工所拥护、为业主所理解和支持。具体地说，要做到“五个融为一体”：一是要把党的活动同促进企业发展融为一体。要把党的日常性活动融入企业日常性的生产经营之中，避免“就党建抓党建”。二是要把党的工作同提高职工文化技能水平和服务企业融为一体。广泛开展“我为企业献一策”、“小设计、小发明、小创造、小改革、小窍门”等活动，鼓励职工学科技、用科技，使职工在为企业服务中体现自身价值。三是要把党的活动同创造特色企业文化融为一体。在继承企业优良传统的基础上，提炼新时代的企业精神，鼓励员工斗志，积极参与各项社会公益活动，开展丰富生动的文体活动，陶冶心灵情操，增强企业的归宿感。四是要把党的活动同关心人的工作融为一体。开展民主恳谈活动，搞好上情下传和下情上达，及时了解员工思想动态和工作生活现状，把党的关怀送到每一个员工。五是要把党的活动与加强人才工作融为一体。围绕企业生产经营，最大限度地开发利用人力资源，提高企业的竞争力。

四要塑造自身。打铁先要自身硬。给人一碗水，自己首先要有一桶水。作为非公有制企业党组织书记要熟悉和精通党务工作，最起码要做到“五会”：会与企业主沟通，会谋划并做好党的事务，会做企业内部管理，会做企业思想政治工作，会协调各种矛盾。要做到这“五会”，同时还需要在以下五个方面努力：一是始终坚持以“学”为本。学习是最管用的工具。我们要运用邓小平理论、“三个代表”重要思想的立场、观点和方法观察问题、分析问题，坚持用科学发展观统揽各项工作。当前特别是要认真学习十六届六中全会精神，全面把握省、市委关于抓好非公有制企业党建工作的部署和要求。二是始终坚持以“勤”补拙。勤于深入职工群众，勤于调查研究，勤于总结经验，对基本情况要做到“亲知”、“深知”、“真知”，摸清“底数”，理清思路，做好本职工作。三是始终坚持以“实”取信。要勇于开拓创新，善于联系本企业创造性地开展工作，组织特色活动，形成特色经验。要扎扎实实工作，不搞“短期行为”，不搞急功近利，不做表面文章，使所做的工作经得起实践的检验。四是始终坚持以“诚”待人。作为党组织书记，主要是做人的工作，要坚持以人为本，把工作做细，以理服人，以情感人。对员工要有感情，对工作要有激情，对企业要有真情。既要重视把风气搞正，更要注重把同志感情搞深，形成“相互尊重，相互谅解，相互支持”的良好氛围。五是始终坚持以“廉”立身。要主动抓好企业反腐倡廉工作，特别是自身在任何时候都要坚持自重、自省、自警、自励，都要把握好自己，严格要求自己。要求群众做到的，自己首先做到；要求群众不做的，自己首先不做，真正在职工群众中树立“拒腐防变，干净干事，保持本色，为民尽责”的良好形象。