关于村民委员会换届选举妇女参选情况的调查与思考

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全省第五届村民委员会换届选举已基本结束，最近，我们对换届选举中妇女当选情况进行了专题调研。这次换届选举，新当选的184560名村委成员中，女成员30633人，占16.6％。新当选的女成员与往届相比，年龄结构进一步优化，文化程度进一步改善，整体素质进一步提高。这次村委会换届选举，尽管妇女当选率有了一定的提高，但与农村经济社会发展的现实需要、与广大农村妇女在改革发展稳定中发挥的重要作用、与我们党培养选拔女子干部的有关政策要求相比还有一定差距。结合这次村委会换届的实践，我们认为，在妇女干部的培养机制方面还需要在以下四个方面做出不懈努力:

选好培养对象。要善于发现和培养带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”型妇女人才，着重从大中专毕业生中、外出务工回乡人员中、致富能手中挑选人才，作为培养对象，纳进各级组织的视野，列入大规模培训村级干部的计划。

明确培训内容。要组织她们学理论，就是要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，进而使他们在政治上更加清醒，信念上更加坚定，矢志不移地跟党走；学政策，就是要全面学习党中央、国务院关于农村改革发展稳定的方针政策，全面学习省委、省政府关于农村工作的一系列政策规定，做到了解政策、理解政策、执行政策；学技能，就是要努力学习科技知识、市场经济知识、管理知识、法律知识，进而做到掌握技术，了解市场，善于管理，带领群众走共同富裕之路；学方法，就是要适应农村工作的新形势、新任务，适应发展社会主义市场经济出现的新情况、新问题，做到会当干部、会带队伍、会团结人、会做思想工作、会营造一个社会安定有序、群众安居乐业的和谐乡村，为大力选拔村级女干部储备优秀人才。

拓宽培训途径。充分发挥各级党校、妇联干校的阵地作用；积极依托有关大专院校培训村级女干部；主动争取把村级女干部的培养纳入各级组织部门培训干部的规划；把培养女干部与我省实施的大学生村官计划、村干部“百千万培养工程”、外出务工人员培养“阳光工程”结合起来；利用好全省100所县级骨干职教中心和100所示范性乡镇成人学校，对农村妇女进行职业技能培训；抓住省有关中等专业学校面向农村进行职业技能开发订单培训这一良好机遇，宣传动员符合条件的农村女青年踊跃入学，着力提高村级女干部的综合素质。

达到培养目标。通过学习培训，使村级女干部成为适应推进农业现代化的复合型人才:一是使她们成为忠诚于党的事业的可靠人。心向党、热爱党、跟党走，把党的利益放在高于一切、先于一切、重于一切的位置。二是使她们成为农民群众的贴心人。牢记立党为公、执政为民的宗旨，心里装着群众，一切为了群众，事事想着群众，紧紧依靠群众，带着感情了解群众意愿、关心群众疾苦、牵挂群众冷暖、解决群众困难。三是使她们成为帮助群众致富的带头人。掌握致富本领，带头致富，带领群众共同致富，充分发挥示范、带动、引导作用，团结周围群众在全面建设小康社会、实现中原崛起的进程中不掉队、富起来、得实惠、获利益，真正做到培训一个、成才一个、见效一个，进而带动一批人、带富一方人、带好一个村。

提高妇女参选当选率事关男女平等基本国策，事关我省农村经济发展和社会大局稳定，事关我党在农村的执政基础。因此，各级党委政府应从经济社会协调发展的战略高度，对村级女干部的培养选拔工作予以高度重视。各级组织部门应进一步加强农村女党员和女后备干部队伍建设，把群众基础好的“双强”女党员列入农村后备干部队伍，超前培养，适时使用，尽快改善农村女党员青黄不接和女干部后继乏人的现状。各级民政部门应进一步研究完善有利于妇女参与村委会选举，有利于妇女当选的机制，为妇女的参选与发展提供更多的机会和保障。各级妇联应进一步加强村妇代会组织建设，为她们施展才干、发挥作用搭建平台，展示新时期农村妇女不让须眉、开拓进取、争创一流的精神风貌，为广大农村妇女走上村级领导岗位创造良好条件。