与时俱进抓党建促进经济大发展

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近年来，临颍县委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面推进新时期党建工作，努力把党建工作焕发出来的蓬勃活力转化为促进发展的巨大动力，实现了经济社会的持续快速健康发展，全县国内生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标已连续近10年以12%以上的速度增长，先后被确定为全省35个扩权县和26个城镇化建设重点县之一，被评为全国科技工作先进县、依法治理百强县、无公害农产品生产示范基地县、食品加工强县，河南省基层组织建设工作先进县、计划生育工作优质服务先进县、对外开放重点县。

一、坚持抓好思想政治建设，以与时俱进的思想凝聚力促进经济社会的大发展

为求得在解放思想中统一思想、在与时俱进中领先一步，临颍县每年利用工作会和县委全会召开之机，进行形势教育，分析优势，剖析劣势，让广大干部认清世界发展潮流和国内、省内经济发展趋势，组织开展“实现中原崛起，临颍怎么办”、“临颍的优势是什么，下一步如何发展”、“临颍发展中的主要问题有哪些，如何解决”等大讨论，弘扬与时俱进精神，强化广大党员干部的发展意识、机遇意识、开放意识和创新意识。组织全县广大党员干部结合本部门、本单位实际，积极探讨解放思想、加快发展的具体对策，查找思想观念、工作作风、发展合力上存在的问题，并有针对性地采取解决措施，使解放思想工作由领导干部层面向全社会延伸，由浅层次向深层次延伸，由解决思想观念问题向解决具体问题延伸，实现了党员干部思想的统一和观念的更新。*年，县委提出了五年内使临颍由农业大县向工业强县跨越的宏伟目标，并明确了利用三年时间实现“两个再造”的阶段性任务即再造一批新型工业群体，新增产值百亿元；再造一个新城区，跻身全省城镇化建设十强县，把全县干部群众的精力凝聚到务实重干、排难奋进、加快发展的主旋律上来，全县上下呈现出党员干部团结实干，各单位明争暗赛，工业化、城镇化、农业现代化“三化并进”的可喜局面。

二、切实加强基层组织建设，以与时俱进的组织战斗力促进经济社会的大发展

近年来，临颍县结合实际，大胆探索，开展一系列创新性的活动，取得了明显成效。针对新形势下乡镇党委“龙头”作用急需加强和入世后乡镇干部服务能力急需提高的实际，结合深化农村党建“三级联创”工作先后在乡镇开展了“五抓五带”党委集中建设活动，实施了“素质”工程；针对县涉农部门和乡镇站所如何实现加强自身建设与促进“三农”工作的有机统一，在县涉农部门和乡镇站所中组织实施了“贴心服务”工程；针对村级组织整建成果的巩固和进一步深化发展，在村级组织中开展了“五类升级”活动，实施了“双强”工程；针对农村无职党员作用发挥不明显，先进性难以体现的问题，探索实行了农村无职党员的设岗定责工作；针对农村基层组织建设的新情况，提出了“三级联创”、“双强”工程和驻村工作“三位一体”的工作思路。新思路带来新变化，新举措推进大发展，通过一系列活动的开展和深化，提高了基层组织建设工作水平，有力地促进了经济社会发展。

三、不断深化干部人事制度改革，以与时俱进、连续迸发的干部队伍活力促进经济社会的大发展

为激发干部队伍活力，临颍县委不断深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，按照德才兼备原则，创新识人、选人、用人的工作机制，用政治上“靠得住”、工作上“有本事”、业绩上“贡献大”、民意上“反映好”的人，把一心一意干事业、谋发展，在工作上追求卓越，争创一流的干部选拔到领导岗位，极大地调动了广大干部的干事创业积极性，使全县各项工作都在规范化、制度化基础上实现了新突破。一是创新干部考核办法。在年度领导班子及领导干部考核中实行综合量化考核，建立了“分类排序、量化考核、突出考绩、注重考学”的科级干部评价机制，把干部的主要精力引导到了工作和学习上。二是创新干部选拔机制。积极探索采取考试考察相结合的办法选拔乡镇优秀年轻干部到县综合部门定向轮岗锻炼，采取公推公选、全委会差额票决的形式选拔乡镇党政正职，采取民主推荐、竞争上岗的办法聘任县直事业单位副职领导干部。*年，县委又拿出20个副科级领导职位面向全省公开选拔，在社会上产生了极大的影响。三是建立干部激励机制。首先，科学设置目标，进行目标激励。乡镇目标设置依据近3年乡镇财政收入、人均财力、工商税收、限额以上工业销售收入、城镇化水平等5种因素，把全县乡镇划分为一、二、三不同梯次，分别下达目标任务，分别进行严格考核。县直单位目标设置主要包括应承担的全县重点工作，本单位关系全局的职能工作,党的建设、精神文明建设、社会事业发展等在全国、省、市创新争先的工作等三大项。其次，开展夺杯竞赛活动，进行活动激励。根据竞赛活动考核结果，乡镇按三个梯次分别取前两名，县直取前十名参与建功杯评选。第三、严格兑现政策，进行奖惩激励。对夺杯竞赛活动中和年度考核中综合评定为优和差的，根据县委规定严格奖惩，与干部使用挂钩，对特别优秀的优先重用或破格提拔。确立了“无功就是过、平庸就是错、有为才有位、无为就让位”和能上能下、能进能出、优胜劣汰的用人机制，激励全县各级干部干大事、创大业、谋发展，为我县经济社会事业的发展提供了坚强保证。

四、认真做好新形势下的人才工作，以与时俱进的人力资源开发工作促进经济社会的大发展

近年来，临颍县委把人才工作摆上重要位置，紧抓不放，以与时俱进的人力资源开发工作促进了经济社会的大发展。一是建立优秀人才库，对优秀人才进行重点培养，使各个行业都有高素质的“火车头”带动助跑。对进入人才库的人员实行优秀人才管理卡制度，优先安排外出培训，定期组织座谈交流。目前已有20名党政正职、50名党政副职、50名专业技术拔尖人才、30名企业经营管理人才、30名技能型人才、50名乡土拔尖人才进入了人才库，为全县经济社会发展积蓄储备了宝贵的人才资源。二是围绕重点发展产业，抓好紧缺人才的引进。制定引进人才的优惠政策，由县委主要领导带队积极参与全国和省级人才交流会议，以“三顾茅庐”精神对急缺的医药化工、外经外贸、旅游管理、公关策划等人才强力引进。三是创新人才培养机制，依据经济社会发展需要培养人才。组织开展了学习型机关创建活动，实行了月末专家辅导讲座制度，强化业务知识、市场经济知识、法律法规知识、外经外贸知识的学习培训。同时，注重选派优秀年轻干部参加全县急难险重的重点工作接受锻炼和考验，切实提高领导班子后备力量分析和处理复杂问题和矛盾的能力；选派优秀年轻科级干部、乡镇机关后备干部到沿海地区进行挂职锻炼和务工锻炼，强化和提高干部发展经济能力和实践能力；高度重视并认真组织干部参加各类干部的公选，提高干部的政策理论水平和应试能力。四是积极开展“引智”工程。支持和鼓励强村、企业、学校与高等院校沟通联系，先后与省内外30多所高等院校近百名专家教授签订技术指导、课题辅导和技术入股等协议，并在南街村建立国内第一家村级博士后工作服务站，吸引高层次人才围绕我县经济发展战略和重大技术攻关项目进行课题研究，引专家教授之智为我经济社会发展之力，支持我县发展。

五、着力优化经济发展环境，以与时俱进的经济发展环境保证经济社会的大发展

多年来，临颍县一直把优化经济发展环境作为战略任务和重点工作来抓，坚持标本兼治、常抓不懈，以与时俱进的经济发展环境保证了经济社会的大发展。一是狠抓经济发展环境治理。实行优化经济发展环境领导责任制、部门责任制。建立企业和乡镇无干扰日制度，规定凡是对企业和乡镇的考核检查、税费征收，必须经过县优化治理环境办公室批准。建立经济发展环境问题投诉必查制度和“一票否决”制度，凡是企业、商户、群众对环境问题的举报，必须立案调查；情况属实的，必须严肃处理；情节严重的，必须追究直接责任人和单位领导的责任，并对单位实行“一票否决”。二是认真组织开展政风、行风评议。坚持每年对县直单位的办事效率、服务质量、工作成效等情况进行一次社会评议，评议结果向社会公布，并与干部的年度考核、选拔任用相结合。三是扎实开展“作风建设年”活动。县委专门出台了《中共临颍县委关于加强干部队伍作风建设的意见》，并把*年确定为“作风建设年”，确立了建立行政服务大厅、实行目标任务跟踪制度、重点工作问责制度等推进作风建设年活动的十件实事，推动了全县各项重点工作任务的落实。