如何准确地理解以人为本

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认为以人为本只是价值观而不是世界观的观点是片面的

十七大报告中关于以人为本有一段完整的阐述：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”

与已往中央公开发表的有关论述相比，这段话新增加了两点重要思想：一是首先强调“全心全意为人民服务是党的根本宗旨”，这意味着以人为本的实质就是为人民服务，是党的宗旨的另一种表达方式。二是提出“尊重人民主体地位，发挥人民首创精神”。这意味着在以人为本的内涵中，贯彻了辩证唯物主义的主体思想和历史唯物主义的群众观点，即人民是社会历史的主体，是一切社会财富（包括物质财富和精神财富）的创造者，是推动社会发展的主要力量。而这正是坚持以人为本，主张一切工作都要以人民利益为出发点和落脚点的根据所在。

由此可以认识到，以人为本的“本”，不只是一个价值判断，而首先是一个事实判断。即在科学发展观的核心问题上，集中体现了科学世界观和社会历史观，应从世界观、历史观、价值观的统一上理解和把握以人为本的内涵。那种认为以人为本只是价值观而不是世界观的观点是片面的。其实，任何价值观都有一定的世界观、社会历史观为前提，没有脱离世界观、社会历史观而孤立存在的价值观。再说，“本”是一个多义词：如，事物的根本、基础，社会历史的主宰、主体或主导，指导思想和行动的原则，工作的出发点和归宿，哲学上的本原、本质，经济学中的本位，等等。必须根据概念所反映的对象的内容来确定它的具体含义。我们党提出的以人为本的“本”，既有世界观、历史观（即本体论）上，认定人是社会历史生存和发展的主体的意义，又有价值观上指导和评价人的思想和行为的标准的意义。人为地把以人为本的解释限制在价值观的范围是狭隘的、片面的。中国古代民本主义、西方人本主义即人道主义，也都是既有世界观、历史观又有价值观两层含义。有些同志之所以坚持以人为本只是一种价值观，可能和他们把“以人为本”等同于人道主义或人本主义有关，担心承认以人为本具有世界观、社会历史观意义，可能导致肯定人道主义历史观。我认为，这种顾虑可以理解，但不能因噎废食。关键在于坚持科学世界观和方法论，从理论上正确规定以人为本的含义，分清它同人本主义、民本主义的是非界限；批判人本主义和民本主义在世界观、社会历史观上的唯心主义和形而上学，吸取和借鉴其在伦理价值观上的合理因素。

以人为本的“人”不能归结为个人

大多数文章认为“人”就是指人民，以人为本就是以人民为本。这种解释基本上是对的，但一些文章说理不够充分。有些人质疑说：果真如此，为什么党中央不讲以人民为本而讲以人为本呢？并引申出一些观点，如：以人为本的“人”就是指个人。宪法讲尊重和保障人权，人权的基本主体就是个人。以人为本就是承认市场经济条件下以个人为本位。等等。总之，把人归结为个人，以人为本就是以个人为本。

我认为，这种观点是错误的。“以人为本”的“人”，是集合名词（类似英语中的humanbeing），是一个社会历史范畴。现实的人，是生活在社会中、具有各种社会关系、从事各种社会活动的具体的历史的人，是由各个个体、各种群体以至整个人类所构成的复杂系统。因此，“以人为本”的“人”，是一个复杂的系统概念，大致包括两层含义：一是指全体社会成员，即马克思所说的“每个人”、“一切人”；二是指人民，由于人民占人口的绝大多数，是社会历史的主体，创造历史、推动社会发展的主要力量。因而是“人”这个概念外延的主要部分。当然每一个具体的个人是“人”这个概念不可或缺的组成要素。与“人”对应的“本”，既是指作为社会主体的每个社会成员的存在，以及个人的各种权益；又是指由个体集合为整体的人民群众的存在，以及他们共同的根本利益。对“人”和“本”“的认识，只有从第一个层次上升到第二个层次，按照统筹兼顾的原则正确认识和处理两个层次，即个人和群众、个人利益和公共利益的关系，才是全面地深刻地把握了以人为本的科学内涵。因而讲“人”，片面强调集体、忽视甚至否认个人，或者片面强调甚至归结为只是个人，否认集体、人民的主导作用，都是片面的。社会主义价值观的基本原则是“我为人人、人人为我”。

因此，在一定意义上，可以说“以人为本”实质就是“以人民为本”。党中央之所以采用“以人为本”这个概念，我的认识是，它表明中国共产党领导人民当家作主，不仅一切工作都是为了充分发挥群众创造历史的主体作用，造福人民，而且作为执政党有对社会全体成员负责的历史使命，必须尊重和保障所有公民的权益，促进每个人的全面发展，从而实现中国特色社会主义共同理想直到最后实现解放全人类的共产主义远大理想。以人为本概念的内涵深刻体现了党的最低纲领和最高纲领的统一。