以改革创新精神推进中央国家机关党的建设

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党的十七大强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是根据我们党面临的世情、国情、党情和肩负的历史使命提出的要求。中央国家机关党的建设作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，必须按照党的十七大提出的党的建设总体布局和总体要求，进一步增强改革创新的意识，突出改革创新的重点，把改革创新的着眼点放在切实解决党的建设中出现的新矛盾新问题、增强机关党建工作的实效性上，着力解决好坚定理想信念、继承发扬党的光荣传统和优良作风、保持党同人民群众的血肉联系、拒腐防变、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性等重大问题，为更好地围绕中心、服务大局，深入贯彻落实科学发展观，切实完成党中央、国务院的决策部署和部门的中心任务提供坚强保证。

高举伟大旗帜坚定理想信念

学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。中央国家机关要认真学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，把党员干部的思想进一步统一到党的十七大精神上来，做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

把学习和运用马克思主义中国化最新成果作为思想理论建设的首要任务。按照中央部署，结合纪念改革开放30周年、举办北京奥运会等重大活动，采取灵活多样的学习方式，组织党员干部深入学习宣传贯彻党的十七大精神，全面开展深入学习实践科学发展观活动，努力掌握中国特色社会主义理论体系。大力弘扬马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学，紧密结合本部门工作实际，紧密联系党员干部思想状况，把用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，提高广大党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。切实加强领导，作出周密安排，搞好督促检查，把学习的成效体现在保持锐意进取、奋发有为的精神状态上，体现在发扬求真务实、真抓实干的工作作风上，体现在不断提高党的执政能力和执政水平、保持和发展党的先进性上。

加强党员干部理想信念教育和思想道德建设。广泛开展国情教育、形势政策教育、爱国主义教育、社会主义荣辱观教育，推进社会主义核心价值体系建设，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，进一步增强对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心，自觉成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

积极推进理论武装工作载体建设，发挥主渠道、主阵地作用。进一步完善理论武装工作格局，加强部门党组（党委）理论学习中心组建设，加强中央国家机关讲师团和党校、中央国家机关理论武装在线和媒体网络等的建设，提升载体的传递、引导和带动功能，充分调动党员干部学习理论的积极性、主动性，深入推进理论武装工作。

加强基层建设增强组织活力

巩固和发展先进性教育活动成果。继续抓好中央保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实。加强党员经常性教育，组织党员认真学习和自觉遵守党章，深入开展创先争优活动，提高党员综合素质，增强党员业务能力，发挥党员先锋模范作用。拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。针对中央国家机关流动党员的特点，加强和改进对流动党员的管理，进一步抓好部门所属企事业单位、社团组织、中介机构等的党建工作，实现党员管理的全覆盖。建立健全部门党组（党委）抓基层党建工作责任制，充分发挥党组（党委）抓党建工作的关键作用。

积极推进党内民主建设。开展党内民主教育，增强党内民主意识。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息等制度，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。营造党内民主讨论的环境和平等和谐的党内关系，不断探索尊重和落实党员主体地位的多种实现形式。健全党员党性定期分析制度，积极开展批评和自我批评，以党内民主促进机关民主。严格实行民主集中制，切实增强党的团结统一和生机活力。

深化创建学习型党支部工作。进一步落实中央关于创建学习型政党的精神，结合中央国家机关的特点，围绕中心工作，理清工作思路，创新学习模式，着力提高党组织的学习能力、教育管理能力、创新能力和服务能力，不断强化学习功能，激发组织活力。

加强对党员的教育、管理、监督和服务。严格组织生活，认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度，监督党员切实履行义务。继续做好发展党员工作，完善党员发展制度，重点做好在工作第一线和高知识群体、青年中发展党员的工作，逐步实行发展党员公示制，提高发展党员的质量，优化党员队伍结构。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，帮助他们解决实际问题。

做好新形势下的思想政治工作。认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新思想政治工作的内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。不断总结、交流加强思想政治工作的经验，更好地发挥思想政治工作教育人、引导人、鼓舞人的作用。

为民务实清廉创建文明机关

把解决民生问题作为贯彻为民、务实、清廉要求，加强和改进作风建设的重要内容。从中央国家机关承担的职责和任务着眼，教育广大党员干部积极为加快推进以改善民生为重点的社会建设作贡献，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动和谐社会建设；教育广大党员干部始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，继续围绕解决教育、医疗、就业、住房、社会保障、收入分配、社会治安、公共安全、资源环境等方面存在的问题，采取有效措施落实中央要求，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

深化“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。认真贯彻中央领导同志的批示精神，以为民、务实、清廉为主题，把创建活动与倡导八个方面良好风气结合起来、与建设社会主义核心价值体系结合起来、与弘扬新时期公务员精神结合起来，在牢固树立立党为公、执政为民的意识上取得新收获，在切实转变政府职能、提高行政效能上取得新突破，在推进政风建设、文明和谐机关建设上取得新进展，努力把中央国家机关建设成为民、务实、清廉的机关。

大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。教育党员干部牢固树立正确政绩观，按客观规律办事，以求真务实的精神贯彻落实科学发展观，以求真务实的作风推进各项工作，讲实话、出实招、办实事、求实效，埋头苦干，真抓实干，把工作的着力点放到落实党中央、国务院的重大决策部署上，放到研究解决关系人民群众切身利益的紧迫问题上，放到提高中央国家机关的执行力、公信力上，多干打基础、利长远的事，自觉加强调查研究，切实改进文风、会风、学风，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，努力创造实实在在的工作业绩，以优良的党风促政风带民风。

切实增强反腐倡廉建设的实效性。中央国家机关是党员领导干部和权力集中的地方，反腐倡廉建设的任务更具有长期性、艰巨性、复杂性。必须充分认识新的历史条件下加强反腐倡廉建设的极端重要性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》任务的分解与落实，增强反腐倡廉建设的实效性。教育广大党员干部自觉加强主观世界的改造，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，切实增强拒腐防变的能力。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，以更加坚决的态度把反腐倡廉建设深入持久地进行下去。

健全工作机制完善考评方法

认真落实党建工作责任制。坚持和完善部门党组（党委）认真抓党建、书记带头抓党建，各有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实做到业务工作与党建工作同时布置、同时检查、同时考核。

加强党务干部队伍建设。严格选任“两委”书记，切实把政治强、有能力、有水平的优秀干部选拔到“两委”中来。加强党务干部培训，提高其抓党建、带队伍、促发展的意识和能力。加强机关党委班子自身建设，增强其领导基层党建工作的能力与活力。

完善党建工作考核评价方法。坚持用科学发展观指导党建工作，用正确政绩观衡量党建工作。注重考评党建工作实效，重点从重视机关党建工作、提高党员队伍素质、改进机关作风、完成工作任务情况以及自身建设等方面对机关党建工作进行考评，把定性和定量分析结合起来，把上级考察与基层评价结合起来，把党内考核与群众测评结合起来，切实提高考评工作的科学性和可操作性，以促进党建工作总体目标的实现。