着力提高开拓创新能力

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把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力作为一项紧迫的重要任务来抓，是党中央从党和国家事业发展的全局出发，对新形势下加强领导班子和领导干部队伍建设提出的新要求。全面贯彻这一要求，对于进一步增强各级领导班子和领导干部的执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要意义。

深刻认识提高开拓创新能力的重要性和紧迫性。各级领导班子和领导干部是中国特色社会主义事业的组织者、领导者、推动者，其开拓创新能力强不强，直接关系党和国家事业的发展。首先，提高开拓创新能力是适应当今世界发展大势的迫切要求。改革创新是当今时代的显著特征。面对当今世界正在发生的广泛而深刻的变化，能不能以改革创新精神去发展中国特色社会主义，是对我们党的严峻考验。只有大力提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，才能更好地适应当今世界发展大势。其次，提高开拓创新能力是领导中国特色社会主义事业发展的客观需要。中国特色社会主义事业发展的历史，从一定意义上说，是一部不断推进社会主义自我完善和发展的改革史，是一部不断推进实践基础上的理论创新、制度创新和其他各方面创新的创新史。当前，我国已进入改革发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，特别需要通过开拓创新去破解新难题、实现新突破。第三，提高开拓创新能力是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然选择。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。一个执政党的执政能力和先进性，在很大程度上表现为开拓创新能力。我们党要始终保持先进性，始终成为带领人民团结奋斗的坚强领导核心，就必须建设一支具有开拓创新能力的领导干部队伍。

准确把握提高开拓创新能力的时代内涵和基本要求。提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，最重要的是提高“四种本领”。一是提高运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领。解决发展过程中面临的各种矛盾和问题，创造性地做好工作，首要的就是要学懂弄通中国特色社会主义理论体系，不断提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。应紧密结合发展中国特色社会主义的生动实践，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。二是提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领。创新既是一个运用科学理论的过程，更是一个结合实际进行创造性实践的过程。创造性地开展工作，一方面要吃透中央精神，另一方面要吃透本地区实际，做好“结合”这篇文章。三是提高分析解决工作中的突出矛盾和问题的本领。突出的矛盾和问题往往是制约发展的瓶颈，影响甚至决定着发展全局。应善于灵活运用掌握的知识和经验，从纷繁复杂的事务中理出头绪，从复杂多变的形势中找到关键，及时发现存在的突出矛盾和问题，采取有效措施加以解决。四是提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。集中群众智慧出思路、拿主意、抓工作，是领导干部开拓创新能力的重要体现。应深入实践、深入群众，善于把自己的思路与群众的智慧结合起来，总结概括人民群众在实践中创造的成功做法和新鲜经验，积极推广，指导实践，推动经济社会发展。

下大气力提高领导班子和领导干部的开拓创新能力。提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，关键是抓好学习、实践和用人三个环节。一是勤于学习，为提高开拓创新能力奠定基础。丰富的知识、开阔的视野是开拓创新的基础。培养开拓创新能力，首要的是加强学习，做到学有所思、学有所创、学有所为。应切实加强领导干部培训工作，进一步整合培训资源，完善教学体系，创新培训内容，优化培训模式。二是勇于实践，为提高开拓创新能力搭建平台。实践是培养干部开拓创新能力的最好课堂。应鼓励领导干部在实践中克服“守”的观念、“怕”的心理，敢于突破陈规，大胆创新。大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的环境和氛围，教育和引导各级领导班子和领导干部自觉坚持锐意改革、奋勇创新，反对不求进取、得过且过。三是善于用人，为提高开拓创新能力树立导向。用什么人、不用什么人，对领导班子和领导干部队伍建设具有重要的导向作用。只有真正把那些具有开拓创新能力，奋发有为、勇于探索、敢于实践，能领导科学发展的干部提拔到重要岗位上来,使那些不思进取、无所作为、敷衍塞责的干部没有市场，才能提高领导干部增强开拓创新能力的自觉性。应不断完善领导干部政绩评价体系，把是否具有开拓创新能力作为考核领导干部能力素质的重要标准，把是否取得开拓创新成效作为评价领导班子工作业绩的基本要素，努力形成领导干部奋勇争先、与时俱进，为党和人民建功立业的生动局面。