新世纪新阶段加强和改进党的建设的强大思想武器

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全党同志和全国各族人民盼望已久的《文选》已经出版发行。这是我们党和国家政治生活中的一件大事。《文选》中的大量著作紧紧围绕推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，从如何坚持党的性质、宗旨、纲领和指导思想，如何加强党的思想理论建设、坚持和健全民主集中制、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设、党风廉政建设和制度建设等方面，创造性地回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中体现了同志的党建思想，是“三个代表”重要思想的重要组成部分，是新世纪新阶段加强和改进党的建设的强大思想武器。认真学习《文选》，系统领会同志的党建思想，对于全面贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设，具有十分重要的意义。

同志的党建思想内容非常丰富，论述十分精辟，洋溢着鲜明的时代精神，闪耀着马克思主义真理的灿烂光辉，继承、丰富和发展了马克思列宁主义党的学说、建党思想、邓小平党建理论，是不断推进党的建设新的伟大工程的根本指针。我体会，其主要内容突出体现在以下几个方面

一、高度重视党的建设，创造性地提出“三个代表”重要思想，赋予党的性质、宗旨、纲领和指导思想以丰富的时代内涵，为建设一个什么样的党指明了方向

党的十三届四中全会以来，国际局势风云变幻，我国改革开放和社会主义现代化建设的进程波澜壮阔。以同志为核心的党的第三代中央领导集体，着眼于不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，高举邓小平理论伟大旗帜，准确把握时代特征，科学判断我们党所处的历史方位，始终把加强党的建设作为一项极端重要和十分紧迫的任务，大力实施党的建设新的伟大工程。同志强调：“在实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，建设什么样的党、怎样建设党，是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运”。围绕建设中国特色社会主义这个主题，同志以马克思主义的巨大理论勇气推进理论创新，集中全党智慧，创立了“三个代表”重要思想，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，从而把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业更加紧密地联系起来，赋予党的性质、宗旨、纲领和指导思想以丰富的时代内涵，开辟了马克思主义发展的新境界。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。同志强调，“我们党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质”，同时，我们党也深深扎根于中华民族之中，肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命。党既为工人阶级利益而奋斗，又为中国人民和中华民族的利益而奋斗。正是坚持了这一点，我们党才团结和凝聚了全民族的力量，组成了浩浩荡荡的大军，赢得了民族独立和人民解放，取得了建设和改革的胜利。我们学习《文选》，就要始终坚持党的先锋队性质不动摇，把全国各族人民紧紧团结和凝聚在党的周围。

立党为公，执政为民，是我们党的根本宗旨的体现，是“三个代表”重要思想的本质，是我们党必须始终恪守的政治立场。同志指出：“党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”他反复强调，“党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。”他说，“所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权，而绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团。”历史表明，只有一心为公，立党才能立得稳；只有一心为民，执政才能执得好。

一个政党的纲领就是一面旗帜。同志强调，中国共产党的最高理想是实现共产主义，我们坚信马克思主义关于人类社会必然走向共产主义这一基本原理，同时必须看到，共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。他反复强调，我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段,必须充分估计到建设和发展社会主义事业的长期性和艰巨性，把最低纲领与最高纲领统一于建设中国特色社会主义的实践。他说：“忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向；离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。”志存高远，立足现实，永远是共产党人应有的政治品格和精神境界。

二、强调思想理论建设始终是党的建设的首要任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提高全党的马克思主义理论水平

坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是贯穿同志党建思想的一条红线。同志创造性地提出，马克思主义最重要的理论品质就是与时俱进。“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”他深刻指出：“能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。”为此，必须坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，并不断根据实践的要求进行创新。他号召全党，在建设中国特色社会主义事业中要坚持创新、创新、再创新。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠。同志为我们树立了解放思想、实事求是、与时俱进的光辉典范。

把思想理论建设摆在党的建设的首位，是《文选》中的一个鲜明特点。同志指出：“没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋战士的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性，就没有资格存身于工人阶级先锋队的行列。”同志强调，加强党的思想建设，最根本的是坚持用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党。他要求，学习理论，武装头脑，必须大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。正是根据同志的这些重要思想，近年来我们党先后掀起了学习邓小平理论、学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动，在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，进而在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高全党的马克思主义理论水平。

三、强调坚持和健全民主集中制，发展党内民主，增强党的活力和团结统一

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是最重要的组织纪律和政治纪律。同志反复强调，“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。”他指出：“这一制度的基本出发点和落脚点，在于充分调动党的各级组织和全体党员的积极性和创造精神，在党中央领导下，集中全党的正确意见，团结一致地为人民的利益而工作”。

坚持和健全民主集中制，就要坚持和健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。同志总结我们党在坚持集体领导方面的经验和教训，强调“要进一步完善民主集中制的各项制度，进一步完善党的领导制度和工作机制，从制度体系上保证民主集中制的正确执行”。他明确提出了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字原则，使各级党委的议事规则和决策程序更加明确、更加具体化了。同志要求“全党同志都要增强民主集中制的观念，严格执行民主集中制原则，提高贯彻民主集中制的本领，努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来。”

同志高度重视发展党内民主，强调“党内民主是党的生命”。发展党内民主要以实现党的纲领为目的，以引导、保护、发挥各级党组织和党员积极性为出发点，紧密结合党组织的职能和党员的权利、义务来展开。在党的十六大报告中，同志提出“要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”

同志谆谆告诫全党，团结就是大局，团结就是力量，团结就是党的生命。加强团结，最根本的，是要维护党中央的权威，自觉地在思想上、政治上同党中央保持高度一致。他强调指出：“面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。”

四、强调建设高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，指导开创了党的干部工作的新局面

建设高素质的干部队伍，是同志反复强调的重要问题之一。他指出，“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。”他说，“这一条做好了，我们就能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼船’”。他特别强调，党的领导干部特别是高级干部首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。一定要“保证党和国家的各级领导权由忠诚于马克思主义的人来掌握”。

在研究新情况、总结新经验的基础上，同志对新形势下加强领导班子和干部队伍建设作了全面、系统、深入的论述，丰富和发展了我们党关于领导班子和干部队伍建设的理论。同志指出，要坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人。要注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。同志指出，“要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻‘三个代表’重要思想的坚强领导集体。”要选好“班长”，重视搞好群体配备，实现领导班子的优化组合，使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。他明确要求，做好培养选拔优秀年轻干部的工作，“一要不拘一格，二要加强磨练，三要人才辈出”。他还告诫全党：“严重的问题在于教育干部”，反复强调领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气，提高干部队伍的素质特别是思想政治素质，使广大干部经得起执政和改革开放的考验。

深化干部人事制度改革是建设高素质干部队伍的必然要求和重要途径。同志指出，深化干部人事制度改革，“要坚持党管干部的原则，改进干部管理方法，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”。要坚持扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作、能上能下。要加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部考核制度和方法。坚决防止和查处用人上的不正之风和腐败行为。

五、强调人才资源是第一资源，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作

同志对人才问题十分关注。他创造性地提出了“人才资源是第一资源”的科学论断。他说，“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”我们从事的事业是空前广大的，需要的人才是多方面的。同志强调，要着眼于党和国家事业的长远发展和人才的总体需要，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，大力实施人才战略，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。他指出，要更新人才工作的思想观念，克服“见物不见人”和“重使用，轻培养”的倾向，树立全面的人才观。他提出，要探索更加灵活的工作思路，适应当今人才竞争具有国际化趋势的特点，借鉴国外人才资源开发的有益经验，拓宽工作渠道和手段，扩大工作覆盖面，形成更为灵活的人才管理体制。他强调，要营造符合人才成长特点的环境，关心、爱护、理解、信赖人才，激励他们充分发挥聪明才智，努力形成各方面人才百舸争流、各显其能的局面。他要求，“各级党委要充分认识知识分子工作的重要性，经常加以研究，适时制定具有指导性的政策措施。”组织部门要在党委的统一领导下，在知识分子工作中发挥作用，使党的组织部门成为知识分子之家。各级领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤，把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，努力开创人才辈出的局面。

“要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

六、强调把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的组织建设推向前进

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。他指出，如果党的基层组织这个“细胞”发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。“基础不牢，地动山摇”。这些论断，深刻地阐明了党的基层组织的地位和作用，深化了党对基层组织建设重要性的认识,揭示了不论形势如何变化,党的基层组织建设只能加强、不能削弱。

对新的形势和任务，同志提出，加强党的基层组织建设，“要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”，使党的基层组织成为“贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。加强党的基层组织建设，必须用改革的精神研究新情况解决新问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层组织解决自身矛盾的能力。在工作部署上，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。要以农村、企业、街道社区党建工作为重点，同时毫不放松机关、高校和其他事业单位的党建工作，积极探索和推进新的经济组织和社会组织党建工作。根据新形势新任务的需要，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，使党的基层组织不仅能在平时改革、发展、稳定工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件，面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。这些重要论述，为新的历史条件下加强和改进党的基层组织建设指明了方向。

“共产党的力量和作用，主要不在党员的数量，而在党员的素质。”发展党员要重视质量，千万不能单纯追求数量，不能滥竽充数。要把好党员队伍的“入口”关。注重在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。要“把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来”。要“抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系、巩固党在新形势下执政的阶级基础和群众基础的需要”。要严格党员教育、管理和监督，努力提高素质，增强党性。认真研究党员教育管理工作面临的新情况新问题，加强对流动党员的教育管理，积极探索市场经济条件下加强党员管理监督的新机制新办法。

七、强调治国必先治党、治党务必从严，把加强和改进党的作风建设摆在突出位置，始终保持党同人民群众的血肉联系

“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”“治国必先治党，治党务必从严。”他指出，党要管党，首先要管住领导班子和领导干部。从严治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾、解决问题，使党的肌体始终保持健康。

通过总结我们党和世界上一些大党老党兴衰成败的经验教训，同志深刻指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”他说，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，关键是真抓实干，狠抓落实，坚决反对和克服形式主义和官僚主义。他要求各级领导干部必须把对上负责与对下负责一致起来，按照“八个坚持、八个反对”的要求，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，大兴调查研究之风，坚决反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。同志提出，要认真总结我们党加强作风建设的历史经验和新鲜经验，积极探索党的作风建设的新路子，努力培育符合时代要求的新作风。

坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。同志高度重视反腐倡廉问题，强调，“各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。”要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。他郑重提出，党内决不允许有腐败分子的藏身之地，我们一定要以党风廉政建设的实际成果取信于人民。

领导干部特别是高级干部，必须正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉与腐败现象作坚决斗争。他还告诫领导干部，不仅要管好自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员，这是一个具有重要政治影响的问题。

八、强调不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，在新的历史条件下保持和发展党的先进性

经过80多年的发展，我们党所处的地位和环境、党所肩负的任务以及党员队伍的状况，都发生了变化。同志深刻指出：“我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。”这给党的发展带来了新活力，也提出了新挑战。如何适应新的历史条件和时展的要求，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，经受住长期执政的考验，带领人民不断前进，这是必须认真面对和着力解决的“两大历史性课题”。

围绕解决两大历史性课题，同志提出了提高党的领导水平和执政水平的任务和要求。他强调要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他各方面的职能作用。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。他提出，各级党委和领导干部要不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。

“三个代表”重要思想，为新世纪新阶段加强党的先进性建设提供了科学理论指导。同志强调，党的先进性“必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用”。坚持党的先进性，要用时展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界的改造。

同志聚精会神地抓党的建设，紧紧围绕建设什么样的党、怎样建设党的问题，进行了长期深入的思考。他强调，“党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设的总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。”要按照这样的要求，实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一，使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。

认真研读《文选》，我们更加深切地感到，同志的党建思想既是系统、全面的，又是不断发展的；既坚持马克思主义基本原理，又坚持一切从实际出发，深刻总结新时期党建工作创造的新鲜经验并上升到理论，在马克思主义党的学说发展史上树立起了一座新的里程碑。《文选》中重大思想观点，充分展现了同志为党和人民的事业不懈奋斗的鲜明革命品格，充分反映了同志作为马克思主义政治家的雄才大略和高超政治领导艺术，充分体现了同志作为一位真正马克思主义者的巨大政治勇气和理论勇气。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，进一步丰富和发展了马克思主义党的建设的理论和实践。党的各级组织部门在贯彻落实中央关于党的建设的各项部署、全面推进党的建设新的伟大工程中担负着重要的职责。我们要在以同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，自觉地运用同志的党建思想和我们党理论创新的成果指导组织工作实践，为加强党的执政能力建设和先进性建设作出新的贡献。