区四大措施提升领导干部群众工作能力

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*区高度重视领导干部的群众工作能力建设，大胆创新，采取多种形式，寻找有效载体，开展群众工作，在一些措施方法上进行了积极探索。

1、充实基层，注重结构优化。随着征地拆迁、村土地软分配、企业转制后遗留问题等群众工作新难题的出现，对干部队伍的能力建设提出了新的要求。针对这种现状，该区在考虑配备基层领导班子时，在把一些年富力强、学历高、有潜力的优秀干部充实到基层领导岗位的同时，更注重选拔那些在基层工作多年、群众工作经验丰富的干部，安排到群众工作第一线，合理搭配好领导班子结构。*年以来，共选拔了39名优秀干部充实到街道、镇领导班子，平均年龄为40.7岁。在培养年轻干部中，也有意识地向基层倾斜，实施了“四个一批”年轻干部培养锻炼计划，提高其工作意识和艰苦奋斗精神，共有19名硕士研究生到基层进行为期一年的挂职锻炼，*名新录用公务员到行政村、社区进行调研和熟悉基层工作，选派了16名机关干部到区、镇和街道拆管办挂职锻炼。班子结构的优化，起到了潜移默化作用，对提升领导干部群众工作能力发挥出积极效应。

2、重心下移，主动走近群众。近年来，该区通过系列活动和载体，主动引导领导干部走近群众，提高群众工作能力。开展了固本强基、民情恳谈会、民主听证会、领导干部参与社区共建活动等一些有效的工作载体，旨在夯实基层、重心下移、化解矛盾。同时，还改变以往的做法，变群众要“上访”为领导去“下访”，建立了领导下访接待群众的制度，规定每一位领导干部都要与基层组织结为对子，定期开展走访，了解基层的工作动态，帮助解决一些困难；此外，还通过深入开展“温暖工程”、“五制二联”等活动，组织领导干部把工作重心下移，切实把保障群众的根本利益作为工作的出发点，深入基层体验生活，化解矛盾、解决困难，在为群众的生产生活营造一个良好环境的同时，为领导干部创造深入群众、提高群众工作能力锻炼舞台。

3、加强培训，促进素质提高。充分发挥区干部培训中心培训主阵地的作用，依托清华、复旦、浙大、宁大等高校资源，建立了分层次、分类别、多渠道、重实效的干部教育培训模式和灵活多样、优势互补的干部教育培训格局，做到“主要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”。结合新的形势，近几年来先后举办了新提任领导干部培训班、现代服务业培训班、城建拆迁业务培训班和服务业培训班等，对每一批新提任领导干部都安排一定的时间到社区走访困难群众，体验社区工作环境和具体事务，为走上领导岗位后的科学决策增加了感性认识。另外，还根据五年把在职干部轮训一遍的要求，每年安排10-12个主体班次，将群众工作能力放在重要位置，采取了灵活、多样、集中与分散相结合的方式，通过“请进来”授课、“走出去”办班、“沉下去”体验等方式，参训达400余人次。全区领导干部群众工作能力在高度和广度上有了进一步提升。

4、创新手段，完善工作机制。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，逐步建立了一套针对性、群众性较强的群众工作制度体系。进一步完善了基层干部驻村（社区）蹲点、便民联系卡、“结对帮扶”、群众评议干部等制度，并探索建立了“干部经常受教育、群众长期得实惠”的工作机制，利用远程教育以及上党课的形式，把有关政策和政府的主张原原本本地传达给群众，并通过干部的途径把基层群众的呼声、意见不折不扣地反映到领导机关，为领导决策做好参谋。同时，还在社会保险、社会救助、社会优抚等方面的政策措施进行制度化，把“访贫问苦”、“关注弱势”等活动转化为相关领导干部评价的硬性规定。通过创新，使领导干部提高群众工作能力成为了制度化、常态化、日常化的要求。