努力推动惩防体系建设取得新成效

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认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和*月*日中央电视电话会议精神，全面部署《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》的落实工作。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝作重要讲话，省委副书记、省长吕祖善就政府系统深入贯彻《工作规划》和《实施办法》作具体部署，省委副书记夏宝龙等省领导出席会议，省委常委、省纪委书记王华元主持会议。省委常委、市委书记巴音朝鲁在宁波分会场作发言，市委副书记、市长毛光烈在宁波分会场参加会议。

巴音朝鲁在发言中指出，建立健全惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败的一项根本举措，对于深入开展反腐倡廉建设、推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。近些年来，我市坚持点上深化、面上拓展、线上延伸，大力推进富有宁波特色的惩防体系建设，在责任落实、教育促廉、源头治理、监督制约和腐败惩治等各个方面取得了积极成效。但必须清醒地认识到，反腐倡廉建设是一项长期艰巨的任务，惩防体系建设是一个不断深化和拓展的动态过程。全市各级要认真学习好、领会好、贯彻好会议精神，以改革创新的精神，努力推动惩防体系建设取得新成效。

要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省委“两创”总战略，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、全面改善民生、服务创业创新这一大局，按照中央《工作规划》和省委《实施办法》的新要求，进一步拓展整体构建、专项构建、行业构建、联合构建的新途径，着力提高体系构建的科学性、系统性、针对性和有效性。在具体工作中要做到“四抓四促”。一是抓宣教促共识。采取专题学习会、培训班、研讨会等多种形式，坚持把学习宣传活动与党风党纪、廉洁从政教育结合起来，与实践科学发展观主题教育结合起来，把惩防体系建设作为廉政文化的重要内容，加大宣教力度，使广大党员干部进一步认识建立健全惩防体系对于全局工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。二是抓深化促长效。完善各项探索性制度，形成防中有惩、惩中有防、惩防并举的长效机制。深化“三重一大”保廉工作，进一步加强“基层廉洁工程”建设，推进形成党政机关、国有企事业单位、农村基层组织“三位一体”的惩防体系构建布局。深化廉情预警机制建设，全面加强电子监察系统建设，深入开展机关效能建设，扎实推进“解难创优”活动和“六大民生”工程，让群众在深化惩防体系建设中得到更多实惠。三是抓创新促提升。坚持用改革创新的思路推进惩防体系建设，以容易孳生腐败的重点领域和关键环节为突破口，着力防范权力失控、决策失误、行为失范“三失”问题，最大限度地减少和杜绝权力寻租的机会，不断提高反腐倡廉的制度化、规范化和长效水平。四是抓龙头促合力。充分发挥党委统一领导和纪委组织协调作用，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节，研究制定实施细则，建立惩防体系建设绩效测评制度。同时，要切实强化各项措施的刚性力度，一项一项抓落实，一项一项求突破，扎扎实实推动我市惩防体系构建工作取得新成效。