区出台意见在基层党组织推行党务公开

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为认真贯彻落实党的十七大精神，积极推进党内民主，加强党内监督，保障党员权利，着力构建民主开放的党务工作新机制，**区日前出台实施意见，要求基层党组织按照依法依纪、客观真实，党内先行、内外结合，分类指导、注重实效的原则，认真推行党务公开制度，并将党务公开与政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开相结合，增强党务公开的针对性和实效性。党务公开的实施范围包括街道（镇）、行政村、城市社区、机关、企业、事业单位和新社会组织中的各级基层党组织，重点是街道（镇）、行政村和城市社区党组织。

明确党务公开的主要内容，做到有的放矢。意见规定，在不涉及党和国家秘密的前提下，凡属党内法规没有明确规定不能公开的，都应当公开。党员、群众要求公开，但党组织认为不便公开的，应书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。其中镇（街道）党（工）委应当公开的主要内容包括贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况和出台的有关文件；党组织设置、班子成员分工及党员基本情况；任期内工作目标、年度党建工作计划及完成情况，党组织活动开展情况；落实党风廉政建设责任制及班子成员履行“一岗双职”和廉政承诺、执行廉洁自律有关规定的情况；干部选拔任用、调动和奖惩考核的情况；组织设置及隶属关系调整、党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴等党组织建设方面的情况；街道（镇）经济和社会发展主要指标完成情况；党务公开监督小组成员名单及监督电话；党员、群众反映突出问题的解决落实情况等。行政村、城市社区党组织应当公开的主要内容包括贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况和出台的有关文件；党的方针政策和上级党组织的有关文件；党组织设置、班子成员分工及党员基本情况；党建工作计划及完成情况，党组织活动开展情况；村、社区干部履行职责、考核奖惩、廉政承诺和述职述廉的情况；党内选举、民主评议、评比表彰的情况，党员参加“”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费等情况和外出流动党员的有关情况；发展党员情况、包括对拟被确定为入党积极分子和发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选进行公示；党务公开监督小组成员名单和街道（镇）、村、社区党组织监督电话；党员、群众反映突出问题的解决落实情况等。

明确党务公开的形式、时限和程序，做到有章可循。一是要求党务公开应根据不同的公开内容和公开范围，采取适当的公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件等形式进行公开。适宜向全社会公开的，可采取党务公开栏、办事指南、报纸、有线电视、广播、电子屏幕、互联网等形式公开。街道(镇)、行政村和社区党组织原则上要在党组织所在地的中心地带或醒目位置建立党务公开栏。二是党务公开的时限应与公开的内容相适应。具体分为以下四种：一是长期公开，主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容；二是定期公开，主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次；三是分期公开，主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开，跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开；四是即时公开，主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开。三是党务公开主要按五项基本程序进行。即制定公开方案——确定公开内容——实施公开——收集意见建议并公开处理情况——立卷和归档。

明确党务公开的考核监督，做到有据可查。一是落实党务公开工作责任制。明确各基层党组织的主要领导是党务公开工作的第一责任人，分管党务工作的负责同志是具体责任人。区委组织部承担党务公开的组织实施和检查指导工作，纪检部门配合组织部门做好党务公开工作。二是建立党务公开监督制度。从党代表、人大代表、政协委员、老干部、普通党员、群众代表中聘请一定数量的同志担任基层党务公开监督员，负责对下级党组织开展党务公开工作实行监督。定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为他们履行职责创造条件。实行党务公开的党组织成立党务公开监督小组，对本单位党组织党务公开工作实行监督。三是强化对党务公开的检查考核。把基层党务公开工作纳入党建工作目标考核内容，每年进行一次检查考核。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对不按规定进行党务公开或搞假公开的党组织和责任人，视情节进行批评教育或党纪处分。