市党代会代表作用对党风廉政建设实施全面监督

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为认真贯彻落实党的十七大关于扩大党内民主、加强党内监督的要求，充分发挥党代表在市党代会闭会期间对我市反腐倡廉建设的监督作用，余姚市日前制订市党代会代表对党风廉政建设实施监督办法。

一、重点监督八方面内容。党代会代表的监督的对象包括：市纪律检查委员会及其成员，监督内容主要有八项：贯彻执行上级纪委和市委、市政府决议、决定、决策的情况，贯彻执行市纪委全会决议、决定的情况；围绕中心，服务大局，对各级党委、政府及领导干部贯彻落实科学发展观进行监督检查的情况；履行纪检监察两项职能，加强对各级党委、政府贯彻执行党的路线、方针、政策和决议等情况；组织协调落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设的情况；对领导干部行使权力进行监督的情况；按照党纪条规对党的组织和党员违的章程和其他党内法规问题进行检查和处理的情况，按照法律、法规对行政机关工作人员违反国家法律、法规、政策以及违反政纪行为进行检查和处理的情况；维护和保障党员权利的情况；纪检监察干部履行职责及自律情况等。

二、建立八项配套制度。在党代会闭会期间，着重建立健全八项制度，对监督对象开展多渠道、多方式的监督。一是党代表列席纪委全会制度。纪委全会召开期间邀请部分党代表列席，及时向党代表通报市纪委重大决策、重要部署和重要工作。二是市纪委向党代表报告和通报全市党风廉政建设情况制度。每年适时召开全市党风廉政建设情况通报会，向党代表报告和通报上年度我市党风廉政建设和反腐败工作情况。三是重大案件通报制度。市纪委查处党员领导干部重大的违纪违法案件，在案件结案后，向部分党代表通报案情，分析原因，总结教训。四是纪委委员向党代表述职述廉制度。每年组织部分纪委委员向党代表进行述职述廉并接受党代表的评议。五是市纪委及纪委委员接受党代表询问和质询制度。党代表认为市纪委和纪委委员在履行工作职责中存在问题的，开展询问和质询。六是党代表约谈制度。党代表对市纪委及其成员贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署有异议，或对市纪委开展的某一方面的工作有异议，可以与相关的纪委委员直至副书记、书记进行约谈，了解工作，交流意见建议。七是党代表参加党风廉政建设专项检查制度。在市委组织的党风廉政建设重要工作检查或市纪委组织的党风廉政建设专项检查中，邀请部分党代表参加。八是党代表提案制度。党代表对全市党风廉政建设和反腐败工作、包括对市纪委自身建设方面的意见和建议，以提案的形式提出。

三、加强监督结果运用。党代表监督过程中发现的问题及意见建议，由纪委常委会根据问题分类处理，重大问题报请市委处理。对在监督过程中发现的在执行各项决定、决议中存在的问题，责令相关部门及有关人员及时进行纠正。对在监督中发现纪委委员不履行职责的或履行职责不到位的，由纪委常委会对其提出批评教育；问题突出、后果严重的，向市委建议免去其纪委委员职务；涉及违纪违法的，按法律法规和党纪条规严肃查处。对在监督中发现的纪委机关及其工作人员在履行职责中存在的失职读职或违纪行为，视情节轻重分别给予批评教育、通报批评、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法的，移交司法机关处理。对党代表的提案，由市纪委常委会根据实际情况及时办理，并负责地予以答复。党代表监督发现的问题及意见建议的办理（处理）情况，由市纪委常委会在受理后两个月内向党代表答复。因客观条件限制一时不能解决的，应向党代表如实说明情况。