区用创新理念提高党建工作覆盖面

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**区委立足园区实际，创新组织体系，更新党建理念，有力加强了党对非公有制经济领域的领导，推动了党的组织和工作对“两新”组织的广泛覆盖。

创新组织体系，搭建工作平台

“在非公企业中成立党组织是党建工作的一个新领域，在非公企业建立基层党组织中创新组织体系、搭建工作平台，充分发挥党组织和党员的作用就显得尤其重要。”新碶\街道党工委委员陆坚兴致勃勃地给我们介绍起他们的做法。

说起点块结合的“1+N”型组织架构，朱朝寅和陆坚滔滔不绝：“1”是专设的综合党总支，用于接纳未建党组织企业中的党员和流动党员，“N”为单建企业党组织。工作中，依托综合党总支对未单独组建党组织的企业进行培育和“孵化”，条件成熟后帮其单独建立党组织，使其成为“N”中的一员。同样，在“N”中的党组织因企业注销、党员流动等原因撤销时，其党员也自动归入综合党总支这个“蓄水池”管理，保证了党组织网络不因企业变动而影响，工作不因党员流动而削弱。几年来，园区区域综合党总支先后接纳未建党组织企业党员和流动党员760多人次，“孵化”外资企业党组织42家。整个园区党建工作不断规范，党组织的作用日益明显，党总支两次被评为省级先进基层党组织。

与此同时，街道党工委积极搭建工作平台，努力提升党建工作在园区的覆盖面。在园区党员服务中心我们看到党建工作指导、服务关爱等4大区块的17个功能室设施齐全、井然有序，已经成为区域党建工作的共享平台。大港工业城党委副书记朱红明向我们一一介绍通过建立分片联企体系发挥党员服务中心对企业党建的“主导、指导、帮扶”作用；通过对未建党组织企业中党员和流动党员采取化零为整管理；通过对暂不具单独建立党组织条件的企业采取党群共建方式做好党员发展工作；通过对基础较弱的新建企业党组织提供全程式服务帮助共同开展工作；通过对党建基础较好的单建企业帮助提升工作层次的情况。朱红明告诉我们，目前已有42名未单建党组织企业的优秀员工被发展为中共党员，其中3名担任了企业党组织书记。长胜货柜有限公司邱毓芳就是从一名普通员工，被综合党总支培养成党支部书记，并成为公司工会主席、人事部经理。

创新活动载体，发挥党员作用

朱红明指着墙上的图表向我们介绍，为让园区内党员在推进和谐园区建设中充分发挥作用，街道党工委不断创设行之有效的平台载体，引导非公有制企业党组织积极发挥在促进企业、园区发展上的作用，不断提升非公企业党建工作的活力。

从关爱党员群众入手，街道党工委推出了《关爱党员的十二项服务措施》。通过开展“三必谈”、“党员联系月”等活动，加强组织与党员、党员与党员间的沟通；通过过“政治生日”、发放“入党纪念卡”等措施，提高党员的责任意识；通过组织开展“手拉手”活动，为党员解决就业、租房、办证等实际问题。先后帮助黄阿生等7名党员重新找到工作，为3名患病党员募集捐助3万余元，让党员切实感受到了组织的温暖。

从服务企业发展入手，以“立足岗位展风采”为主题，开展了“一个党员一面旗帜”、“一个贡献、两个形象、三个满意”等系列实践活动，引导党员在企业生产经营中积极发挥作用。申洲公司党组织还协助管理层做好企业社会责任认证，帮助企业顺利通过欧美客户评估，给企业带来了实实在在的效益。目前，园区中有60%以上的党员成为各企业的中层领导和生产技术骨干，并涌现出了全国劳模俞岳平等一批优秀党员，获得了企业的广泛认同。埃斯科电子等公司的外方经理主动提出优先招聘党员，德国籍业主彼得·汉斯丹还向党支部提出了入党要求。

从服务园区建设入手，在园区中建立了520余名的党员志愿者队伍，发动党员自愿选岗认职，积极组织开展环保宣传、结对互助、义卖助学、党员义工等活动。在去年抗台中，园区党员志愿者主动参加义务巡逻，组织抗台突击队，为企业挽回损失百万元，深受各企业称道。彭道盛等一批流动党员还担任了流动人口的联系员、调解员、宣传员，主动为园区企业职工服务，做好矛盾调解、卫生保洁、计划生育服务等工作，实现园区内职工的和谐相处。与此同时，党总支还建立了入党积极分子限时服务制、党员义工制、志愿服务电子考核制与志愿服务激励制等制度，进一步规范和推动了园区党员志愿服务活动的开展。

创新工作机制，加强激励保障

采访中，街道党工委“立足园区党建实际，坚持从加大行政推动、加强党务队伍、形成党企良性互动入手，着力构建企业党组织作用发挥长效机制”的做法给我们留下了深刻的印象。

根据区委《关于加强非公企业党建工作的意见》等一系列文件，街道党工委进一步明确了在推进园区企业党建工作中的职责任务。同时，组织企业党建工作基础好的外商座谈，赢得外商对企业党群工作的支持。在行政的大力支持下，园区党建工作氛围日益浓厚，以“党建促企业和谐发展”已成为外商的共识。

通过“公开招聘、市场运作、专业培训”的方式，先后招录了15名经验丰富的专职党务工作者充实到党员服务中心和部分规模企业，培训了10名专兼职党务工作者为业务骨干，招募了110多名党务工作志愿者帮助企业开展党建工作。原北仑中学党总支书记顾志白退休到宁波海伯精密仪器有限公司任专职党务工作者后，积极发挥特长拓展工作局面，公司党建工作搞得红红火火，被评为“区先进基层党组织”。目前，园区已形成了专职、兼职、志愿者三个层面的党务工作队伍。由党务工作志愿者组成的“党日活动策划组”，仅去年就为园区各企业设计活动载体42个，其中的“金点子PK大赛”还获市党日活动设计大赛一等奖。

与此同时还由党员服务中心向企业管理层寄发《党组织作用发挥评价表》，促使企业党组织更好发挥作用。在确定园区重点龙头企业和重点扶持企业时，除考虑企业规模、科技含量、产业导向等因素外，还将党建作为考量条件之一，从而将企业党建工作与企业的发展捆绑在了一起，从企业内部推动党组织作用的发挥，增强了企业党组织作用发挥的内动力。