市在换届选举后制订三项措施推进村干部队伍结构合理化

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一是选优配强村实职干部。注重从致富能手、专业协会负责人、非公经济组织的优秀经营管理者中挑选年纪轻、素质好的人员到村工作。对本村无合适人选的，打破身份、行业、地域界限，面向社会公开进行招聘。对集中换届过程中党组织书记、村委会主任没有顺利选举产生的村，采用下派、选调或指定负责人等多种方式调配到位，目前全市共从机关下派任职村干部3人。力争通过3到5年努力，逐步形成以45岁左右为主体、老中青相结合的村干部年龄结构，*岁以下的村干部基本达到高中（中专）以上文化程度，村党组织书记和村委会主任中大专以上文化程度的比例达到*%以上。

二是加强村级后备干部建设。在村级组织换届后，专门出台《关于在全市集中开展公开推选村级后备干部活动的通知》，全市集中组织开展一次村级后备干部公开推选活动，进一步充实村级后备干部队伍。明确规定乡镇、街道党委每3年组织一次，采用“三荐两考”（即个人自荐、党员群众举荐、班子集体推荐和乡镇、街道党委组织考试、考察）的办法，公开推选村级后备干部。明确后备干部配备人数，村主要干部后备人选每村原则上不少于2人，建立完善村级后备干部档案，实施动态管理及时调整充实优秀人才。通过网上学历进修和针对性地交任务、压担子多种上岗锻炼方式，不断提高后备干部的农村基层工作能力。

三是大力选拔培养大学生村干部。积极引导和鼓励高校毕业生到村工作，到2008年底基本实现“一村一名大学生村干部”目标。优先推荐符合条件的大学生村干部接任村级领导班子空缺，目前全市共有6名大学生村干部担任村级组织成员。从2009年开始，每年招考乡镇、街道公务员和事业人员时，采用切出一定比例定向招考或专项加分的办法，在政策上向大学生村干部倾斜，积极营造高校毕业生踊跃到农村基层工作的良好氛围。