在组织工作中深入贯彻落实科学发展观

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同志在十七大报告中指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在组织工作中深入贯彻落实科学发展观，是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观需要，面对新形势新任务，我们必须按照科学发展观的要求认真审视、谋划和推进组织工作，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、深刻认识科学发展观的重大指导意义,切实增强在组织工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

以科学发展观为指导是组织工作始终保持正确前进方向的根本保证。科学发展观紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，坚持和丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，深化了对经济社会发展一般规律的认识，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系。深入贯彻落实科学发展观，就是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。组织工作只有坚持以科学发展观为指导，才能继续沿着正确方向前进，才能取得更大的成效，完成肩负的使命。

以科学发展观为指导是组织工作始终围绕中心服务大局的客观需要。全面贯彻落实科学发展观，推动我国经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，是当前全党面临的重大战略任务。组织工作从来都是为完成党的政治任务和中心工作服务的。坚持在大局下行动，主动为大局服务，是组织工作的生命线。党的建设和组织工作只有找准科学定位，才能更加奋发有为；只有围绕中心服务，才能拓展工作思路；只有把组织工作放到全面建设小康社会、构建和谐社会的大局中来认识、把握和部署，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，为促进经济社会的科学发展提供优质、高效服务，才能找准位置、履行职责、发挥作用。

以科学发展观为指导是推进组织工作改革创新的内在要求。科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，充分体现了唯物论和辩证法的精髓。组织工作涉及党的建设各个方面，要坚持按照科学发展观的价值取向和方法论原则，树立以人为本、公平公正、改革创新、效率效益的理念，用全面的、辩证的、联系的、历史的、发展的观点，不断研究新情况、解决新问题，突出重点、统筹兼顾、整体推进，努力使组织工作的各个方面、各个环节都符合科学发展的要求。

二、准确领会科学发展观的科学内涵，牢牢把握组织工作深入贯彻落实科学发展观的根本要求

科学发展观的第一要义是发展，组织工作必须坚持为推动科学发展提供组织保证。发展是贯穿中国特色社会主义的主线，是党执政兴国的第一要务。科学发展观强调经济建设是党的中心工作，发展社会生产力是党的首要任务，经济发展是一切发展的前提。组织工作必须服从和服务于党的中心工作，把推动经济社会又好又快发展作为组织工作的基本定位和基本职能，真正做到组织工作的目标始终着眼于科学发展、措施始终服务于科学发展、成效始终用科学发展来检验，切实把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，奠定推动科学发展的坚实组织基础。

科学发展观的核心是以人为本，组织工作必须坚持充分发挥广大党员干部和人民群众的主体作用。在组织工作中坚持以人为本，就是要坚持广大人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位与党员在党的建设中的主体地位的有机统一。既要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为组织工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把组织工作放在推动科学发展、实现人民根本利益的实践中来衡量和检验。既要坚持党管干部原则，保持党对干部工作的领导权和对重要干部的管理权，严格按照党的干部工作方针政策和各项规定选拔任用干部，又要坚持群众公认，认真落实广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，让群众更多地参与对干部的推荐、考察等工作。既要激发党员的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥先锋模范作用，又要充分发挥群众的首创精神，把人民群众紧紧团结、凝聚在党的周围，通过人民群众的支持、参与和监督来推进组织工作。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，组织工作必须坚持整体协调、改革创新。组织工作贯彻全面协调可持续发展的基本要求，就是要实现党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设同步展开，领导班子和干部队伍建设、人才工作和人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设整体推进；要使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应，与党的各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施实现整体配套；要做到当前工作与长远工作的统一，既立足当前，制定有效措施，解决突出问题，又着眼长远，针对组织工作存在的各种不适应问题，大胆探索，勇于创新，不断探索和遵循客观规律，提高组织工作的前瞻性、战略性和科学性，实现组织工作可持续发展。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，组织工作必须坚持重点带动、统筹推进。坚持统筹兼顾，关键是坚持科学的思想方法和工作方法，用发展的、联系的、全面的观点看问题、抓工作。在组织工作中坚持统筹兼顾，就要正确认识和妥善处理组织工作中的重大关系，坚持组织工作、干部工作、人才工作三个轮子一起转，坚持干部考核评价、选拔任用、管理监督、激励保障等各个环节紧密衔接，坚持农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等各个领域的基层党组织建设全面推进，坚持以高层次人才和高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设，坚持加强组织部门自身建设与推进组织工作有机统一，从而更加有力地促进科学发展观的贯彻落实。

三、切实把科学发展观贯彻落实到组织工作中去，为推动科学发展提供坚强的组织保证

用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，以扎实有效的思想建设保证科学发展观的贯彻落实。要深入学习贯彻十七大精神，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展深入学习实践科学发展观活动。要弘扬理论联系实际的学风，教育引导党员干部善于把中央精神与本地本部门实际结合起来，运用科学发展观分析和解决本地本部门的具体问题，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力；要紧密联系个人思想实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造。要认真落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，加强现代经济、科技、社会管理和法律知识的学习培训，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质。

建设高素质领导干部队伍，以奋发有为的领导班子保证科学发展观的贯彻落实。继续按照加强党的执政能力建设的要求，把提高领导水平和执政能力作为核心内容，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要以地方领导班子集中换届为契机，注重在改革和建设的实践中考察、识别干部，把善于领导科学发展的优秀干部选拔到一把手岗位上来，配强各级领导班子。换届后要把领导班子建设的重点及时转到思想政治建设上来，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领。要坚持党管人才原则，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，加快人才结构调整，优化人才资源配置，努力把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

扎实推进基层组织建设，以坚强有力的基层党组织保证科学发展观的贯彻落实。党的基层组织是党执政的组织基础。要围绕社会主义新农村建设，继续推进“三级联创”、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程、党员承诺制等六大载体活动，不断推进农村基层党组织建设。要结合企业改革与发展的实际，以提高经济效益、增强市场竞争能力和技术创新能力为目标，推动国有企业党建工作整体水平提高。要以促进发展、提高效益为目标，重点加强规模以上非公企业党建工作，带动促进其他中小型非公企业党建工作，增强党对非公经济的影响力和控制力。要围绕和谐社区建设，拓展联系群众的途径，建立服务群众的网络，搭建服务群众的平台，努力构建城市社区党建工作新格局。要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做好关心、爱护老党员和生活困难党员工作，增强党组织的凝聚力和亲和力。以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，进一步落实保持共产党员先进性的长效机制文件，引导党员在推动科学发展、促进社会和谐的实践中当好表率。

改革和完善党的领导体制和工作机制，以科学完善的制度体系保证科学发展观的贯彻落实。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，同时进一步建立完善领导、专家和群众相结合的科学决策机制，不断增强各级领导班子科学决策的能力。要按照“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”的科学定位，改善党对经济工作的领导，着力提高贯彻落实科学发展观、驾驭全局、处理利益关系和务实创新的能力。要针对地方领导班子配备改革后的实际情况，进一步完善领导班子的工作运行机制，充分发挥地方党委总揽全局、协调各方的作用。要以科学化、民主化、制度化为目标，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，从整体上不断推进干部人事制度改革。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。要继续全面推行地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，形成有利于贯彻落实科学发展观和正确政绩观的制度保证。

着力解决密切党同人民群众血肉联系这个核心问题，以领导干部的良好作风保证科学发展观的贯彻落实。要把加强领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，教育和引导广大党员干部尤其是各级领导干部继承和发扬我们党的优良传统和作风，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作，把干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为重要内容，进行深入了解，并作为衡量干部德才素质的重要方面。引导领导干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，在推进发展中增强主动性、减少盲目性、克服片面性。