按照科学发展观要求加强领导班子思想政治建设
时间:2022-06-04 04:23:00
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思想政治建设是领导班子建设的基础和关键。近几年来,中共武汉市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,着力加强领导班子思想政治建设,为实现武汉在中部地区率先崛起提供了有力的组织保证。
一、坚持理论武装,把领导班子思想政治建设体现和落实在坚持科学发展上
思想理论素质是领导干部素质的灵魂,只有领导干部的理论素质提高了,思想政治建设才有支撑,落实科学发展观才有保证。市委始终坚持把理论学习作为加强领导班子思想政治建设的首要任务,通过加强理论学习,进一步提高领导班子的思想政治素质和领导水平。
通过理论学习打牢思想基础。坚持把学习马克思主义中国化最新理论成果作为主线,突出抓好“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义新农村建设、加强党的执政能力建设等重大战略思想的学习,抓好中央和省委重大决策部署的学习,抓好经济、法律、科技等知识的学习,提高了市委常委班子的思想政治素质和马克思主义理论水平。坚持和完善了市委常委中心组学习制度,就树立和落实科学发展观、建设创新型国家、创建科学客观可操作的绩效管理体系等重大专题进行研讨,增强了市委领导班子的宏观思维能力和科学决策能力。创建了干部教育“名家论坛”、“江城讲坛”等一批理论学习品牌,推动了全市各级干部的理论学习。
通过理论学习推动思想解放。市委大力弘扬理论联系实际的学风,主动查找领导班子思想观念和精神状态方面存在的问题,查找武汉经济社会发展方面存在的差距,把理论学习的过程转化为解放思想的过程,转化为破解难题的过程,转化为推进工作的过程,增强了一班人解放思想、共谋发展的责任感和紧迫感。坚持带头解放思想与推动全市广大干部群众的观念更新相结合,在全市范围内组织开展了“落实科学发展观”、“构建和谐社会”、“促进中部崛起”等大规模学习宣传活动,引导广大干部群众进一步破除了不思进取、故步自封、墨守成规的思想障碍。坚持把解放思想与求真务实结合起来,认真分析、清醒认识国内发展大势,立足发挥武汉比较优势,进一步明确了武汉在改革发展中的战略定位。
通过理论学习理清发展思路。近几年来,市委立足武汉市情,先后提出了实施“开放先导、工业强市、科教兴市”的发展战略,确立了“把武汉建设成具有滨江滨湖特色的现代化城市,真正成为促进中部地区崛起的重要战略支点”的战略目标。围绕实现这一发展目标,制定了“两业并举”(先进制造业和现代服务业)、“两通优势”(交通和流通)、“两个市场”(国内国外市场)、“两大计划”(城市社区建设行动计划和农村家园建设行动计划)等一系列发展措施,推进了科学发展。
二、坚持以人为本,把领导班子思想政治建设体现和落实在执政为民上
坚持执政为民,是加强领导班子思想政治建设的根本要求。市委始终坚持正确的群众观,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于领导班子思想政治建设的全过程。
深入开展调查研究,切实转变工作作风,坚持为民、求实、务实。市委坚持经常性调查研究和重大问题调查研究相结合,深入基层、深入群众,了解民情、听取民意,掌握第一手资料,及时解决改革开放和现代化建设中的新问题,认真总结群众实践中创造的新经验。市委常委班子实行了专题调研、现场办公等制度,每人重点联系一条战线,每年集中开展一次重大专题调研。近几年来,重点围绕增强科技创新能力、加快高新技术产业发展、加快构建外商投资密集区、统筹城乡发展、公务用车制度改革、建设社会主义新农村等几十项重大专题开展调查研究,作出了一系列推进全市经济社会发展的重大决策。
完善保障措施,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。市委坚持每年办好十件实事,重点解决关系群众切身利益的就业难、看病难、上学难、住房难等问题。坚持把就业作为民生之本,实施积极的就业再就业政策,大力发展劳动密集型产业、中小企业和民营企业,多形式、多渠道拓宽就业渠道。*年来,新增就业岗位*万个,下岗失业人员实现再就业*万人次。加快完善社会保障体系,连续三年提高企业退休人员基本养老金待遇,三次提高失业保障金标准,稳步提高城市居民最低生活保障金标准。推行医疗服务进社区,基本实现中心城区社区卫生机构网络全覆盖,采取医药分开、药品直接配送等措施降低就医费用,加快城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度建设,开展贫困群众医疗救助。实施义务教育学校“一费制”,规范“阳光招生”办法,对农村和部分城区特困家庭义务教育学生实行“两免一补”。加大经济适用房建设力度,对*户最低收入家庭实行配房租赁、租金核减和租金补贴等政策。
三、坚持民主集中制,把领导班子思想政治建设体现和落实在科学决策上
认真贯彻执行民主集中制,是加强领导班子思想政治建设的重要内容。市委坚持把贯彻执行民主集中制作为增进领导班子团结与活力、实现科学民主决策的重大措施来抓。
严格落实民主生活会制度,提高领导班子解决自身问题的能力。市委常委班子严格执行中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》和省委的有关规定,坚持民主生活会制度。每次民主生活会集中解决全市经济建设、社会发展和党风廉政建设方面存在的突出问题。会前广泛征求党内外干部群众的意见,并将征求到的意见和建议整理汇总,以书面形式反馈给市委常委。会中市委常委对照自己的思想和作风情况,进行深刻剖析,积极开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。会后市委常委针对干部群众反映突出的问题,及时制定整改方案和整改措施,在工作中认真改进,并在下一次民主生活会召开之际,汇报整改措施的落实情况,确保民主生活会真正取得实效。同时,每个常委积极参加所在党支部、党小组的组织生活会,自觉接受党组织和党员的监督。
完善领导班子集体议事制度,推进决策的科学化、民主化。市委研究制定了《市委常委会会务工作程序》等制度,对市委全委会、常委会的工作职责、议事内容、议事规则、决策程序、落实措施等作出了明确规定。凡是方针政策性的大事,重要领导干部的推荐、任免和奖惩,事关人民群众切身利益的重大事情,都提交常委会或全委会集体讨论作出决定。对于重大问题,在决策前认真调查研究,广泛听取各方面意见,直至组织专家进行咨询论证。在决策中坚持集体讨论决定,不搞个人或少数人说了算,决策后团结一致,齐心协力抓落实。在加强集体领导的同时,认真落实个人分工负责制,支持和鼓励每个领导班子成员积极大胆、独立负责地开展工作。
注重发挥各方面的作用,提高决策的质量和水平。市委制定了《关于进一步加强人大工作的意见》、《关于进一步加强政协工作的意见》,积极支持人大及其常委会依法行使职权,进一步推进政协履行职能制度化、规范化、程序化。市委全委会、常委会对重大问题的决策,事前及时与人大、政府、政协班子沟通协商,事后注意发挥各自职能作用。市委充分发挥派、工商联、无党派人士和群团组织的作用,坚持与各派的“双月座谈会”制度,认真听取各个方面的建议和意见,保证各项重大决策能够充分反映各方意见,广泛集中各方智慧。
四、坚持以经济建设为中心,把思想政治建设体现和落实在加快经济社会协调发展上
领导班子思想政治建设围绕科学发展进行,必须把工作着力点放在实现经济社会又好又快发展上。这些年来,市委坚持以经济建设为中心,全面推进经济社会建设。
加快结构调整,促进经济健康发展。坚持走新型工业化道路,坚定不移地发展先进制造业,重点发展钢铁、汽车、光电子信息、石油化工四大支柱产业和环保、食品等六大优势产业。不失时机地发展现代服务业,巩固发展了商贸会展、金融和房地产三大主导产业,突出发展现代物流、文化旅游等新兴产业。坚持以农民增收为核心,紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节,加快农业结构调整,扶植发展了*个农业产业化龙头企业,农业产业化覆盖率达到*%以上。不断深化国有企业改革。继续扩大对外对内开放,引进*家世界*强企业在汉落户,累计利用外资*亿美元。加快城市经济圈建设,区域经济合作进一步增强。
坚持社会建设与经济发展同步,加快和谐社会建设。创建了城市社区建设、农村家园建设等基础工作平台,不断夯实和谐社会的根基。全面发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业,深入推进文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭创建工作,城市形象得到改善,市民素质得到提高。大力开展“四城同创”活动(创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市),不断推进城市管理水平上台阶。
五、坚持树立正确的用人导向,把思想政治建设体现和落实在建设一支干事创业的高素质干部队伍上
领导班子思想政治建设的成效如何,能否以正确的思想选人用人是检验的一个重要尺度。这些年来,市委坚持以群众公认选干部,凭政绩用干部,完善用人制度,树立了正确的用人导向。
严格标准和程序,努力选好人用好人。市委常委班子严格执行《干部任用条例》,坚持严格按程序办事,抓好民主推荐、组织考察和讨论决定等关键性环节。市委积极稳妥地推进干部选拔和管理制度创新。采取公开选拔办法确定名年轻干部进行重点培养。实施“引博工程”,面向国内外引进*名紧缺专业博士。实行拟任市管干部政治理论和业务知识考试制度。探索建立干部退出机制,推行干部辞职、辞退、降职制度,疏通干部“出口”。注重干部实践锻炼,突出支医、支教两个重点,市、区选派干部到企业、社区、村驻点帮助工作。通过学习培训和实践锻炼,使一大批优秀年轻干部健康成长、脱颖而出。
推行绩效管理,大力提倡求真务实。这几年,各部门在总结经验的基础上坚持和完善绩效管理。每年把市委市政府确定的目标任务,分解落实到部门、单位、个人,形成环环相扣、层层到位的责任链。各项工作目标、任务要求、评价标准明确、具体,能够量化的都给予量化,并通过引入第三方评估、实行分类评优等,加强对绩效管理实施情况的督促检查,严格奖惩兑现。通过推行绩效管理,在干部中进一步弘扬了求真务实作风。
坚持反腐倡廉,不断增强拒腐防变的能力。近年来,市委不断加大反腐倡廉工作力度,促进了廉政建设与经济发展的良性互动。制定了《关于市委常委、市政府党员副市长落实党风廉政建设责任制的实施意见》,强化了一把手和班子抓党风廉政建设的责任,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。