五个关心激励引导年轻干部在基层一线锻炼成才

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**区坚持以基层和开发建设一线为培养领导干部的基础阵地，通过“五个关心”形成正确用人导向，积极鼓励引导年轻干部主动到基层和开发建设一线经受锻炼，丰富阅历、增长才干，有效改变了党政机关领导干部来源单一的状况。

一是政治上关心，优先提拔使用基层干部。在坚持用实绩、民意、能力、综合素质等选拔任用领导干部的基础上，区委始终坚持在同等条件下优先提拔使用优秀基层干部。如在去年区、乡镇（街道）换届中，全区共有5名乡镇（街道）正职被提拔到了副区级，8名乡镇（街道）副职走上正职岗位，另有4名乡镇（街道）正（副）职平调到区直机关重要部门任职。同时，重视从基层一线选拔培养区管后备干部，规定凡符合推选条件的人员，不受身份限制，均可列为被推选对象参加全区的公开选拔，并有针对性地扩大了乡镇、街道推荐后备干部人选的名额比例和适当放宽相应的条件，使一批政治思想素质好、实际工作能力强、群众支持拥护的农村基层干部和企事业单位干部也进入组织的视眼。

二是工作上关心，加强对基层工作的领导与指导。针对目前区域正处于大开发、大建设阶段，基层工作面临条件艰苦、任务重、人手少、压力大等实际，实行区级领导联系乡镇（街道）制度，要求每位区级领导干部分别联系一个乡镇（街道）及下辖的一个行政村，规定原则上每年到所联系的乡镇（街道）、村进行现场指导不少于4次。同时，由区里视情下派相应的工作组，协助基层开展诸如开发建设、征地拆迁、社会维稳、新农村建设等重大专项任务，以减轻基层干部的工作强度和压力。据统计，近三年全区共从区级机关选派了2500多人次的干部组成各类工作组，到乡镇（街道）、村（社区）帮助开展诸如征地折迁、新农村建设、社会维稳等重大工作。

三是学习上关心，重视抓好对基层干部的教育培训。由区委组织部对全区干部的兴趣爱好、专业特长进行全面调查，以此为基础，设计干部培训方案，提高培训的针对性和实效性。建立运行北仑干部党员学习网，并将学习范围从领导干部扩大到乡镇（街道）干部，帮助解决工学矛盾。把农村基层干部教育培训工作列入《**区*——2010年干部教育培训规划》，由区委实行三年一轮训制，确保行政村主要干部每届期接受区委集中培训不少于7天，其它村干部每届期接受乡镇（街道）集中培训不少于5天。推行农村基层干部继续教育奖励补助制度，规定对农村干部取得在职教育文凭的，以奖励形式补助100%的学习费用。实行年轻干部挂职锻炼制度，对新到乡镇（街道）工作的年轻干部，原则上3年内必须到村里挂职锻炼1年，帮助在具体实践中提高工作能力和水平。

四是生活上关心，保障基层干部的福利待遇。实行机关、事业干部的工资资金由区财政统一发放、各类补贴由区里审批的办法，保障地处偏远、经济薄弱的乡镇（街道）干部的经济福利待遇。制订出台《北仑区行政村干部工作考核办法（试行）》，由区财政每年出资500万用于考核奖励，并将考核成绩与村干部经济收入直接挂钩。根据《**区原村级正职负责人养老金实施办法（试行）》，由区财政每年落实专项资金，对离职后的村干部每人每月发放80—150元不等的养老金；对在职的村主要干部则参照城镇当年职工基本养老保险最低缴费标准单位缴纳部分，进行基本养老保险补助。加强对农村基层干部的权益保护，为在职的村支部书记及配偶、子女（未成家）办理人事意外险及家庭财产险。

五是思想上关心，开展经常性的谈心谈话活动。进一步完善和落实好干部谈心谈话制和组织部长约谈制，并且做到“五个必谈”：即职务发生变动和离、退休时必谈；个人遇到重大事项时必谈；领导班子内部出现不团结苗头时必谈；群众对领导干部在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面有反映，有必要给予提醒时必谈；遇到其他需要谈话的情况时必谈。同时，关心基层干部的心理健康，开设北仑港湾心理咨询事务所，免费向全区基层干部开放，鼓励他们通过热线、电子邮件、QQ聊天等在线方式，主动与心理咨询专家进行心与心的沟通交流，释放压力，增强自我认知和调控能力。