深化拓展树新形象创新业绩 主题实践活动

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区召开全区深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动动员大会,部署提出7项活动载体。

一是开展创业创新专题调研活动。坚持和深化领导干部下基层蹲点调研制度，以蹲点为主要形式，利用1个星期左右时间，带头到基层单位开展调研，摸清制约创业创新的主要问题，摸清基层和群众对党委、政府服务创业创新的主要期盼，摸清基层和群众对推动创业创新的政策要求，研究提出服务基层、推进创业创新的新办法新举措。重点要围绕东部新城开发建设和五大服务业集聚区等重大项目建设开展专题调研，为旧村改造、基础设施建设、基本建设项目和实事工程等90个项目的顺利推进打下坚实基础。提倡领导干部结合调研撰写“创业创新建议书”，为推进各项重点工作的落实提供好的建议意见。领导干部开展专题调研，要深入基层、贴近群众，摸准实情、查找问题，解剖麻雀、研究对策。

二是开展创业创新“五联系”活动。坚持抓好领导干部联系基层制度，按照领导班子成员分工安排，分别与1个以上的基层单位，包括街道、社区（股份经济合作社）、企业、重点项目和拆迁区块进行联系，特别要突出帮助解决联系点创业创新的实际困难，指导开展工作，大力培育创业创新先进典型，努力把联系点建成科学发展的示范点、“两创”政策的试验点和改革措施的实践点。进一步拓展联系对象，特别要健全完善领导干部联系专家、人才制度，加强与各行业的示范单位和创新团队的沟通联系，不断完善创业创新服务机制。区级领导班子成员和街道主要负责人以个人为主进行联系，机关部门以单位为主进行联系。机关部门可与联系点召开联席会议，共同研究面临问题和存在困难，指导开展各项工作。

三是开展创业创新专题大培训活动。按照“大规模培训干部、大幅度提高素质”的目标要求，结合新一轮大规模培训干部工作，以进一步解放思想、推动创业创新为主题，启动领导干部提升创业创新能力培训工作。重点围绕加快推进创新型城区建设、转变经济发展方式、领导科学发展、促进社会和谐、改善民生、城市化建设与社会管理，以及以改革创新的精神加强党的建设等主题，以读书会、主题研讨班、专题培训等形式，组织好领导干部创业创新专题培训活动，不断提高领导干部创业创新的能力。

四是开展创业创新专题大讨论活动。以纪念改革开放30周年为契机，以解放思想、更新观念为目标，结合“高举旗帜推进科学发展、争先创优打造‘三大中心’”主题大讨论，重点组织开展创业创新专题大讨论活动。要通过大讨论活动的推动，进一步完善和落实优化发展环境、鼓励创业、促进创新的更加具体有效的政策，加快创业创新主体培育、创新公共服务平台和人才队伍建设。要通过大讨论活动，进一步增强攻坚克难、确保完成全年目标任务的紧迫感，倒排时间，明确职责，逐项抓好落实。既要解决好思想认识问题，更要虚实结合，以虚促实，在推动创业创新工作上取得扎扎实实的成效。

五是开展创业创新破解难题专项活动。与十七大精神主题教育、推进“四大主题年”、蹲点调研掌握的情况和其他工作结合起来，确定1个以上难题，以项目的形式落实责任，组织力量进行攻坚。对牵涉面广的征地拆迁难题和事关全局的重大项目开发建设，要组建专项小组，出台有突破性的措施，合力进行攻坚，确保如期完成“重大项目建设年”活动各项工作目标任务。对情况复杂的21起重信重访问题，在强化领导包案的同时，更要强化属地负责，坚持谁主管谁负责。市区两级的一些难题，要及时与市级有关部门衔接，进一步制定相关的政策，完善具体的制度，促进解难破难。

六是开展“优化创业创新环境送服务”活动。大力开展服务基层、服务项目、服务企业、服务拆迁“四服务”活动，实行“订单式”、“菜单式”服务，解决困扰企业创新发展的难题，加快征地拆迁和项目开发进度，推动重点工程建设。根据服务需求，实行“点题服务”，充分听取服务对象和基层群众意见，了解掌握他们在政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务需求。坚持尽力而为、量力而行，点面结合、以面为主，力求让更多的基层单位和群众得到服务。

七是开展民主恳谈和民主听证活动。组织开展民主恳谈和民主听证，对创业创新拟出台的重大决策部署，特别是涉及民生、民富、民安方面的举措，广泛征求基层干部群众的意见建议，出台一批创业创新政策措施。同时，按照省、市委要求，对现有政策规定进行全面清理，并在9月底前公布清理结果。要按照省、市、区的重点工作安排，结合各自实际，安排2至3方面的内容，邀请基层干部群众代表，开展民主恳谈和民主听证。要务求实效，不搞形式主义，尤其要组织好主要领导参加的民主恳谈和民主听证。