市把好六关提高选人用人公信度

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*市针对新时期新形势下的干部选拔任用工作，围绕“民主、公开、竞争、择优”八字方针，着重把好六“关”，进一步增强选贤任能和识才聚才本领，提高选人用人公信度。

一是把好民主推荐关。坚持走群众路线，把民主推荐作为选拔干部的必备条件和重要依据。每年定期开展公开推荐后备干部工作，在坚持采用干部群众推荐、党组织集体推荐、领导干部署名推荐、统战群团部门专线推荐等多种民主推荐方式的同时，适当扩大推荐范围，除单位干部职工全员参与外，让知情的“两代表一委员”、村（社区）干部等对象也参与推荐，落实群众的“四权”。同时，一般每两年召开由市委全委会成员、市级领导、市级机关部门和镇（街道）主要负责人、市级以上离退休老领导等对象参加的推荐会议，推荐党政正职建议人选，亦可结合有关时机扩大参加对象范围。

二是把好后备干部确定关。在各方民主推荐的基础上，根据分类管理、适当平衡的原则，按照正职1：1、副职1：2的后备干部比例，差额提出考察对象并组织考察。据此开展综合分析，按照正职、副职两大类别（每类别下再细分党群、政法、综合经济、工业、农业、城建、财贸三产、科技、宣传文卫、对外经济、社会管理等小类），对后备干部进行分类排序。要规范动态管理制度，根据平常了解到的后备干部思想作风、工作实绩尤其是重大事件、重点工程和基层一线锻炼中的表现、我市每两年组织的“三基”考试成绩等情况，把“后进”干部调整出后备干部队伍。积极尝试后备干部公开选拔机制，在民主推荐、组织考察的同时，组织开展笔试、面试、情景模拟、社会实践等环节，进一步提高后备干部产生的公信度。

三是把好定期分析关。健全市委常委会定期分析干部、定期研究干部工作制度，每年两次对领导干部思想政治素质、领导班子运行情况，包括完成重点工作任务、执行党风廉政建设责任制、经济责任审计等情况进行综合分析，原则上每季度一次对班子调整和干部调配情况进行研究，为做好干部工作打好基础。试行现职领导干部思想作风报告制度，要求现职领导干部定期报告思想动态、工作作风和任职意向，增强本人意愿和组织使用的对接性。

四是把好初始提名关。健全初始提名制度，规范领导干部用人行为，是当前干部工作中的一个热点和难点。*市切实做到四个明确：明确初始提名的主体，党组织、干部群众是建议主体，组织部门是执行主体，市委是决策主体；明确初始提名对象范围，被初始提名者，一般须为局（镇）级后备干部。在定期民主推荐中，被初始提名者在所在单位得推荐票数须达到一定比例以上；明确初始提名程序，结合我市实际，对党政正职和副职的提名，分别提出相应的程序；明确提名责任，对发现人情推荐、许诺推荐，或提任后发现推荐前有重大问题等情况的，要追究提名者的责任。

五是把好干部考察关。坚持原则标准，根据空缺职位要求，从对口类后备干部队伍中妥善筛选确定考察对象，实施差额考察。同时，健全干部监督工作联系通报、社区监督领导干部等制度，拓宽考察渠道，把任职考察与平时经常性考察结合起来，与领导干部思想政治素质定期分析、经济责任审计成果结合起来，与干部社交圈和生活圈考察结合起来，全面掌握干部德能勤绩廉情况。

六是把好酝酿决定关。在讨论决定干部任用之前，广泛听取方方面面的意见，综合分析、充分酝酿。对酝酿过程中意见有分歧的，暂不提交讨论。对拟任党政正职人选，提交全委会进行表决；在全委会闭会期间，提交常委会表决，但会前要征求全委会成员意见。坚持全委会和常委会无记名投票表决制度，积极探索差额票决制度，有利于决策主体进行比较分析，进一步扩大干部工作的民主。