推进项目部的安全文化建设

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摘要：关爱生命，安全发展。安全文化在项目部推进，由制度的制定，到人的行为，船机的状态，环境的和谐。对合作队伍的安全生产管理落到实处。项目部认真落实“安全第一，预防为主”的方针，做到依法依程序依科学标准办事，遵章守法，树立我要安全的自觉意识，确保人-船机-环境三者的和谐运作。

关键词：推进项目安全文化建设

1、建筑企业的特点

中交四航局是一个从事水工建设的建筑企业。建筑施工的最大特点就是产品固定，人员流动。任何一个建筑物，一经选定了地址破土动工兴建，它就固定不动，但生产人员围绕着它上上下下，水上水下地进行生产活动，建筑品体积大，生产周期长，要持续几个月或一年，有的需要几年或更长的时间，这就形成了在有限的场地集中了大量的操作人员，施工机械，施工船舶，建筑材料等进行作业。建筑施工人员流动性大，他们相应在城市或地区间流动，由于用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，还要根据季节的变化（农忙、农闲）进行流动，给安全管理带来很大的困难。露天高处作业，水上施工作业，手工操作，繁重的体力劳动，工作条件差，作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集中或由于心情烦燥，违章操作的现象十分普遍。建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而改变。从水下到水上，基础、主体、每道工序不同，不安全因素也不相同。每个月每天都在变化给安全防护带来诸多困难。针对建筑企业的特点，四航局推进安全文化建设，使安全文化扎根于项目施工，减少、杜绝生产安全事故的发生。关爱生命，安全发展。

2、安全管理制度

企业的安全生产管理，是生产管理的重要组成部份，它不仅具有生产管理的一般规律和特点。还有特殊的规律和范畴。我国安全生产工作的基本方针：“安全第一预防为主”就是在生产经营活动中，在处理保证安全生产与生经营活动的关系上要把安全放在首要位置，优先考虑人员的人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下努力实现生产的其他目标，按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。四航局推行“三项文化建设”，使“三项文化”在公司各项目部落地生根、茁壮成长。“安全文化”就是的其中一项，其核心理念是：关爱生命，安全发展，从以人为本的观念强调对生命的珍视，对安全的本质理解。安全工作必须保障人的生命安全，关爱人的生命健康。生命意味着高于一切，把安全生产当作人命关天的大事来抓，在企业发展中认真落实“安全第一，综合治理”的方针。项目部是推进安全文化建设的最基础最直接的单位，是落实安全生产的关键环节。四航局的安全生产管理制度是比较完善的，《安全生产管理制度汇编》上、下有14款国家安全生产法律法规和72款的工程施工安全技术规程。安全管理规定规程责任制，基本上涵盖了整个施工过程的安全管理，如果按照执行预防措施得当，是可以大大减少杜绝安全事故的发生。制度是健全了，关键是如何落实，安全生产是全员的责任，党政工一起来抓。项目部的项目经理和党支部书记与公司领导签订了安全责任书，确定了安全生产第一责任人和直接责任人对全生产具体的领导责任；分管其他工作的领导在其分管工作中涉及安全生产内容的人必须承担其领导责任；各人在其职责范围内依照法律法规和规章的规定，加强安全生产的管理，防止重大安全责任事故的发生。把安全生产和防范重大生产安全事故工作列入重要的议事日程。建立安全生产会议制度及安全检查制度，建立健全安全生产责任制度和奖惩制度。

3、人的态度

安全文化规范项目部员工的行为，体现为每一个人、每一个群体对安全生产的态度、思维以及采取的行为方式。坚持以人为本，确保企业安全文化的延伸管理落到实处，收到成效。项目部是生产经营的直接承担者，也是引发生产安全事故的载体，能否确保安全生产，决定的因素是项目部的安全生产条件和安全管理状况。只有项目部实现“人——船机——环境”三要素的统一才能避免、预防和消除生产安全事故。项目经理是项目生产经营活动的主要决策人，他享有项目生产经营活动包括：安全生产事项的决定权。以项目经理为首的党政领导班子负有健全项目部安全生产责任制；组织制订项目安全生产规章制度和操作规程；保证项目安全生产投入的有效实施；督促检查项目的安全生产工作及时消除生产安全事故隐患；组织制订并实施本单位的生产安全事故应急预案；及时如实报告生产安全事故的责任。项目部的管理人员和施工操作人员，是直接关系到项目安全生产的群体，他们的安全素质如何直接影响到项目部安全生产水平状况，从大量的事故教训看，许多生产安全事故都是由于人们没有经过严格的安全生产教育和培训，缺乏安全生产意识，缺乏安全技术操作技能，从而导致生产安全事故的发生。因此，必须提高职工的安全素质，是保障安全生产的关健。要对职工进行安全教育和培训，学习必要的安全生产知识，学习有关的安全生产的法律法规，学习生产施工过程中的安全知识，学习有关事故应急救援和撤离知识。同时，职工必须熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，这是他们生产施工的守则，是进行安全管理的依据，具有很强的操作性。通过教育和培训，使大家熟悉规章制度和操作规程，养成遵守规章制度，按照规程操作的习惯，并能自觉执行，掌握本岗位安全操作技能。他们对本岗位安全操作的技术和能力，必须符合安全生产的要求。单位还有一些特殊作业人员，如起重工、电工、焊工等等，他们从事的岗位比较特殊，并且存在着较大的危险性。所以对他们安全素质的要求要更高，更严格，必须按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，才能上岗作业。

4、船机的状态

施工过程，保证船舶、机械的使用安全，其任务是采取系统措施，在施工生产和使用船机的全过程中保障工作人员安全和健康，免受各种不安全因素的危险。我们是水工队伍，施工离不开船。海上船舶施工，风险较大，有台风、浪涌等不可避免的因素影响。我们必须遵守《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和海事局的海上施工通航的一系列规定，按照四航局《工程船舶安全管理规定、规程》与船舶部、安全部、工程部密切配合，做好施工船舶的拖航、防台、施工等各个过程的工作，保证船舶的安全。机械的种类很多，它的危害风险大小取决于机械的类型、用途、使用方法，操作人员的知识、技能、工作态度等因素。还与人们对危险的了解，所采取的避免危险的技能有关。正确判断什么是危险，什么时候会发生，起重机在项目施工用得较多，这特种机械危险的因素较多，使用的时候要特别注意，不要超载，清楚被吊物的重量，检查安全保护装置必须有效，不要疏忽吊具的安全性。总之，机械的使用必须要消除产生危险的因素，实现机械安全。同时，注意用电安全。

5、环境的形成

项目部要营造一个安全生产的氛围，加大宣传安全生产的力度，重视对各种层次人员进行安全生产教育培训和考核。保证安全资金的有效投入，定期进行安全生产检查，及时发现不安全隐患并及时整改，使项目部全体员工有安全生产的意识，同时要创造一个良好施工环境和休息环境，在施工现场每时每刻都有提醒人们安全生产，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。保证职工的休息时间，搞好生活区，大家有一个好的休息环境，让人们睡好休息好更好地搞施工。项目部的施工生产做到人的行为规范，机的状态良好，施工环境的和谐，就能减少甚至杜绝安全事故的发生。

6、四航安全文化核心理念

项目部的施工任务大部分是靠合作队伍来完成，我们必须把合作队伍的安全生产管理列入企业的重要议事日程，纳入我们的安全管理范畴。合作队伍的成分农民工较多，人员流动大，组织纪律较散，团队意识安全生产的意识较差，针对其特点与项目部的实际相结合，按先简单后复杂，先启动再完善，统一规划统一布置，分步实施。保证安全文化延伸管理落实到实处，收到成效。首先要进行安全知识的教育和培训，通过各种形式的安全教育，大力传播安全文化，灌输安全文化，实现安全文化，提升他们对健康、安全，环保的认识，从根本上提高他们熟悉自己职业相关的安全知识。形成了“安全第一，预防为主”的意识，自觉遵章守纪，有效地防止安全事故的发生。其次，提高他们的安全技术操作技能。他们有不少的人技能操作不熟练或没有操作过，甚至没有见过的，在实际施工中往往显得手忙脚乱，不知所措，这无形中将会给安全生产埋下隐患，所以要进行安全技术操作的培训。特别对从事特殊工种操作人员如电工、焊工、机械使用工、起重工等要进行上岗证检查，无证不能让其从事该项工作，以保证工程施工安全顺利进行。还要注意的是加强培养、增加合作队伍人员的安全责任心，要防止人为的安全责任事故，要靠规章制度和技术措施，并且要落实安全生产责任制，引入奖惩制度，加强对使用队伍安全生产责任制的管理和监督，把安全生产责任制真正落实到合作队伍的每一个班组，每一位人员身上，使大家能认识到本工种本岗位的安全责任，自觉地按照制度的规定进行生产活动，切实承担起自己的安全生产责任。

7、结语

四航安全文化核心理念：“关爱生命，安全发展”安全文化在项目的推进，由制度的制定，到人的行为，船机的状态，环境的和谐，每个环节的落实，对合作队伍的安全生产延伸管理落到实处。项目部认真落实“安全第一，预防为主”的方针，做到依法依程序依科学标准办事，遵章守纪，树立我要安全的自觉意识，确保人-船机-环境三者的和谐运作，使施工生产中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态，确保人员安全，生产安全，财产安全，实现健康科学发展。