关于乡镇机关党支部工作的思考

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机关建设的作用和重要性不言而喻，近年来，各部门加强机关建设，特色纷呈，效果明显。与之相比，机关支部活动的开展，作用的发挥却略显逊色。特别是在乡镇党委领导各支部建设活动中，重点放在了村（居）党支部，不管是开会还是工作任务完成、活动开展，机关支部有被明显忽略以致弱化的趋势。究其原因，主要因为机关支部有其自身的特殊性，在机关人员的设置时，强调的是工作岗位的设置，不管是机关党员还是机关党支部的委员，都肩负着不可或缺的岗位任务，虽是机关干部和机关党员双重角色，但更注重的是前者。而实际上，机关支部建设的好坏，很大程度上影响机关建设的效果，全体机关党员是机关建设的核心力量，是一支非常有潜力的推动全镇性工作的生力军。因此，乡镇机关党支部建设要从机关党支部难发展的思维定势中突围出来，注意“一个区分，五个注重”。

乡镇机关党支部首先要注意与乡镇组织人事室工作区分开来。随着以经济为核心的乡镇工作任务日益强化，乡镇党委书记为经济发展倾注的精力更多，对党建工作的领导和思索相对减少，再加上党群副书记一职的取消，以及党代会常任制提出的新的工作要求，乡镇党建的实质性工作毫不含糊地增到了分管组织工作的党委委员的肩上，因此,乡镇组织人事室承载着大量的基层党建工作。而乡镇机关党支部与乡镇组织人事室的工作机构均在机关干部职工中产生，二者的工作主体属性一致，所以两者容易相融相混，一些本该由机关党支部完成的工作却由组织人事室一手代办，一不利于机关党支部准确地定位，二是容易导致机关党支部作用弱化。组织人事室也因越俎代庖花费了不必要的时间，徒增工作复杂性。仔细比较，两者有以下三个方面的区别：

一是两者的工作对象不同。镇机关党支部的工作对象是从一个支部的角度出发，对该支部的所有党员进行培养、教育、影响和服务，它的范围较窄。而组织人事室承载的是镇党委全局性工作的最基础部分，一定概念而言，它面对的是全镇的所有党员和全体基层党组织。它的工作对象比机关党支部工作更广更深。

二是两者的工作特性不同。乡镇的党建工作出思路定盘子的大动作往往由镇党委书记为首的党委班子完成，镇组织人事室是辅佐领导的附属部门,更多的肩负的是全镇性党建工作的基础部分，在技术指导及具体工作业务方面要求较高。而机关党支部"麻雀虽小,肝胆俱齐”，面对的范围系统而多元化，它既要具体决策该支部的党建工作的全年计划，又要负责培养好该支部所有党员以提高整体战斗力，同时要开展对本支部的诸如发展党员、收缴党、民主评议、七·一评选优秀党员等涉及具体流程的业务性工作。

三是两者的工作层次不同。镇组织人事室处于镇党委和其领导下的各支部之间，起着非常关键的承上启下的作用。由它传达下去的通知、指示精神，代表的是镇党委，而它所要向乡镇党委反映汇报的问题，它又是站在比机关党支部更广阔的角度。而机关党支部，它与镇党委领导下的一个子集，与组织人事室在一定条件下是被包含与包含的关系。

乡镇机关党支部到底如何寻求自身的健康发展之路呢？笔者认为应讲究“五个注重”。

1、机关党支部要注重委员产生的民主性。机关党支部成员除支部书记由党政领导兼任外，要参照村（居）党支部的选举办法，召开机关党支部全体党员大会，每年选举一次，按照党建工作要求，将适合从事党建工作的人员进行提名，然后由机关党员进行投票选举，把大家公认的支部成员选出来，最好3-4人。设党支部副书记一名，支部组织委员一名。支部工作质量的好坏，直接受机关党员监督。

2、机关党支部设置要注重书记工作的关联性。机关作风建设，不能眉毛胡子一把抓，关键是靠抓机关党员。抓好了机关党员这支队伍，就等于抓好机关全体干部的中心。因此，机关党支部书记这一职，有必要与直接管理机关的党政领导合一。对机关党员的管理，要运用与机关管理的关联性，建立严密的管理机制，执行过程中从严从真，对机关党员要严肃考核机制，考核结果要力求兑现。

3、机关党支部要注重工作开展的独立性。机关党支部要责任上肩，及时制定和完善计划，立意于转变机关作风，探索健全的学习、管理、激励机制，提高党员干部的战斗力、凝聚力，要着力打造生气蓬勃的党支部，要努力开创富有创造力的各项活动，营造积极上进的工作氛围，使机关全体党员有党员的归属感、荣誉感，乐意参加机关活动，自觉地把劲头奔向工作的争先创优中。

4、镇机关党支部要重视发挥镇党委书记作为普通党员的模范性。乡镇党委书记的角色是双重的，既是一个乡镇党建工作的领头雁和蓝图设计师，又是其直接领导下的机关党支部的一名普通党员。因此，镇机关党支部要注意与党委书记之间的密切配合，要争取党委书记的足够重视，计划好举行活动的时间和内容，使党委书记能够来也愿意来。如果党委书记每次都能积极主动地参加好党支部的各项活动，无形中就是对其他机关党员的一种有力说服，带动效果不言自明。

5、机关党支部要注重组织委员设置的稳定性。机关党支部的组织委员工作涉及的具体操作性业务较多，且培训的机会相对较少，因此要在被选举的支部委员中确立一名工作细致、肯钻业务的同志作为乡镇机关党支部组织委员。乡镇机关党支部组织委员要对涉及机关支部的具体业务工作做到独挡一面、业务熟悉、台帐清楚、依程序、高标准完成。

正是由于机关支部与组织人事室的有诸多“剪不断理还乱”的特殊关系，因此，理顺两者，将乡镇机关党支部工作从镇组织人事室工作中独立开来，能使乡镇机关党支部工作思路更清晰，层次更清楚。而做到“五个注重”，就能有意加强容易忽视的薄弱环节，使机关党支部真正健康茁壮成长，为乡镇党建的队伍建设方面带来事半功倍的效果。