市委组织部工作要点

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*年，全市组织工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，深入贯彻上级组织部长会议和省市党代会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线，扎实抓好巩固和发展先进性教育活动成果、乡镇人大政府换届两个重点，统筹做好其他各项组织工作，立足科学理性，扩大民主开放，致力改革创新，提高质量效率，构建和谐组工，为实现我市“两个富裕”的目标提供坚强的组织保障和人才支持，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。具体做好以下几项工作：

一、以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，做实基层组织和党员队伍建设工作

1、落实管党治党责任。严格落实中央、省委、长沙市委《关于加强党员经常性教育的意见》等保持共产党员先进性长效机制文件精神，认真贯彻市委出台的具体实施意见，促使广大党员“长期受教育、永葆先进性”。成立市委基层党建工作领导小组和办公室。将农村、社区党员教育经费列入市、乡两级财政预算，对老干、两新组织党支部缴纳党费按规定比例返还。把市管领导班子成员履行抓基层党建工作责任的情况作为述职和班子考核的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。

2、加强基层组织建设。按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，进一步深化“三级联创”。科学调整农村党组织设置，充分发挥党组织功能。扎实做好村级党组织换届选举工作，切实加强村级后备干部队伍建设，选聘一批优秀农村青年当“村官”。完善村干部规范化管理的各项制度，强化基层党组织战斗堡垒作用。继续做好31个村的建设扶贫（持）工作，如质如期完成51个村级组织活动场所建设任务。加大非公企业党组织组建力度，对条件成熟的规模企业实现组建率100%，完善非公企业党建工作制度，抓好非公企业党务工作者、党建工作指导员和联络员队伍建设，推荐一批优秀党员到非公企业就业，推介2-3个非公企业党建典型。探索各单位党组指导机关党组织开展党建工作的途径与方法，积极开展创建“学习型、效能型、服务型、清廉型、和谐型”机关活动。完善社区党员活动小组，加强志愿者队伍建设，推行网格化管理，提高社区党建水平。继续深化“铸师魂、当先锋”活动，制定学校青年党校建设实施方案，对在校团员进行党的基本知识轮训。抓好党建示范点建设，以点带面推动工作。

3、抓好党员发展、教育、服务、管理工作。认真做好发展党员工作，全年计划发展党员1100名，注重在优秀女青年、两新组织和农村实用人才中发展党员，进一步改善党员队伍结构，增添党员队伍活力。继续深化党员素质提升工程，建立党员教育联席会议制度，调整充实党员教育服务团，分级分类培训党员，组织好十七大精神的学习贯彻。全面推行党员承诺制，增强党员身份意识和责任意识。完善市、乡、村三级党员服务中心，深化“党员联户"和“双报到”活动，切实做好党员联系和服务群众的工作。建立流动党员电子台帐，探索建立流动党员网上党支部，逐级建立党员服务网上办公系统，完善组织关系管理，努力构建城乡一体的流动党员管理体制。进一步加强对党员的监督和管理，搞好党员民主评议，严肃处置不合格党员。继续抓好远程教育工作，优质高效抓好79个新建村部站点建设，不断扩大远程教育覆盖面。出台《浏阳市农村党员干部现代远程教育管理办法》，明晰责任主体职责，进一步理顺管理体系，完善管理方式。开展“五星级站点”创建活动，开展“远教+基地”试点，继续开展远教“四十佳”评选，深入推进示范站点和学用示范户培育，着力提高远教学用效果。加大队伍培训力度，建立远教技术骨干队伍，实行站点管理员资格认证和持证上岗制度。进一步整合资源，建立浏阳农村远程教育资源网站，完善信息传输平台，构建大远教格局。

4、积极扩大党内民主。建立健全党代表管理、党代表议案和建议办理、党代表质询党委工作等相关制度，进一步提高党代表素质，发挥党代表作用，不断深化乡镇党代会常任制和街道党员代表会议制度。以促进党务、政务公开相结合为重点，不断拓展内涵，丰富手段，做好党务公开工作。研究和探索村级换届中扩大党内民主的新途径、新方法，加强基层民主政权建设，建立健全村党组织领导下的充满生机活力的村民自治机制。

5、逐步建立健全基层干部利益导向机制。通过定岗认证、依法选举的方式，选拔1-2名优秀村支部书记进入乡镇领导班子。扩大村干部养老保险试点，发挥好党员救助资金的作用，扩大救助面，加大救助力度。认真组织建党86周年庆祝活动，组建优秀党员巡回报告团，开展系列主题活动，表彰推介一批先进集体和先进个人，营造良好的党建工作氛围。

二、以乡镇人大政府换届选举为契机，做活干部和人才队伍建设工作

6、扎实做好人大、政府换届工作。严格落实中央和省、市有关换届工作的精神，按照“科学考察、扩大民主、有序交流、优化结构”的要求，依法依规做好30个乡镇人大、政府换届工作，选好配强乡镇人大、政府领导班子，同时统筹市直、街道领导班子调整配备，加大女干部、党外干部的配备力度。在上级党委的领导下，协助市委做好市人大、市政府、市政协领导班子的换届工作。

7、突出抓好以作风建设为重点的领导班子建设。认真学习贯彻同志在中纪委七次全会的讲话精神，以作风建设为主题，认真执行党内监督各项制度；坚持民主集中制原则，不断完善领导班子配备改革后乡镇党委的领导体制、工作机制和运行方式；建立和落实民主生活会公告公示、交心谈心等系列制度，组织开展好班子民主生活会。深化“四好”领导班子创建活动，按照中组部《综合考核评价试行办法》的要求，继续完善我市领导班子和领导干部综合考核评价体系，并注重对领导干部的心理素质的锻炼和考察。

8、加强人才队伍建设。积极拓展人才工作领域，有计划地抓好社会工作人才的培养，开展“走出机关进基层，服务社会促和谐”活动，倡导机关干部深入村（社区）、学校和医院等单位开展促进社会和谐活动。积极开展人才测评，人才服务等工作，探索人才派遣制，促进人才资源市场配置，全面推行事业单位工作人员就业资格认证制度，进一步完善事业单位工作人员聘用工作。做好乡土人才和企业经营管理人才的开发培养，继续实施新农村领头人培养工程和企业家素质再造工程，抓好“百千万”计划的落实。结合中央“三支一扶”政策，出台优惠政策，引导大学生回乡创业，选聘50名优秀大学生到村、社区工作。

9、积极推进干部人事制度改革。积极发挥在《公务员法》实施中的组织协调作用，认真完成好公务员登记工作，加大非领导职务职数的消化力度，探索发挥职级激励作用的新途径。进一步贯彻落实好中央《干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政干部职务任期暂行规定》等3个条例、11个法规性文件精神，制定我市领导干部职务任期制的实施方案，全面推行领导干部职务任期制度。出台《市委全体会议对乡镇、街道正职拟任人选和推荐人选表决办法》，推行科级领导干部任免电子票决制度。探索党政机关部分专业性较强的领导职务和部分事业单位领导职务聘任制。创新后备干部管理方法，开展一次正科级后备干部认证工作。继续在枨冲镇实行领导干部岗位管理试点工作，建立领导干部责权利相统一、职位和岗位管理相协调的制度体系，探索新的领导体制和工作机制下乡镇管理的新方法。

10、着力推进干部教育培训工作。学习贯彻《干部教育培训工作条例》，严格落实全市干部教育培训“十一五”规划。突出培训重点，集中力量办好十七大精神培训班、后备干部培训班、领导干部作风建设培训班等主体班。改进培训方式，组建干部教育培训理论讲师团，开展送课到单位活动，充分调动各单位干部教育培训的积极性和主动性，提高培训实效。规范培训管理，出台《浏阳市干部教育培训管理办法》，规范办班审批和收费行为，组织部在党校办的主体班，经费纳入市财政预算，不再对学员单位收取培训费用。继续选派一批干部到沿海发达地区、信访部门、招商部门、乡镇村（社区）和企业挂职锻炼或跟班学习。继续办好“假日课堂”，改进考核办法，提高学习效度。

11、不断强化干部监督工作。扩大经济责任审计范围，审计对象延伸至科级二级机构党政正职。进一步规范干部离任、任中经济责任审计，加大审计结果的运用力度。在乡镇换届中，推行届期经济效益审计，强化领导干部科学发展的责任意识。继续坚持干部监督联席会议、部长谈心夜、诫勉谈话、组织函询制度，形成干部监督工作的整体合力。积极探索以对“一把手”监督为重点的干部监督的方法和途径，以社区为主要范围，对领导干部八小时之外的生活圈进行监督。切实加强和改进组织部门信访工作。

12、重视和加强老干部工作。继续开展“三好三满意，争做老干部贴心人”、“领导干部联系走访老干部”活动。严格落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，建立健全各项规章制度，提高老干党支部的自我教育、自我管理能力。认真落实老干部政治、生活待遇，继续完善“三个机制”，丰富活动平台和载体，发挥好老干部在改革发展稳定中的积极作用。

13、努力提升干部档案管理层次。加强科级干部多媒体信息管理，完成科级后备干部多媒体信息采集，进一步探索信息化管理、利用的新途径，提高干部档案利用率。

三、以精英团队、和谐集体、学习机关为目标，做好组织部门自身建设工作

14、内化品德。进一步深化“树组工干部形象”活动，适时开展“回头看”，净思想、找差距、查问题、抓整改。通过瞻仰领袖故居和红色革命根据地、党员联户、警示教育等活动，强化宗旨意识，坚定理想信念。建立部领导和组工干部定期谈心交流的制度，每半年组织全市组工干部开展一次健康有益的活动，营造和谐、健康、向上的文化氛围。

15、硬化作风。教育倡导组工干部牢记“两个务必”，发扬求真务实精神，深入基层联系群众，加强组工信息宣传和综合调研工作。改进特邀组织员和部机关干部分片联系制度，扩大谈心交心的范围，增加联系次数。充分发挥部机关内部局域网络系统的作用，精减会议和文件，降低行政成本。实行组工干部行为底线管理制度，规范组工干部行为，年底组织全市基层组工干部对组织部门的工作满意度进行测评。健全工作交办制、首问责任制、办事公开制、工作反思制等制度，做“感动基层、感动企业、感动群众”的示范者，真正把“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”落到实处。

16、强化能力。以提高组工干部的开拓创新意识和服务经济建设的能力为重点，继续落实《浏阳市*-2008年组工干部能力建设规划》，有计划地采取集中培训、岗位练兵、跟班学习、参与重大任务等多种形式，努力提升组工干部队伍政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。明晰岗位职责，规范工作流程，不断提高组织工作的规范化、精细化水平。积极参与上级组织部门“争先创优”活动，鼓励为组织工作献计献策，设立组织工作创新奖，年底评比表彰一批工作扎实、特色突出的单位和个人。