直属单位先进性教育活动动员大会上的讲话

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同志们：

今天是伟大的中国共产党成立*周年华诞。我们在这里集会，回顾中国共产党*年来的光辉历程，缅怀为中华民族的解放和社会主义现代化建设事业立下汗马功劳、建立不朽功勋的无数仁人志士，讴歌党领导全国人民进行革命、建设和改革的辉煌成就；总结局机关开展保持共产党员先进性教育活动的做法与经验，部署直属单位的先进性教育活动；表彰第一批先进性教育活动中表现突出的先进党组织、优秀共产党员和党务工作者，以此激发广大党员继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，不断开创全市农业发展的新局面。值此，我代表中共重庆市农业局党组，向全局广大共产党员致以节日的问候！向与共产党肝胆相照的党外人士表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我代表局党组讲三点意见：

一、回顾中国共产党*年领导全国人民谱写的壮丽诗篇，进一步增强广大党员努力搞好本职工作的历史使命感

*年前的今天，中国共产党在风雨飘摇、水深火热的中华大地诞生，这是中国历史上开天辟地的大事。*年来，党领导人民经过艰苦卓绝的斗争，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，书写了惊天地、泣鬼神的壮丽史诗；在每一个关键时刻、每一次重大关头，把握历史脉搏，顺应时代潮流，不断开创革命和建设事业的新局面，建立了彪炳千秋的历史功绩；带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，改变了中国一穷二白的落后面貌，走上了全面建设小康社会、实现社会主义现代化的康庄大道；在世界社会主义运动处于低潮之时，顶住压力，打开局面，使社会主义中国巍然屹立在世界东方。实践表明，中国共产党成立以来的*年，是把马克思主义与中国实际相结合、探求救国图强真理、开辟民族振兴道路的*年；是不屈不挠奋斗、不怕流血牺牲、创造辉煌业绩的*年；是历经千锤百炼、不断发展壮大、深受人民拥护和信赖的*年。历史和现实昭告我们：只有中国共产党，才能领导人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

面对我市大城市与大农村并存、城乡二元结构突出的特殊市情，面对统筹城乡发展、破解“三农”难题的时代要求，面对加快推进富民兴渝、全面建设小康社会的历史使命，在市委市政府的正确领导下，市农业局坚持以深入贯彻“三个代表”重要思想为主线，认真抓了广大党员的思想政治教育，理论武装工作得到进一步加强。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，采取竞争上岗与组织任用相结合的办法，进一步加强了干部队伍建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实改进工作作风，党风廉政和反腐败工作取得了新的成效。大力开展文明单位的创建工作，局系统创建全国文明先进单位1个、市级“百佳”文明单位1个、市级文明单位5个、委级文明单位7个。积极开展保持共产党员先进性教育活动，全体共产党员受到了深刻的教育，探索建立了永葆党员先进性的长效机制。在科学发展观的指引下，粮食生产、农业信息化、重大动物疫病防控、农村劳动力培训转移、农业生态建设等方面工作都取得了显著成绩。这是全局广大党员团结带领干部职工以自己的实际行动保持了先进性。这次受到表彰的先进集体和个人就是我局涌现出来的基层党组织和共产党员的优秀代表，是忠实践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的典范，是保持共产党员先进性的模范，是我们学习的榜样!

当前，局机关的先进性集中教育活动已经结束，直属单位今天正式启动，但这并不意味着经过集中教育后广大党员就永远先进了，也不意味着我们党就永远先进了。同志指出：“一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。”因此，保持党的先进性和党员的先进性，是一个永恒的课题，需要党组织和广大共产党员矢志不渝、一如既往地努力。

（一）永葆先进性，需要广大党员做加强学习的模范。广大党员不论职务高低、党龄长短，都要把学习作为前进的基础、理想的加油站，作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，以“吾日三省吾身”的精神，孜孜以求，学而不怠。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，学习建设和改革中所必需的科学文化知识，加强自身修养，增强政治敏锐性、鉴别力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。

（二）永葆先进性，需要广大党员做奉献三农的模范。总书记提出了“两个趋向”的重要论断，市委二届七次全委会确定了“工业反哺农业、城市支持农村”战略，“三农”工作进入了新的发展阶段。广大党员一定要围绕提高农业生产综合能力的总体目标，努力当好破解“三农”问题的发动者、组织者、实践者。要弘扬奉献精神，坚持沉下去，带头深入基层调查研究，把握市情、民情，把握“三农”工作的规律；要深入研究市场，克服困难，抢抓机遇，不断为农业和农村工作的发展注入新的生机和活力，为“三农”事业献计献策，作出更大贡献。

（三）永葆先进性，需要广大党员做执政为民的模范。广大党员一定要强化宗旨意识，自觉做密切党群关系的表率，做维护人民群众利益的表率。要心中装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真心实意为民服务，诚心诚意为民谋利，真正成为人民群众的贴心人。下移工作重心，从群众最需要的地方干起，从群众最反对的地方改起，从群众最赞扬的地方抓起。正确对待和使用手中的权力，在职务面前勤思义务，在权力面前多想责任，切实把行使权力的过程，看作是对党、对人民负责的过程在任何时候、任何情况下，绝不能以权谋私。

（四）永葆先进性，需要广大党员做与时俱进的模范。世界在变化，改革在前进，人民群众的伟大实践在发展，需要广大党员用时展的要求审视自己。把握时代脉搏，以敏锐的眼光观察分析形势，始终保持清醒头脑，注重研究新情况，探索新方法，解决新问题。紧跟时展步伐，找准农业工作中存在的重大问题，及时发现新特点、探索新规律、形成新认识、找到新答案，并在实践中积累新知识、总结新经验、提高新本领，把自己的一言一行示范给群众，以自身的行动影响和感召群众。

（五）永葆先进性，需要广大党员做艰苦奋斗的模范。广大党员要真正树立科学的世界观、人生观、价值观，从根本上解决艰苦奋斗的内在动力，增强发扬艰苦奋斗作风的自觉性、主动性。要时刻保持高度的警惕，筑牢思想道德防线，不断增强拒腐防变的自觉性。严格自律，既要保住大节，也要注意小节，自重、自省、自警、自励。要认真贯彻落实廉政建设责任制，模范遵守廉洁从政的各项规定。牢固树立过日子的思想，始终保持奋发有为的精神状态，保持无私无畏的闯劲、奋勇争先的冲劲和不达目的决不罢休的韧劲，努力开创农业工作新局面。

二、局机关保持共产党员先进性教育活动取得了较为明显的成效，为搞好直属单位的先进性教育活动积累了经验

自今年1月16日市委启动先进性教育活动以来，局党组组织机关党委、12个处室党支部、169名党员按照中央和市委的要求，把“关键是取得实效”和“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”贯穿教育活动全过程，坚持“规定动作”不走样、“自选动作”高质量和“两不误、两促进”的原则，统筹谋划、精心组织、扎实推进，圆满完成了各项任务目标，取得了较为明显的成效，我局被市委评为第一批教育活动先进单位。

（一）三个阶段梯次推进，“四个始终”揽全局。在教育活动中，我局紧密结合农业工作实际，明确主题，统筹协调，分段推进，坚持重在联系实际，抓好学习培训；重在讲求质量，抓好分析评议；重在取得实效，抓好整改提高，做到了“四个始终”。

第一，高度重视，精心组织，始终把领导带头作为先进性教育活动的关键点。早在2003年10月至2004年元旦春节期间，我局就认真开展了党员队伍基本情况调查，摸清了全局党员队伍的现状。活动启动后，先后召开了10次党组会、19次领导小组和办公室会议，及时安排部署和检查指导活动的开展。一是成立机构，落实责任。建立了先进性教育活动领导小组，下设办公室，抽调专人办公，保障工作经费，形成了党组负总责、领导小组抓落实、党员领导干部做示范、各支部和广大党员积极配合的工作格局。二是领导带头，率先垂范。从党员局领导到每位党组成员，从支部书记到每位处长，都以身作则、率先垂范，认真履行组织领导责任，并以普通党员身份积极参加教育。活动伊始，党员局领导就庄严承诺：在带头学习、带头深入群众、带头征求意见、带头开展批评与自我批评、带头整改“五个方面”发挥示范带头作用。3月上旬，局领导带队，组成11个组，深入农村指导春耕生产，帮助农民解决实际问题。制作了90个意见箱，分赴区县农业（畜牧）行政主管部门、局直属单位，上门征求意见和建议。对征求到的意见以及通过谈心和专题组织生活会查找到的问题，进行了认真梳理，及时反馈了意见。在民主生活会上，党员局领导积极开展批评与自我批评，认真查摆问题，深入进行剖析，认真研究制定整改方案，及时落实整改措施，自觉接受群众监督。三是广泛宣传，深入发动。在《重庆农业信息网》上建立了先进性教育活动专栏，开设了多个栏目，点击已达上万次；设立了“先进性教育活动园地”专栏，编发简报23期。四是主动汇报，接受检查。市委常委、副市长陈光国同志亲自到场，指导民主生活会。市委常委、组织部长马儒沛同志利用休息时间深入我局巡查，听取专题汇报，指导活动开展。市委督导十组全体成员，全程指导我局先进性教育活动，及时督促检查，提出指导意见。市委督导十组组织14个市级部门，在我局召开了教育活动现场观摩会。

第二，勤学苦思，入脑入心，始终把加强学习作为先进性教育活动的着力点。紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，注重从理论引导、典型示范、讨论交流等环节入手，激发党员学习的内动力以及支部抓教育的积极性。一是完善机制规范学。落实了考勤制度，确保“党员参学不漏一人”；落实了笔记检查制度，确保“必读篇目不少一篇”；落实了会议记录制度，确保“学习时间不缺一课”；落实了局内督导制度，确保教育活动不走过场；落实了党内互称同志制度，确保支部不出现特殊党员；落实了考评制度，确保教育活动落到实处。二是创新方法深入学。采取播放专题片、制作学习幻灯、观看专题网页等多种手段，丰富了学习形式。在深化学习、精读原文的基础上，鼓励、引导党员利用工作之余自学，编辑了52道学习问答，供全体党员学习思考。按照“4+1”专题设置的要求，结合农业部门的特点，确定“三农问题与构建和谐社会”自选专题，重点进行学习讨论。三是典型引路示范学。从正反两方面树立典型，一方面组织远学任长霞、近学何本万、夏庆友等先进人物，运用正面典型和先进事迹教育党员领会做人、做事的道理，找到自身在保持先进性上存在的差距，找准前进的方向；另一方面组织机关党员到重庆市监狱接受警示教育，引以为鉴，吸取深刻教训。

第三，锤炼党性，提高境界，始终把解决突出问题作为先进性教育活动的突破点。把教育活动上升到“党性体检”的认识高度，坚持从“思想深处找根源”，在解决思想问题中搞教育，着重抓了四个方面的工作。一是扎实开展主题实践活动，思想认识有了新提高。组织开展了“五个一”实践活动，广大党员在解决农民群众最关心、最直接、最盼、最急等具体问题的过程中，进一步增强了党性观念。二是明确先进性具体要求，党员行动有了新起点。深入开展了先进性具体要求大讨论，提炼出了局机关党员、局党组成员、各处室党员和党员本人的先进性具体要求，并制作挂牌规范上墙，全体党员行为有了规范、整改有了标尺、努力有了方向，增强了干好农业工作的使命感和责任感。三是严格党的组织生活，党员之间有了新沟通。坚持与人为善、坦诚相见、说真话、讲实话，认真开展谈心活动，用真心、动真情，沟通思想，触及灵魂，增进了团结、找准了问题、增添了措施。在党组成员（党员局领导）、支部书记和党员三个层面开展互动谈心活动的基础上，每个党员认真进行了党性分析，撰写了书面材料，召开了专题组织生活会和党员领导干部民主生活会。四是精心组织“三看三想”活动，党员作风有了新转变。组织广大党员到重庆监狱、贫困地区、城市低保户和农户参观，广大党员倍加珍惜现在美好的工作。

第四，边学边改，注重实效，始终把“党员受教育、群众得利益”作为教育活动的落脚点。一是立足本职，认真开展“服务三农，党员争先”活动。以“农网广播”为载体，初步实现了农业致富信息直接传送到农户；以实施“党员进村入户”行动为载体，农民群众生产经营难题不同程度地得到解决；以“科技下乡”为载体，农户科技致富的能力不同程度地得到提高；以“农技服务体系建设”为载体，不少农户急需的实用技术得到推广；以阳光工程和百劳工程为载体，培训和输出了一大批农民工。组织实施了千名农业专家和万名农技人员助农促耕、万名畜牧兽医人员促防增效、千名执法人员护农行动，奠定了全年粮食丰收的基础。二是转变作风，不断加强机关建设。出台了转变作风的“五条禁令”，在职党员认真开展了“三政”、“六型”活动。离退休党员开展了“两管一增强”活动。三是扶贫济困，大力实施送温暖进村入户行动。向特困党员和困难职工发放慰问金17500元。捐资助学，结对帮扶，落实了向巫溪县唐坊乡龙井村田野希望小学贫困学生资助帮扶措施，局机关每位在职党员向贫困学生捐款300元，建立了“帮扶结对卡”。离退休职工党员自发捐资近5000元，对局属两所农业学校的贫困学生进行经济援助。四是立说立行，确保边整边改取得实效。针对党员群众反映的会议多、会议长等问题，加强了会议管理，实行分管领导负责，对会议内容、时限和质量等进行把关。改进了领导下基层作风，坚持轻车简从，不搞迎来送往，注意勤俭节约。

（二）工作学习互相促进，教育活动见实效。一是思想认识进一步深化。广大党员自觉做到在政治上与党中央保持高度一致，在思想上坚持实事求是、与时俱进，在工作上任劳任怨、永不懈怠，在作风上亲民爱民、严守纪律。强化了执政意识，始终以加快农业农村经济发展为己任；强化了公仆意识，努力为民办实事、办好事；强化了忧患意识，树立党员在人民群众中的良好形象；强化了创新意识，坚定地站在时代潮流的前列。进一步树立了宗旨观念，重实际、办实事、说实话、求实效，诚心诚意帮助群众解决好生产生活中遇到的困难和问题。进一步强化了自律意识，机关党员表示，坚决反对腐败，反对不正之风，树立良好形象，用模范行动更好地服务“三农”发展。二是党性修养进一步提高。通过开展学习教育活动，广大党员更加重视理论武装，更加强化党的观念，更加笃信为民理念。三是支部建设进一步加强。局党组把先进性教育活动作为加强机关党建工作的“加油站”，进一步健全机关党组织生活制度，即：党员政治学习制度、支部工作制度、领导干部双重组织生活制度、党员发展和激励党员制度、思想政治工作制度、交心谈心制度、党建工作目标责任制度，使党的工作和党员管理工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。广泛开展“零距离、结对子、解难题”等活动，各党支部的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。四是机关面貌进一步改观。通过开展先进性教育活动，局机关面貌发生可喜的变化，服务质量和办事效率明显提高，改进了行政审批（许可）办法，做到进一步规范。开通了政务公开网，将局内不涉密的政务信息全部上网公开，实现了资源共享，政务公开更加及时、透明。加大了干部的竞争上岗和轮岗交流力度，先后调整了部分副处级以上领导干部，机关内部活力逐步增强。五是发展工作进一步提速。局党组始终坚持“两促进、两不误”原则，紧紧围绕全面建设小康社会和破解重庆“三农”工作的难题，努力推进各项工作全面提速。在项目投资管理上，进一步推行了“项目申报审批八步工作法”和专家评审制；科技进村入户行动取得明显成效，“三百”工程全面推进，创新了“四位一体”的产业化工作模式，落实了“一强化、四推进”的工作措施。科技兴粮工作取得显著成绩，“十百千万”行动顺利推进。举全局之力扶持华牧、华泰、种业和茶业“四大集团”，倾力打造中国柑橘城、西部畜牧城和农科城三座新城，确保了国有资产保值增值。加大农业综合执法力度，开展了“百日整治”行动，大力推行标准化，农产品质量安全工作有了新的进展。6月15日，组织开展了群众对我局先进性教育活动的满意度测评工作，满意率为98.08%，基本满意为1.92%。

（三）建章立制着眼长远，永葆党员先进性。保持共产党员先进性，最终还要靠制度来保证。针对形势的变化和职能转变的要求，我局机关将坚持与时俱进，建章立制，认真开展一项活动、探索建立五大机制、健全完善六项制度。

第一，认真开展一项活动。按照“机关创建市级文明单位、加强机关作风建设”的总体要求，我局以创建市级文明单位为目标，成立创建工作班子，拟定创建工作方案，从六个方面抓好创建工作。一是加强综合协调。由局精神文明建设领导小组办公室牵头，负责组织领导、部门协调、工作部署、组织实施、督查落实、考核评比、总结申报等工作。二是突出行业重点。切实抓好“强化科技兴粮、深化三百工程、突破服务体系、加强基础建设、推进农村改革”等重点工作，着力构建良种保障、科技支撑、三农培训、产业发展、基础建设和综合执法能力建设体系。三是强化思想建设。大力加强思想道德建设，注重职工政治学习，组织开展专题教育，深入推进联村结对、扶贫帮困、助残助学和其他各类社会公益活动，强化机关党建工作。四是增强服务意识。大力推进政务公开、服务承诺等制度的落实，不断增强服务意识，创新服务载体，丰富服务内容，拓展服务空间，延伸服务项目，提高服务质量。五是丰富文体生活。积极组织文化体育和青年文明号、青年志愿者以及各类群众性创建活动。六是抓好卫生治安。努力搞好环境卫生、环保绿化、综合治理、安全保密、档案升级、来信来访、议（提）案办理等工作。力争通过全局上下的共同努力，确保一次性创建成功。

第二，探索建立五大机制。一是以转变观念、提高党性修养为核心，探索建立党员队伍的教育培训机制。制定党员教育培训规划，实行党员教育培训目标化管理，搞好监督检查和考核评估，建立和完善党员教育培训工作责任制、激励约束机制，把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据。二是以提高农业综合生产能力为目标，推进农业和农村经济全面协调发展。认真搞好调研，立足行业优势，突出农业特色，制定全市农业局系统提高农业综合生产能力规划。三是以加大干部交流力度为重点，积极探索建立合理的干部流动机制和科学的退出机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全局管领导干部“能上能下”、“能进能出”的科学机制，畅通干部进出渠道。四是以落实科学发展观为指导，积极探索建立农业规划项目投入的管理机制。加强项目前期论证工作，在做好项目储备的基础上，按照八步工作法确定农业投资项目去向；加强项目检查，保证建设质量，充分发挥农业投资项目的建设效益。五是以转变职能、改进服务为手段，积极探索建立“局机关—行业—直属单位与当好政府参谋”三位一体的统筹、协调和服务机制。对区县农业行政主管部门，着重解决如何搞好宏观指导与微观服务的问题；对直属单位，着重解决如何增强发展能力、加强监督管理，更好地服务“三农”问题；对局机关，着重解决改进机关作风、提高服务效能的问题。转变作风，着重解决全局系统如何搞好调查研究、破解“三农”难题，真正当好参谋助手。

第三，健全完善六项制度。一是完善扶贫济困制度。坚持把扶贫济困工作纳入局党组的重要议事日程，进一步完善制度，增添措施，务求实效。明确和强化帮扶责任，深入抓好巫溪县、潼南县的对口帮扶工作。全面落实每一名党员帮扶一名贫困学生制度，建立定期联系机制，努力推进帮扶济困工作深入开展。二是完善改进机关作风制度。认真贯彻落实党的十六届四中全会，积极建设学习型、服务型、务实型、节俭型和廉政型机关，努力推进局机关工作再上新的台阶。三是建立重点工作和直属单位联系制度。实行重点工作和直属单位由分管领导、责任处室负责制，切实做到有领导分管、有处室负责、有单位配合、有人员联系。坚持定期走访、调查研究、情况通报、联席会议、现场办公等有效形式，及时协调解决发展中的具体困难和问题。进一步建立狠抓落实的工作机制，构建纵向到底、横向到边的督查工作网络。四是优化机关干部考核制度。坚持实事求是、注重实绩、创新发展，客观公正、民主公开、奖惩分明，统一管理、统一考核和责、权、利相统一的原则，进一步优化干部职工考核制度，把机关干部职工的考核与工作实效结合起来、与干部提拔任用结合起来，使干部职工考核机制更加务实合理。五是完善机关内部管理制度。在继续坚持“五不准”制度基础上，增加建立不准开公车、不准无故旷工和迟到早退及不准违背党风廉政建设等三项制度，达到“八不准”的要求，更好地规范行为、推动工作。六是完善机关党的建设基本制度。强化组织功能，加强党员教育，严格党员管理，促进党员队伍思想、组织、作风建设。

同志们，在局机关先进性教育活动中，市委督导十组认真贯彻市委精神，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，为我局改进和提高工作质量提出了宝贵的意见和建议。局先进性教育活动领导小组及办公室的同志们，超前谋划、统筹协调，经常加班加点、克服各种困难，为扎实开展好教育活动做出了努力。在此，我代表局党组，向他们表示衷心的感谢和亲切的问候。

三、严格按照市委的统一部署和安排，扎实抓好直属单位先进性教育活动的各项工作

6月27日，市委召开了全市保持共产党员先进性教育活动工作电视电话会议，安排部署了第二批先进性教育活动的各项工作。根据会议的主要精神，我局制定了直属单位先进性教育活动实施方案。整个活动仍然要按学习动员、分析评议和整改提高三个阶段来进行。为把这项工作落到实处，我强调四点：

（一）深刻认识搞好直属单位先进性教育活动的重大意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感。贺国强同志在6月23日中央召开的第二批先进性教育活动工作会议上，阐述了先进性教育活动的重大意义，提出了“四个有利于”：一是有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到基层，更好地巩固全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础；二是有利于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，更好地巩固党的组织基础；三是有利于更好地坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群干群关系；四是有利于推进全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会。我们一定要结合实际，深入学习、深刻领会。开展先进性教育活动是党中央经过深思熟虑、审时度势作出的重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、提高党的执政能力、全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。从全党范围来看，我们的党员队伍总体是好的，是先进的，但也存在着一些不可忽视的问题。开展先进性教育活动，就是要从思想上组织上有效地解决这些问题，这是加强党的执政能力建设非常关键的一步棋。第二批先进性教育活动，23个直属单位的7个党委、4个党总支、12个党支部、998名党员参加，绝大多数处于科研、教学、技术推广以及法律、信息等服务的第一线，处于改革发展和维护稳定的最前沿，是联系群众最直接的桥梁和纽带，搞好了这一批先进性教育活动，对于更好地把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层，转化为广大党员和群众的自觉行动，对于调动各级党组织和广大党员的积极性，进一步巩固党的执政基础，提高党的执政能力，更好地全面实践“三个代表”重要思想，对于更有效地纠正行业不正之风，营造加快发展的良好环境，对于更广泛地调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，对于更扎实地打牢农业发展基础具有十分重要的意义。同时，我们也要看到搞好这次教育活动的艰巨性。从人员结构看，直属单位呈现五个突出特点：一是党员占职工总数的比例大。约占62.5%。二是离退休党员占在职党员人数比例大。占41.3%。三是在职党员年轻化程度高。在职的586名党员中，36-45岁的党员有226人，占39%。这部分党员具有精力旺盛、经验丰富、素质好、想干事能干事的特点。四是党员专业技术人员和管理人员比例大。在586名在职党员中，专业技术人员和管理人员有524人，占在职党员总数的89%。这些党员是我局系统农业和农村经济工作的骨干和中坚。五是不少年轻的技术人员和干部职工要求进步的愿望强烈。截止目前，全局直属单位共有510名年轻的技术人员和干部职工向党组织递交了入党申请书，这些同志大多数年龄在35岁以下，国民教育学历层次较高。而目前列入发展对象的仅为33名，如何既坚持标准，保证质量，做好发展工作，又加强这部分同志的思想教育，保护好他们的积极性，使之成为农业工作的先锋和骨干，都是必须认真研究，切实解决好的具体课题。这给我们搞好先进性教育活动带来了一定难度，为此，直属单位党组织特别是党政主要领导既要充分认识到抓好先进性教育活动的重要性和紧迫性，又要充分认识到抓好先进性教育活动的复杂性和艰巨性，自觉增强责任感和使命感，在借鉴局机关教育活动经验的基础上，把握有利条件，坚定信心，以饱满的精神状态、务实的工作作风，下最大的决心、尽最大的努力，扎实抓好直属单位先进性教育活动的各项工作，确保取得实效，实现中央和市委确定的目标。

（二）全面贯彻中央和市委的一系列重要指示精神，认真落实直属单位先进性教育活动的总体部署和要求。局机关教育活动开展以来，中央和市委的一系列重要指示，不仅为局机关教育活动的健康发展提供了有力指导，而且对直属单位的教育活动也具有重要的指导意义。我们必须认真学习领会，全面贯彻落实。一是要全面贯彻中央20号文件关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则。中央提出了“四个一”的总体要求、“四句话”的目标任务和“五个坚持”的指导原则。这些原则和要求，对每个批次的教育活动都适用，直属单位在开展活动中要认真贯彻执行。二是要全面落实中央在第一批教育活动开展以来所作出的一系列重要指示精神。中央的一系列重要指示精神，最主要的就是同志提出的要紧密结合时代要求加强党的先进性建设，确保教育活动取得实效，真正成为群众满意工程的重要论断。这一重要论断，标志着我们党对先进性建设的认识达到了一个新的高度，为我们开展先进性教育进一步指明了努力的方向。取得实效和成为群众满意工程，两者相辅相成，是一个有机的整体。曾庆红同志来渝考察时提出“先进性教育活动既要办成群众满意工程又要形成长效机制”，明确了把先进性教育活动办成群众满意工程，应当包括“三个方面”、“两个环节”，并要求从五个方面着手，探索建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。直属单位的教育活动一开始，就要把这些重要指示精神与实际紧密结合，并抓好落实。三是要全面贯彻落实好中央和市委关于第二批教育活动的指导意见。根据中央的文件精神，市委先进性教育活动领导小组办公室起草了《重庆市第二批保持共产党员先进性教育活动工作方案》。这个工作方案包括一个总方案和六个子方案，其突出特色，就是既严格按照中央20号文件的“规定动作”规定学习时间和方法步骤，又创造性地开展工作，分类进行指导，第二批教育活动从7月开始，分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段组织实施，到12月基本结束。每个阶段的时间安排一个月左右，阶段工作结束时要开展“回头看”，进行小结，召开“转段分析会”。集中教育结束后，还要认真开展“群众满意度测评”工作，搞好总结，并用两个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。根据这些要求，局党组制定了实施方案，希望直属单位要认真组织学习，全面把握《实施方案》的各项要求，并结合实际，研究制定本单位的方案。

（三）坚持区别情况和分类指导的原则，突出直属单位先进性教育活动的针对性和实效性。在6月23日的动员讲话中，贺国强同志对组织开展好第二批教育活动提出了“五个更要注重”的要求，即：更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。这五个“更要注重”，抓住了搞好教育活动的关键，具有很强的针对性和指导性，为我们明确了方向，指出了重点。落实好这“五个更要注重”的要求，就必须立足农业系统的现实，必须坚持分类指导的原则，在以下四个方面狠下功夫：一是找准工作着力点，在切实解决群众关注的突出问题上狠下功夫。要把着力点放在提高国有资产的质量和运营效率，增强国有经济的控制力、影响力和带动力上，重点解决经营机制不够灵活等方面的问题。学校要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑，指导教学和科研工作上，切实解决群众反映强烈的招生、收费、服务和师德师风方面的问题。服务单位要把着力点放在服务群众、促进工作上，切实解决党员在理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律、职业道德、诚信建设和履行本职工作中发挥作用等方面存在的问题。执法部门要把重点放在提高执法人员的素质、增强执法能力等方面，切实解决执法不公、执法不严等问题。解决这些突出问题，既是直属单位教育活动的难点和重点，也是工作的着力点。只有紧紧抓住先进性教育活动这个有利契机，竭尽所能地解决了这些群众密切关注、反映强烈的突出问题，先进性教育活动才算取得了实效，群众才会满意。二是结合各单位实际，在大胆创新教育活动的方式方法上狠下功夫。这里明确，时间进度不搞“一齐走”，集中学习教育的起止时间，在坚持时间服从质量的前提下，各单位可根据实际情况灵活掌握和安排，总体上要求教育活动在7月初启动。学习方式不搞“一刀切”，对生产一线的党员，可以根据需要，编写针对性强、少而精的学习材料，并可适当安排一些辅导报告；对知识分子党员，可以在自学的基础上多组织一些座谈讨论；对离退休职工党员尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况，作更加灵活的安排；对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等也不要强求一律。主题实践活动不搞“一个样”，各单位要结合实际需要，创新活动载体，力求贴近党员实际，贴近工作实际，体现自身特色。三是建立健全基层党组织，在充分发挥基层党组织的作用上狠下功夫。我们一定要在先进性教育活动中把加强党的基层组织建设放在重要位置，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，把党的基层组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者、实践者。对广大党员，既要严格要求，交任务、压担子，又要抓培训、教方法，指导他们做好工作；既要教育他们依法办事，又要放手让他们大胆工作，尊重他们的首创精神。要帮助在艰苦环境中工作的党员、生活困难的党员和年老多病的党员解决实际困难，让他们切身感受到党组织的温暖。四是坚持两手抓，在做到“两不误、两促进”上狠下功夫。直属单位的党员工作时间紧、任务重。在这种情况下，一定要找准先进性教育活动与业务工作的结合点，既不能脱离业务工作搞教育活动，又不能以业务工作繁忙为理由敷衍教育活动；既要保证完成“规定动作”，又不能搞层层加码，加重各单位的负担，影响正常的工作秩序。要通过加强教育，提高党员的素质，激发党员的热情，发挥党员的先锋模范作用，推动业务工作取得新进展，真正使先进性教育活动成为促进各项工作的强大动力，以各项工作的实际成效检验先进性教育活动的成效。

（四）切实加强组织领导，确保直属单位的先进性教育活动顺利开局和健康发展。搞好直属单位的先进性教育活动，意义重大，任务艰巨。要确保活动达到中央和市委的要求，关键在于党组织高度重视，切实加强领导。一是要坚持党员领导干部带头，充分发挥表率作用。各单位的党员领导干部，要切实加强对先进性教育活动的领导，带头开展调查研究，带头抓好联系点的工作。同时，要以普通党员身份参加教育活动，做到带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头解决群众的实际困难和问题。二是要建立健全领导机构和工作机构，明确领导责任。按照中央和市委的统一部署，局党组决定，派出4个督导组，分别对各直属单位的先进性教育进行督查。各单位也要建立健全由党组织主要负责人任组长的先进性教育活动领导小组及其办公室，设立督导组或指导组。党委（总支、支部）的主要负责人要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓先进性教育活动。要通过建立健全机构、落实责任，进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是要注重调查研究，加强政策指导，及时发现和解决带有苗头性和倾向性的问题。要及时掌握工作进展情况，了解党员群众对先进性教育活动的要求和期望，不断发现、研究和及时解决带有苗头性、倾向性的问题，牢牢掌握工作的主动权。要注意把握好政策，始终坚持正面教育、自我教育为主，坚持走群众路线，“开门搞教育”，广泛听取群众意见，引导群众正确参与，自觉接受群众监督。四是进一步加大宣传工作力度，努力营造良好的舆论氛围。在宣传的内容上，要及时宣传中央及市委关于先进性教育活动的部署和要求，注重用身边事教育身边人，发挥基层先进典型的示范作用，重点宣传各单位抓先进性教育的好做法好经验，以点上的经验推动面上的工作，努力使宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强吸引力和感染力。在宣传的方式上，要充分运用图书、互联网、宣传栏等宣传手段，切实抓好动态及经验宣传、典型宣传和网络宣传，切实增强宣传工作的指导性、针对性和实效性。在宣传的组织上，要进一步整合宣传资源，健全工作机制，加强宣传策划，努力形成宣传声势，为教育活动的扎实开展营造良好的舆论氛围。

同志们，我们所从事的事业是宏伟而壮丽的，我们所承担的任务是光荣而艰巨的，我们所肩负的责任是神圣而重大的。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以永葆党的先进性和党员先进性为目标,更加紧密地团结在以为总书记的党中央周围，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结和带领全局干部职工，为肩负起“三农”工作重任、全面建设小康社会而努力奋斗！

谢谢大家！