市委书记在人民代表大会结束时的讲话

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各位代表、同志们：

市第五届人民代表大会第三次会议历时天，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。这次大会是在全市人民深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，为全面建设小康社会、实现发展新跨越而努力奋斗的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，与会代表以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，发扬民主，畅所欲言，共商富民强市大计。会议审议批准了政府工作报告、人大常委会工作报告和计划、财政、法院、检察院工作报告，并作出相应决议，集中反映了全市人民的共同意志和愿望。这次大会对于动员全市各族人民实现市委四届五次全会确定的目标任务，推进发展新跨越具有十分重要的意义。在此，我代表中共市委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向从市人大常委会领导岗位上退下来的等同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！向新当选的等同志表示诚挚的祝贺！

各位代表、同志们，过去的一年，市委团结和带领全市各族人民，解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓进取，促进全市经济持续快速健康发展，实现了“三升位”，人民生活水平不断改善，社会政治保持稳定，民主法制和精神文明建设进一步加强，社会事业全面进步。这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委领导下四大班子合力推进的结果，是全市广大干部群众真抓实干共同奋斗的结果。一年来，各级人大及其常委会遵循党的基本理论、基本路线、基本方针，围绕中心、服务大局，加强民主法制建设，推进依法治市，为促进经济发展和社会进步做出了重要贡献。我代表市委向各级人大及其常委会和各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，今年是贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神，完成“十五”计划的重要一年，新的形势和任务对人大和人大代表提出了新的更高要求，各级人大及其常委会要认真实践“三个代表”重要思想，进一步增强责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，求真务实，为全面建设小康社会，推进发展新跨越做出新的贡献。

一、围绕第一要务，奋力推进发展新跨越

这次大会审议通过的《政府工作报告》贯彻市委四届五次全会确定的目标任务，对今年工作进行了具体安排。要实现这些目标任务，必须坚持以先进的经济思想和经营理念推动工作，坚持以扎实的作风推动工作，坚持以充分调动人民群众的积极性推动工作。

做好今年工作，关键是要全面贯彻落实十六届三中、四中全会精神，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持以先进的经济思想和经营理念指导发展，在更广领域和更深层次上推进“三个转变”，加快富民强市的步伐，促进经济社会可持续发展。人大及其常委会要进一步增强大局意识和责任意识，紧紧围绕发展这个中心，服务于全市工作大局，把一切智慧和力量凝聚到谋发展促跨越上来。要认真履行职责，着眼于保障和促进经济发展，加强对影响改革发展稳定重大问题的调查审议和督促解决，在建立和完善动力、公平、稳定机制上下功夫，用法制手段推进“三个转变”，着力于优化经济发展环境，规范和维护市场秩序，推进依法行政和公正司法，形成行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的行政管理机制，加强基层民主政治建设，充分发挥法制的引导、规范、调控和保障作用，积极化解各类社会矛盾，不断开创我市改革发展稳定工作的新局面。

二、怀着对人民群众的深厚感情开展工作，切实维护最广大人民的根本利益把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，是人大及其常委会义不容辞的职责。我们要怀着对人民群众的深厚感情开展工作，把维护人民群众根本利益作为工作的第一职责，把人民群众的满意程度作为衡量工作的第一标准，把对人民群众的感情体现在每一个具体行动中，落实到每一件实实在在的事情上。

要为维护人民群众的根本利益提供法制保障。充分运用法制手段，是市场经济条件下维护和实现人民群众根本利益的基本原则和重要途径。当前，法制不够健全和有法不依是影响人民群众根本利益的重要原因。各级人大及其常委会要坚持把维护和实现人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，深入实际，调查研究，了解民情，加强法律监督，保障国家法律法规的顺利实施，确保广大人民群众的根本利益不受损害。要高度重视和解决人民群众反映强烈的问题。当前，人民群众对拖欠征地补偿费用，违法违规拆迁，拖欠和克扣农民工工资，侵害农民工合法权益以及各种行业不正之风反映强烈。各级人大及其常委会要进一步增强责任感和紧迫感，抓住突出问题，组织人大驻会委员和人大代表深入基层，深入群众，认真调查研究，全面掌握真实情况，提出议案、建议、批评、意见，及时督促“一府两院”加以解决。要认真做好群众来信来访工作，对重要问题必须落实责任，提高效率，一抓到底，及时反馈。

要充分发挥人大代表的作用。人大代表的主要职责是代表和维护人民群众的根本利益，人大代表来自于人民，与人民有着紧密联系，在维护人民群众根本利益上具有不可替代的作用。要牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念，增强使命感，以对人民群众高度负责的精神，认真履行职责，体察民情，反映民意，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。认真行使监督权，积极开展质询、批评等工作，督促各级行政机关和各级领导干部依法行政，清正廉洁，把执政为民落到实处。

三、加强党对人大工作的领导，不断提高人大工作水平

人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度，坚持和加强党对人大工作的领导，是新形势下进一步做好人大工作的关键，切实加强自身建设，是提高人大工作水平的基础。

要坚持和加强党对人大工作的领导。各级人大及其常委会要自觉增强党的意识，主动接受党委领导，在行使人事任免、重大事项决定、执法检查、监督等职权过程中，认真贯彻党委的意图，从制度上和法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。各级党委一定更加重视和支持人大工作，从依法治国，推进民主政治建设的高度，充分认识和发挥人大及其常委会的地位和作用，支持并尊重人大及其常委会依法履行职能。要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是党的思想路线的核心内容。各级人大及其常委会要紧密联系全面建设小康社会的实践，创新工作方式，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高求真务实的自觉性和坚定性。

要切实搞好自身建设。各级人大及其常委会要认真实践“三个代表”重要思想，真正做到部署工作，“三个代表”是方向；推进工作，“三个代表”是动力；检查工作，“三个代表”是标准。要认真学习宪法、法律和其他相关业务知识，搞好调查研究，提高审议质量和决策水平，培养造就一支高水平的人大干部队伍，把各级人大机关建设成为学习型、创新型和实干型的地方国家权力机关。

各位代表、同志们，全面建设小康社会，创造美好未来是我们的神圣职责和庄严使命。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实市委四届五次全会精神，大力推进“三个转变”，与时俱进，开拓创新，扎实工作，共同创造我们的幸福生活和灿烂明天。