加强社区党员的规范管理

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社区党建是党的基层组织建设的一个重要组成部分，随着改革的不断深入，越来越多的党员进入社区。因此，抓好城市社区党建工作已成为新时期增强城市基层组织凝聚力和战斗力，加强城市社区建设和管理，促进两个文明建设的必然要求。

在同一社区中，有离退休党员、机关、企事业单位在职党员、下岗失业党员和新生组织中的流动党员，社区党组织要根据各类党员的不同情况和特点，进行分类教育管理:

一、对离退休党员，尝试实行“属地化”管理

针对大量退休干部党员转入社区的实际，社区党组织要尝试实行“属地化”管理，把他们划到与生活区最近的一个社区党组织，要求他们按时参加组织生活。社区党组织要把思想政治教育工作摆在首位，注意从政治上、思想上、生活上关心，消除其思想顾虑，并通过健全组织生活、组织有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥其作用，由社区党组织组织他们参加定期培训学习，过好党组织生活，引导他们发挥“余热”，协助搞好社区管理工作，做到“退职不褪色”，使之成为社区建设的重要骨干力量。

二、对机关、企事业单位在职党员，实行“双重管理”

对机关、企事业单位在职党员要从实际出发，组织他们到社区报到登记，做好思想工作，尽快适应“社区人”和“单位人”的双重身份。社区党组织要通过形式多样的活动，吸引他们到社区参加组织生活，发挥其优势和特长。同时，通过行之有效的制度来规范机关、企事业单位在职党员的活动。并重点在社区在职党员中开展“亮身份、树形象、做贡献”活动，把争创“共产党员先锋示范岗”活动，推广到社区党组织和广大在职党员中去，通过“为民服务小分队”、“社区党员责任区”、“社区党员先锋岗”等多种活动载体，为党员参与社区建设、管理、服务创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民服务活动，密切党与人民群众的血肉关系。同时，社区党组织要加强与辖区机关、企事业单位的横向联系，建立由街道党工委牵头，社区单位党组织参加的社区党建联系会，每年至少召开1—2次大会，具体研究、指导各种社区党建活动的开展。以次增强其责任意识和先进意识，实现社区党组织和辖区单位党组织对在职党员的“双重管理”。

三、对日趋增多的下岗失业党员和新生组织中的流动党员，进行“灵活管理”

对日趋增多的下岗失业党员要加强就业技能培训，要求他们转变观念，带头进行再就业，社区党组织要积极创造条件，支持和鼓励下岗失业党员自立自强，为社会做贡献，使他们的能力和作用有用武之地，做到“离岗不离党”；对新生组织中的流动党员和外来务工党员，要帮助他们建立联合支部和流动党员支部，在社区建立流动党员管理站、联络站和社区党员之家，掌握社区中的各类流动党员的基本情况，按照小型、业余、分散的原则，组织开展各类活动。实行直管、代管和协管，始终保持对这部分党员教育管理的连续性，使之“学习不断档，思想不掉队，组织不断线”；对外出党员，通过电话或信件做好定期联系、互通情况，做到“离乡不离家”，切实加强对流动党员的管理工作。