大胆探索积极创新主动应对

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为培养造就高素质干部队伍，推动“十一五”时期经济社会发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《干部教育培训工作条例（试行）》，国家出台了《2006━2010年全国干部教育培训规划》，要求全国要适应“十一五”时期经济社会发展需要，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用。人事部也制定了《“十一五”行政机关公务员培训纲要》，明确提出“十一五”期间要把全体公务员普遍轮训一遍。党中央做出了大规模培训干部，大幅度提高干部素质的战略部署，就表明干部教育培训事业进入新的大发展时期。党校作为干部培训的主阵地，在新的形势下该如何应对就显得尤为重要。

一、内强素质，打造基本功

党校作为干部培训、轮训的主阵地，要内练基本功，继续加强基础建设，加大改革创新力度，提高办学质量，充分发挥在干部教育培训中的示范和辐射作用。要按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加大干部教育培训师资队伍建设的力度。

1、加大师资建设。从事干部教育培训工作的教师，应当为人师表，具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。要改革干部教育培训教师职称评审制度，探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系；落实专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。实施“干部教育师资培养计划”，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担重大科研课题等方式加强对教师的培养，着力培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学科研骨干。每年要安排一定数量的优秀教师到国内著名高校、国外著名培训机构学习培训，到党政机关和企事业单位挂职锻炼。各级党校要根据中央的要求，5年内将骨干教师轮训一遍。

2、创新培训模式。为了适应提高干部素质和能力的需要，各级党校要积极推进培训模式的创新，切实提高干部教育培训的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持和完善组织调训、在职自学等制度，大力推行干部自主选学、在线学习等方式，为干部参加学习培训提供多样化的途径。要加强培训需求分析，科学设置培训班次，不断完善课程设计和培训内容。根据干部学习培训的特点，进一步提高讲授式教学质量，加大研究式教学力度，大力推广案例式教学，积极开展模拟式、体验式教学，把教育培训同调查研究结合起来，不断探索新的教学方法。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。要创新培训管理方法，加强培训过程管理，严格培训考核措施，不断提高干部教育培训的管理水平。

3、加强制度建设。以《干部教育条例》为基本依据，推进干部教育培训制度建设，要认真贯彻执行已经出台的各项制度，推行干部教育培训学时学分制。建立和完善干部教育培训档案，切实把干部参加学习培训的情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。落实干部调训计划申报制度，确保干部调训工作健康有序进行。及时把成熟的经验和做法总结转化为规章制度，建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励机制和监督约束制度，逐步形成以《干部教育条例》为主体的干部教育培训制度体系。各级党校要紧密联系本地实际，制定和落实《干部教育条例》的实施办法及配套制度，建立健全相关规定。

二、外树形象，争取有作为我们党历来高度重视干部教育培训工作，始终坚持把干部教育培训工作作为保证党的事业顺利发展的一项基础性工作和党的建设的一项重要内容，各级党校要充分发挥自身优势，外树形象，以有为争取有位。

1、逐步完善课程体系。以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本框架，加强干部教育培训课程建设。根据中央要求、本地实际和各自的培训任务和资源优势，规划课程建设，开发一批各具特色的课程。

2、稳步推进教材建设。按照立足全局、协调各方、总体设计、分步推进的要求，坚持开发与利用相结合，一纲多本、编审分开的要求，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。各地区各级党校要按照教材大纲的要求，结合实际，编写符合需要、各具特色的干部培训教材。

3、继续深化理论研究。针对干部培训需求差别化、培训方式多样化、培训机构多元化、培训手段现代化的发展趋势，要加强对干部教育培训工作的战略性、前瞻性问题的研究。注意吸收我国干部教育培训的历史经验和国外相关教育培训的有益做法，及时总结和推广各地区各部门在实践中创造的新鲜经验和成功做法，努力在认识和把握干部教育培训规律上取得新成果。干部教育培训管理部门和干部教育培训机构每年要确定一定数量的调研课题，积极开展理论研讨活动，运用理论研究成果更好地指导干部教育培训工作实践。