加强党的执政能力建设培养高素质基层干部队伍

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根据中央、省、市委关于加强和改进党校工作三个《决定》和全国全省党校校长工作会议精神的要求，金塔县委党校以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领工作全局，按照同志总结的党校工作9条经验和曾庆红同志提出的党校16字办学要求为指导思想，紧紧围绕加强理论武装和培养高素质领导干部队伍，积极推进党的思想理论建设两大任务。坚持党校姓“党”，按党校教育规律和特点办事；坚持实事求是、与时俱进；坚持以人为本和以教学为中心，以培养高素质干部队伍为己任，以创建一流党校为目标，以实干求实效，以改革促发展，以有为争取有位。努力走出了一条教学立校，科研强校、人才兴校、改革活校，从严治校，现代化设施建校的路子，经过一年的努力，函授教育工作取得了较好的成绩。

一、基本情况

由于我辅导站开办函授教育的时间比较长，已经为全县培养出了897名大专学历的领导干部和各方面管理人才。近年生源枯竭状况日益严重。为了改变这种状况，我站积极拓宽函授办学的路子，在1999年开办了农村经济管理大专班，200年有61名学员毕业。同年9月，在县委的大力支持下，招收了第二届农村经济管理大专班，现有学员42人，班内设置班委会、临时党支部和学习小组。目前辅导站有教学管理人员13名，其中教学人员10名，管理人员3名。设函授领导小组，下设教研室（兼管教务），有教务、学籍兼管人员各1名，财务专管人员1名。我辅导站办学指导思想明确，管理机制健全，制度措施完善，教育教学各项活动有序运行。

二、紧密结合党校实际，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神

*年，我们紧密结合党校实际，在身体力行“三个代表”重要思想的同时，继续贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，把学习、宣传、十六届四中全会精神作为当前的头等大事并融入函授教育的各个方面。主要是抓好“三个环节”，达到“一个目的”。

“三个环节”一是“形式灵活，踏实学习”。我校从校委开始带头学，同时组织好全体教职工和学员的学习，我们采取读原文、开讨论会、听辅导报告、过组织生活、集中办班等多种形式认认真真地学好十六大、十六届三中、四中全会文件，深刻领会其精神实质；二是“划分专题，深入研讨”。结合教师专业特点和自身的特长，把文件分为若干专题进行研讨，每个教师在吃透全文的基础上，必须在其中一两个方面进行深入地研究，要能够产生出新思想、新观点。同时紧密围绕十六大精神开展科研工作，把十六大提出的重大理论观点与我县的实际和学员普遍关注的热点难点问题结合起来，组织力量进行深入研究；三是“结合实际，认真宣讲”。把十六大、十六届三中、四中全会精神的学习、领会和研讨与教学相结合，作为党性教育和理论教学的主要内容进教材、进课堂、进学员头脑，提高学员的政治理论素质。同时，响应中央、省、市号召，充分发挥党校“阵地”、“熔炉”作用，坚持送理论下乡，使党的方针、政策和执政理论深入基层前沿。

通过学习、贯彻和落实十六大、十六届三中、四中全会精神，推动了党校函授教育工作的发展。

三、认真做好考风考纪和班主任工作的检查评估工作

为了认真贯彻分院2003年函授教育工作会议精神，特别是会议提出的今年要加强考风考纪和班主任工作的检查评估工作，我站本着对自己负责，对学员负责，对党校函授教育质量负责的原则，认真、严肃、扎实地开展了此项工作。首先，我们把这次专项评估活动作为推动我们提高办学质量，转变工作作风，进而实践“三个代表”和十六大精神的动力和表现。各科室、班主任和教学管理人员都严格按照“三个代表”、同志关于党校函授教育的重要批示和曾庆红同志提出的党校16字办学要求的要求，全面对照检查，深入查找考风考纪和班主任工作中存在的各种问题，认真总结经验教训，采取切实有效的措施，齐抓共管，争取考风考纪根本好转，使班主任工作和班级管理工作提高到一个新水平。其次，为了切实解决考风考纪方面存在的问题，我辅导站常务副校长和酒泉学区签定了考试考务管理责任书，在2002级农村经济管理大专班的考试过程中，县纪委、县委组织部派人亲临考场进行督导，严肃执纪，有效地保证了考试质量和函授教育质量。第三，实行班主任择优聘任，加强对班主任的管理，完善了《金塔辅导站班主任管理办法》，每学期对班主任工作都集中进行检查评比，考评结果与专业技术人员的年终考评和其它激励约束措施挂钩，充分调动班主任工作的积极性来管好学员。第四，切实关心和解决学员学习中的困难。村干大专班学员大多工作、生活在乡村，工作千头万绪，给集中学习带来了很多不力。加之农村税费改革后，学员的学费、路费、住宿费等费用开支负担加重。同时，村委换届、合村并组、合乡并镇等改革也给坚定学习信念带来了一定影响，为了确保村干函授学习质量，我站采取分散学习，农闲集中辅导，下乡跟踪督查等措施，每学期都有班主任带领函授课教师至少下乡督学或指导两次，抓住农闲季节，集中学习两次，使教学计划落到实处。

四、狠抓制度建设，积极培育“精品课”

自分院2002年开展“精品课”活动以来，金塔辅导站就以育人为本，有超前意识，树创新思维，有战略眼光为教学指导思想，积极培育“精品课”，努力做到“三个结合”即把培育“精品课”与贯彻《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》结合起来；把培育“精品课”与端正办学方向、提高教学质量、维护党校形象和声誉结合起来；把培育“精品课”与实施创新教育、培养跨世纪接班人结合起来。制定了集体备课制度、教案审批制度、新课试讲制度、教学分析和评估制度，通过狠抓制度建设，积极培育“精品课”。经过近几年的努力，我们的授课水平和科研水平有了很大的提高。我辅导站多名教师先后参加酒泉学区和分院组织的“精品课”教学观摩活动，荣获优秀等次。

五、把握“四个”环节，提高教学质量

质量是党校函授教育的生命，是树立党校函授教育品牌形象、提升党校函授教育核心竞争力的标志。在影响教学质量的诸因素中，教、学、考、管四个环节至关重要。为此我校紧紧抓住“质量立校”这个根本不放，在深化党校函授教学改革过程中，坚持教风、学风、考风，四个环节互动，有利于地提高了教学质量。

1、把握教学环节，突出一个“精”字，在增强教师授课吸引力上下功夫。在党校函授教学工作中，我们针对面授教学内容多，课时少的特点，教师必须运用“精讲”的教学方法去完成教学任务，而不可能像全日制教学那样精雕细刻地讲课。要做到这一点，一是备课要精。教师必须在吃透教材及学员的基础上，做到知识面要广，理论功底要扎实，难点、重点、热点、疑点等问题要明确。二是讲课要精。精讲的核心是突出重点、难点。首先要把握教材的内在逻辑联系，循序渐进突出重点和难点，紧扣教学热点，澄清教学疑点；其次要努力提高语言表达能力，以提高教学效果。三是归纳总结要精。首先要帮助学员理清所讲内容的脉络和逻辑线索，吃透教材的主旨所在；其次要启发学员探讨和思考热点问题，鼓励其理论联系实际，以提高分析问题、解决问题的能力。

2、把握自学环节，力求一个“实”字，在培养学员学习自觉性上下功夫。自学为主、面授为辅是党校函授教育的一个特点。这个特点决定了学员必须以务实的态度来对待学习。一是要增强学习的主体意识，要明确学习目标，积极主动地参与面授、自学、作业、社会实践、考试考核等学习活动，并充分发挥自己的自主性、能动性和创造性。二是要重视掌握学习方法。三是要强化“问题意识”。四是要在理论联系实际中学会学习，要以改革开放和现代化建设的实际问题及自己的工作为中心学习理论专业知识，要着眼于理论知识和专业知识的运用，重视对实际问题的理论思考，增强运用所理论、知识分析解决各种实际问题的能力。

3、把握考试环节，落实一个“严”字，在提高函授到课率及从严治考上下功夫。考试是党校函授教育的一个重要环节，它既是检验教学效果的一种重要手段，又能对函授教学起着正面的导向作用。从一定意义上讲，考试组织得好坏、命题科学与否，直接影响到函授教学质量的提高，影响到函授教育的声誉。因此，应以“严”要求，遵循考试自身的规律，探讨科学的考试方法，充分发挥考试的正面导向作用。我们结合分院提出的关于加强考风考纪的决定精神，到课率、平时成绩和完善考务制度等方面狠抓考风考纪。

4、把握管理环节，做到一个“细”字，在创新有效管理形式上下功夫。教学是中心，管理是保障，这是党校函授教育一个问题的两个方面。教学管理水平的高低直接影响着教学质量高低，关系到党校函授教育社会声誉的好坏。因此我辅导站从“细”处着手，努力提高函授教育管理水平。一要完善细化各种管理制度。我们认真落实函授教育、教学管理的规章和条例，在贯彻执行规章制度方面要树立学习意识、规章意识、求实意识，维护制度的权威性和严肃性，深入细致地抓好规章制度的落实。作为主要管理者班主任，更要细心管理，采取灵活多样的管理形式，加强与学员、任课老师、学校领导、学员单位的沟通，在面授期间实行全天跟班管理，督促学员按时到校听课。二要创新有效的教学管理形式。针对现有的教学管理形式不能完全适应新的管理要求，我辅导站对教学管理形式进行了大胆的创新。如针对教师可推行教学科研管理，要求教师上好课的同时，研究新的教学方式，深化教学内容。

六、以加大对中青年教师培训力度为重点，加强科研工作

加强教学和科研两个基础，党校的中心工作是教学。以提高素质，改善结构，稳定骨干，培养后俊为重点，努力建设一支理论功底扎实、知识储备深厚、教学水平较高、科研能力较强、政治上清醒坚定、作风上扎实细致、实践经验丰富的教职工队伍。为了使中青年教师尽快成为教学与管理的行家里手，我站坚持引路子、压担子、结对子、铺路子等行之有效的措施，使他们既有工作动力，又有工作压力。一是实施了“五个一工程”，即要求辅导教师精通一门学科并能胜任该门学科在不同班次的教学；每个学年自修一门新学科；写出一篇具有较高水平的教学论文；带课题完成一项调研任务；筹划并上好一堂汇报课。二是适时提供学习交流机会。今年我站先后有7人次参加了省市委党校组织的师资培训班。三是以老带新，树立学科带头人，互教互学，提高青年教师的授课水平，促使青年教师尽快成熟。

为了使科研工作上水平，出精品，在*年，我校修订了以前的《教师科研工作要求及奖罚办法》，引入竞争激励机制，每年都定专题、定人员、定时间、抓落实，使科研工作呈现出日渐活跃的势头。*年，在省、地报刊杂志共11篇。由于科研与教学紧密结合，大大提高了函授教育质量。

七、教学、基础设施建设进一步加强

为了从根本上改善党校办学条件，今年以来，在经费十分困难的情况下，多方筹资近6万元，添置了电教设备，其中购置电脑3台，大功率投影仪一套，并在各培训班和函授教学中首次采用电化教学手段。为了配合全县基层组织建设，方便基层学员的学习，我们还筹资开通了互联网，在“金塔党建网”上设置了网页，开辟了10个栏目。基础设施建设的力度加大，有力地促进了函授教育事业的发展。