人大代表的角色定位

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随着社会主义民主政治的发展和社会主义市场经济体制的建立与完善，人大代表在国家政治、经济和社会生活中的作用愈来愈重要。人大代表应当在实践中准确定位自己的角色，不负人民重托，不辱历史使命，依法执行职务，充分发挥代表作用。

我国现有全国人大代表近3000人，地方各级人大代表320多万人。他们分布在各条战线、各个方面，具有广泛性和先进性，是参与行使国家权力的决策者，同时又是改革开放和现代化建设的参与者，是“两个文明”建设的骨干力量。社会主义现代化建设需要各级人大代表以自己的模范行动，影响和带动周围的群众，共同为完成本地区的政治、经济任务努力工作。人大代表角色的定位，既要体现出这种先进性，当好积极实践“三个代表”重要思想的带头人，模范执行国家法律法规的带头人，稳定大局、致富一方的带头人，更要体现出“人民代表人民选，我当代表为人民”的代表性，增强代表意识和参政意识，当好人民群众的代言人。人大代表作为人民利益和意志的代表者和体现者，要根据人民代表大会会议确定的目标和任务，围绕人大常委会工作重点，结合本地区和本行业实际，深入开展调查研究，真正了解社情民意，切实把人民的意愿带到代表大会上，以饱满的政治热情和高度的负责精神，积极建言献策、参政议政，对“一府两院”提出意见和建议，积极推进社会主义民主政治建设。

人大代表行使职权的主要形式，集中体现在人代会上参与立法、选举任免、审议报告、决定重大事项等，但这些都离不开闭会期间的调查、积累和准备。因此，人大代表不仅仅是“会议代表”，更是“常任代表”。代表无论是参加代表大会，还是在闭会期间开展代表活动都是在执行代表职务。从近年来基层民主政治建设的实践看，闭会期间经常性的代表活动是充分发挥人大代表职能作用的重要方面。代表应当按照代表法的规定，认真开展闭会期间的活动，了解民情，反映民意，集中民智，协助政府推行工作，落实人民代表大会的决议决定，同时积累第一手资料，为会议期间审议各项报告和议案作好准备。

人大代表是受一部分选民或某个选举单位“委托”或“选派”到某级国家权力机关工作的，理所当然地要对这部分选民或某个选举单位负责并接受其监督。然而，相对于本级全体选民或全部选举单位这个全局而言，部分选民或某个选举单位只是局部。人大代表更要把局部要求和整体情况结合起来，立足全局参与管理国家事务，防止只从局部的狭隘利益出发，忽视整体利益倾向。因此，人大代表不仅应当好“局部代表”，更要当好“全局代表”。在社会主义市场经济条件下，有时也会出现少数人的局部利益与人民群众的整体利益不一致的情况。人大代表应该自觉地维护广大人民群众的整体利益，把对局部地区群众利益高度负责的精神与依法维护人民群众整体利益的精神有机统一起来。