把农村基层干部的素质提高到一个新水平

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提高农村基层干部队伍素质，增强广大农村基层干部带领群众致富的本领，增强农村基层组织的战斗力，是新形势下加强农村基层组织建设迫切需要解决的问题。

改革开放以来，我国农村改革和经济建设取得了举世瞩目的成就。但随着形势的发展，农业和农村工作也面临着一些需要引起重视的新情况、新问题。这些新情况、新问题主要表现在：一是农产品出现了阶段性、结构性过剩，农业增产不增收，甚至增产还减收；二是农业结构调整难度加大，由于部分农村基层干部和农民群众市场观念不强、信息不灵、科技素质不高，对种什么、养什么把握不准，使得农业结构要实现高效益、有市场的调整，己成为普遍面临的难题；三是农村剩余劳动力转移难度加大；等等。这些问题的出现。要求我国农业和农村经济建设朝着优化结构、提高效益、向生产的深度和广度进军的方向发展。

广大农村基层干部肩负着深化农村改革、发展农村经济，带领农民脱贫致富奔小康的重任。农村基层干部能不能适应新形势的要求，完成党和人民赋予的新任务，关键在于提高自身的素质，增强驾驭市场经济的能力和带领群众致富的本领。

提高农村基层干部素质，首先要抓住选人用人的关键环节。要按照干部队伍的四化方针和德才兼备和原则，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进乡村领导班子。加大村级干部选任改革力度，拓宽选人渠道，采取由党员和村民民主推荐、民主测评、组织考察方法选人，选出党员和绝大多数村民满意的村党支部领导班子，为建设一支高素质的农村基层干部队伍奠定基础。

提高农村基层干部素质，要进一步加大力度。要的有计划地对广大农村基层干部进行党的基本知识、社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识的培训。通过学习和培训，农村基层干部增强政治观念，坚定走建设有中国特色道路的信念；增强政策观念，提高执行党在农村各项政策的自觉性；增强市场经济观念，提高带领群众依托市场，发展农村经济，调整农村经济结构，增加农民收入的本领；增强群众观念，提高为群众办实事，善于做新时期农民思想工作的水平；增强法制的观念，提高依法的能力。

提高农村基层干部素质，要注重在实践中摔打和锻练干部。要向农村基层干部交任务、压担子，使他们在解决农村各种热点、难点问题过程中，经风雨，风世面，增强工作能力，提高领导水平。同时要对农村基层干部进行严格管理，严格要求，严格监督，积极探索村干部规范化管理和监督的有效途径，一些地方建立健全村干部任期目标责任制，评议考核制度和离任审计制度等，是加强对农村基层干部严格管理监督的好办法，应当加以推广。

提高农村基层干部素质，加强农村基层组织建设，关键在县委，落实在乡镇，重点在村组。各级党委要加强领导，坚持和完善党建工作责任制，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局。市（和）县（市）委要按照中央的要求，把主要精力和工作重心放在农业和农村工作上，放在增强农村基层组织战斗力和提高农村基层干部素质上，努力把农村基层组织建设提高到一个新的水平。