不断开创多党合作事业的新局面

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今年2月，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）颁发了。这个文件是在“三个代表”重要思想指导下，总结我国多党合作经验的基础上形成的，是指导我国新世纪新阶段多党合作事业发展的纲领性文件。

新世纪新阶段，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重大而深远的意义

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这一制度最显著的特征是“共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政。”半个多世纪的实践证明，这项制度符合中国特色社会主义事业发展的要求和全国各族人民的根本利益，具有巨大的优越性和强大的生命力。

进入新世纪新阶段，国际国内形势发生了深刻变化。为适应新形势和新任务的要求，推进中国特色社会主义伟大事业，必须进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。《意见》的颁发，对于指导新世纪新阶段我国多党合作事业，具有重大而深远的意义。它是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要步骤；是落实科学发展观、全面建设小康社会的客观要求；是维护社会政治稳定、构建社会主义和谐社会的有力保障；是抵御国际敌对势力，发挥我国政治制度和政党制度优势的战略举措。

深入理解《意见》的理论观点和政策思想，为推动多党合作事业发展，提供重要的政治规范和政策依据

《意见》涵盖了多党合作和政治协商的所有方面，内容十分丰富，特别是提出了一系列新的理论观点、政策思想和实际措施。全面落实《意见》，一是要抓住一个总纲，即加强多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设，推进社会主义政治文明建设，坚持走中国特色政治发展道路。二是要注意把握两条主线，即加强和改善党的领导，充分发扬社会主义民主。三是要注意突出三个层面，即对多党合作制度，既要突出坚持、也要突出完善和发展的层面。四是注意做到四个结合，即把学习贯彻《意见》与学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神结合起来；把学习贯彻《意见》与学习贯彻中共中央三代领导集体和以同志为总书记的中共中央有关理论观点和政策思想结合起来；把学习贯彻《意见》与分析研究加强多党合作和政治协商制度建设面临的新形势、遇到的新情况和需要解决的新问题结合起来。五是注意坚持五条标准。一看能否促进社会生产力持续发展和社会全面进步；二看能否保持和发挥社会主义制度的特点和优势；三看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力；四看能否保持国家政局的稳定和社会的安定团结；五看能否实现和维护最广大人民的根本利益。这五条标准，既是衡量我国政党制度的实践标准，也应该成为检验我们学习贯彻落实《意见》的根本标准。

《意见》根据新形势、新任务和新要求，提出了一系列新的理论观点和政策思想，例如：明确了多党合作制度是建设社会主义政治文明的重要内容；概括了我国多党合作和政治协商的重要政治准则；提出发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各派参政议政的第一要务；完善了对我国派性质的表述；进一步明确了无党派人士在多党合作中的地位、职能和作用；进一步提出要支持派加强自身建设等。

学习、贯彻、落实好《意见》，是统一战线和人民政协的一项重要政治任务。各级统战部门和政协组织，要充分认识学习贯彻《意见》的重要性，坚持把学习贯彻《意见》精神与履行职能、发挥作用结合起来，不断推进我国统一战线和多党合作事业向前发展，为全面建设小康社会和中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。

贯彻落实《意见》精神，为推动老工业基地全面振兴，建设和谐沈阳献计出力

振兴东北老工业基地是党中央、国务院的重要战略决策，也是沈阳人民的希望所在。实现这一目标，需要全市人民的共同努力，也需要凝聚和发挥全市各派、无党派人士的智慧和力量。各派和无党派人士要发挥参政议政、民主监督、社会服务的职能和智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，为振兴老工业基地提供人才、智力等方面的重要支持。

中共沈阳市委十届十一次全会提出了建设和谐沈阳的目标。建设和谐沈阳就要使社会主义民主得到充分发挥，各方面积极因素得到广泛调动；各方面的利益得到妥善协调；人民内部矛盾和其它社会矛盾得到正确处理；社会公平和正义得到维护，全体人民平等发展、融洽相处等等。维护政治稳定，建设和谐社会，政党间的团结合作是重要的政治保证。统一战线和人民政协要为建设新型工业、法治诚信、先进文化、模范生态城市的和谐沈阳做出应有的贡献。