以“双述双评”强化村干部监督

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村干部处于最基层，直接面对农民群众，职位虽低，但作用重要。其品质的好坏、能力的高低、作风的优劣，直接关系到党的路线方针政策的最终执行，直接关系到农民群众对党和政府的感情，直接关系到农村的发展和稳定。针对少数村干部存在文化水平较低、思想觉悟不高、领导方法不民主、工作作风简单粗暴等问题，加强对村干部监督、规范村干部管理显得尤为迫切和重要。

实施“双述双评”制度监督村干部，是一个很好的方法。所谓“双述双评”，指的是村干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。“述职”活动每年开展一次，分为动员、述职、评议、整改四个阶段进行，参加评议的人员包括全体党员、村干部和村民代表。在述职中，对“问题村干部”进行“三卡告勉”：对存在一般性问题的村干部，发“提醒谈话通知卡”，由乡镇党委对其提醒谈话；对有违纪苗头的村干部，发“违纪苗头警示告知卡”，并在支部会议和村委会内通报；对有轻微违纪政纪的村干部，发“限期整改督促卡”，由乡镇党委对其进行跟踪督查。并将述职结果与村干部使用奖惩挂钩。我们通过实施“双述双评”制度，全县共有439名村干部被提拔重用，107名村干部被降职，213名村干部被免职，提高了村干部队伍整体素质，促进了农村党风、民风和社会风气的好转。

在实施“双述双评”制度过程中，要始终坚持以下四个原则：一是以民为本原则。在“双述双评”过程中，把群众的评价作为村干部称职与否的标准，把群众的呼声作为村干部工作的导向，把群众的意见作为村干部整改的重点，使村干部的工作受群众监督、由群众评判、为群众服务。二是民主公开原则。通过实施“双述双评”，广泛动员广大群众行使自己的民主权利，村干部当场述职，农民群众现场评议，评议结果当时公开，顺民心，合民意，充分激发了农民群众的主人翁意识、民主参与意识和加快发展的积极性。三是整改提高原则。述职评议是手段，整改提高是目的。通过对“问题村干部”进行“三卡告勉”，使村干部得到了深刻的警示教育，有效地消除了村干部中存在的一些苗头性、倾向性问题，提高了村干部队伍素质，起到了治本之效。四是讲求实效原则。对“双述双评”不搞形式、不走过场，对述评结果不淡化、不照顾，敢于动真碰硬，对述评为不称职的村干部坚决给予严肃处理，全县通过“双述双评”被免职的村干部占村干部总数的1／10，有效净化了村干部队伍，使“双述双评”成为实实在在的实事工程。