树立正确的权力观保持党同人民群众的血肉联系

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同志在中纪委第七次全体会议上指出：马克思主义政党执政以后，能否正确地看待和行使人民赋予的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，是一个必须长期经受的根本性考验，也是一个关系社会主义事业前途命运的长期的根本性课题。这一论述为我们在发展社会主义市场经济条件下探索党执政的规律，进一步加强和改善党的领导指明了方向。

树立正确的权力观是共产党执政规律的内在要求。权力是政治上的强制力、支配力和人际关系上的影响力。权力观就是如何看待权力，包括认识、态度、目的等主观因素。权力观是政治观中最核心的部分，它必然要运用在政治实践上。中国共产党作为当代中国社会惟一的执政党，要运用国家权力来实现全心全意为人民服务的宗旨；党的各级干部也要通过行使各自职责范围内的权力保证党的路线方针政策的贯彻落实。然而权力是历史的产物，人民群众是历史的主人，任何政党和个人如果违背了人民群众的意愿，就会失去政权或权力。前苏联和东欧数国的共产党曾经顺应人心民意成为执政党，后来苏联解体、东欧剧变的深层次原因就是执政党失去了人心。历史表明，共产党执政的一条重要规律就是保持同人民群众的血肉联系。顺应这一规律，共产党员和领导干部就要树立执政意识，权力来自人民的意识；就要牢记党的宗旨，身体力行“三个代表”重要思想；就要立党为公，执政为民，甘当人民公仆。如果违背这一规律，“立党为私”，把自己凌驾于人民群众之上，就会受到历史的惩罚。

树立正确的权力观主要要解决好权力从哪里来、为谁掌权、如何掌权、用什么态度掌权的问题。首先要明确在社会主义制度下，国家的一切权力属于人民。在社会主义初级阶段，由于人民群众还不能人人参加社会管理，因而把一部分权力委托给他们信任的党员、干部来执行部分社会的管理、协调和服务职能。这就是说，任何人手中的权力都不是“自己挣来的”，也不是“上级封的”，而是人民赋予的。如果领导干部以“救世主”自居或是搞官僚主义、形式主义，就是没有摆正权力主体和客体的关系，长此以往就会受到人民的抛弃，我们党也将失去执政的基础。其次要明确，掌权的目的是对人民负责，当人民的公仆。对共产党员来说，权力意味着服务和责任，意味着无私奉献。原湖南省发展计划委员会以工代赈办公室主任龙清秀就是这样做的。她为了把钱花在扶贫最需要处，十五年如一日，足迹踏遍全省贫困地区和洪涝灾害地区，每年下乡都在100天以上。在生命的最后日子里她仍心系全省扶贫工作，临终最想穿“本色衣”——8元钱一米的土棉布衬衣。龙清秀手中有钱、有权，她把这些都用在了父老乡亲身上，而自己直到生命的最后仍保持着清贫的本色，保持着一名真正共产党员的政治本色。邓小平同志曾经提出过这样一个课题：我们进了城，执了政，是做官呢，还是当人民的勤务员呢？这个问题同志也曾多次讲过。这可以有两种态度：一种是做官，一种是当人民的勤务员。其实质是如何对待权力的问题，时至今日，对这个课题有人答得非常好，为党赢得了荣誉；有人答得不怎么好甚至非常不好，玷污了共产党员的称号。同志指出，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。许多龙清秀式的领导干部以实际行动实践着江总书记的要求，使党具有强大的凝聚力。相反，有些人把功名利禄作为人生追求的目标和衡量人生价值的标准，对工作拈轻怕重，虚报浮夸政绩，争名于朝、争利于市，甚至不择手段跑官、买官，最后腐败堕落成为人民的罪人。第三要正确对待权力。执政党党员应该有权力意识，这就是维护人民群众当家作主的权力，绝不能刻意追求个人权力的大小和职位的高低，因为，权力大小和职位高低不是衡量一个人思想品德优劣、能力高低、贡献多少的主要标准。就客观而言，影响权力授予还有许多因素，比如领导职数的限制、领导班子结构合理搭配原则的限制等。当前我们党正处在整体性新老交替的重要时期，一大批领导干部面临着进退留转的选择，这是一次对领导干部党性观念强不强、权力观正确不正确的现实考验。顺应这一规律，自觉服从组织安排，就是讲党性、顾大局、守纪律。其实为了保持党的生机和活力，离开领导职务本身就是对党和人民的贡献，也不会因此失去了为党工作的机会，一些老同志虽然从领导岗位退下来了，反而取得了更大的成就。比如，著名经济学家于光远同志，1982年从中国社会科学院副院长和国家科委副主任的位置上退下来以后，心胸开阔，十分乐观，认为这是一件好事，是一件以退为进的聪明事。他觉得从此以后可以有充裕的时间自由发挥自己的积极性，对党、对科学研究、对自身都有利。有了这样的认识，他老而弥坚，笔耕不辍，在反伪科学方面做出了突出的贡献。相比之下，那些为了保官、要官而患得患失的人，一旦失去了权位就如丧失魂灵，怨气满腹，显得何其狭隘。

树立正确的权力观，就要反对官僚主义和形式主义。既然党员干部的权力是人民赋予的，就应该为人民掌好权、用好权。就要以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进本地区、本单位的各项工作。而官僚主义和形式主义与此相反，是运用权力谋求个人的私利。官僚主义以“官本位”为思想根源，“官本位”则是一种封建的权力观。在这种意识的支配下，某些为官者奉行一切以能为官、为高官、能保官为转移的人生信条，并以此为标准来决定自己的言行。在现实生活中，我们的一些干部有的对工作无所用心，推诿扯皮，敷衍塞责；有的对群众疾苦漠不关心，麻木不仁，甚至巧取豪夺，作威作福；有的在工作中乐于搞各种“达标”项目、“政绩”工程，劳民伤财，沽名钓誉，甚至弄虚作假，骗取荣誉；有的为官处世明哲保身，不思进取，可以说均与“官本位”意识的作祟有着密切的联系。形式主义有各种各样的表现，但都有一个共同之处，就是干工作的出发点不是为了贯彻党的路线方针政策，维护和实现人民群众的根本利益，而是只想为自己谋取个好名声，给领导机关和领导同志留下个好印象，进而达到其个人目的。因此，形式主义的要害是只图虚名，不务实效，希望通过投机取巧来谋取好处和个人利益。官僚主义和形式主义严重的人，在思想深处都没有解决好为谁掌权，为谁用权这一根本问题，归根结底还是权力观出现了扭曲。

树立正确的权力观就要自觉接受群众的监督。干部的权力是人民给的，人民就有权对权力的使用进行监督。党员干部要自觉让人民群众了解自己工作的有关情况，按规定向人民群众报告工作，接受检查。自觉接受监督，就不要怕麻烦，不要误以为群众和自己过不去，要认识到群众监督是保证正确行使权力，保护干部的必要条件。腐败分子在监狱中写的“悔过书”无一不谈到由于逃避监督而酿苦果的教训，他们悔则悔矣，然而“早知今日，何必当初”。为了使自己免生他们之悔，主动去听“逆耳”之言，去吃“苦口”之药，应是领导干部加强自身修养的必然选择。这不仅是安身立命的需要，更是对党和人民负责的需要。接受群众监督不仅是一个认识问题，还是一个制度问题。要进一步加快干部人事制度改革，进一步扩大干部工作中的民主，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，使权力运作走上民主化、科学化、法制化的轨道。接受群众监督还有一个群众要敢于监督和善于监督的问题。邓小平同志曾经指出，旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少。要培养人民群众当家作主的民主意识并不是轻而易举的事情，就是现在，还有少数群众把领导干部看成是官老爷，还多多少少存在着“清官情结”。这种旧思想、旧习惯，使某些领导者自我膨胀，滋生特权心理。可见，树立正确的权力观是一个复杂的过程，要有一个制度条件和一定的文化氛围。当然，内因是变化的根据，作为执政党的干部，管好自己是最根本、最重要的条件。