围绕执政能力建设开展干部培训

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干部培训是提高干部队伍素质的基本手段，是加强领导班子和干部队伍执政能力建设的重要途径。近年来，我市紧紧围绕提高执政能力这条主线，坚持全方位、大规模、高质量地开展干部教育培训，取得了明显成效。

一、围绕执政能力建设确定培训内容

近年来，我们始终坚持以强化执政能力建设为核心，以确保胜任本职工作为目标，依据干部能力状况调查结果，探索出了3＋X的培训模式。3＋X模式中的“3”为必修内容，即：对所有干部普遍进行马克思主义理论、党的路线方针政策、国家法律法规3大块内容的培训；“X”为选修内容，即按照“干什么学什么”、“需什么教什么”和“缺什么补什么”的原则，为不同职位的干部量身定做，设计不同层次的培训内容。在选修内容设计上重点突出了三个方面：准确把握市情、县情、乡情、村情，实现跨越式发展的教育；市场经济、新型工业化、农业产业化、现代科技、金融财税、WTO知识、行政管理、信息网络等知识技能的培训；组织对重大理论问题和中央出台的重大方针政策以及经济和社会发展中的热点难点问题进行研讨交流。

二、围绕执政能力建设设置培训形式

在干部培训工作中，我们把提高各级干部学习、实践、创新能力放在第一位，以此合理确定培训形式。

着眼于提高干部的理论思维能力，依托“三位一体”格局，强化理论培训。市委把坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践和推动工作，作为培训的首要政治任务，构筑了党校学习、中心组学习和干部自学“三位一体”的理论学习格局。一是办好党校主体班次，使党校真正成为党政领导干部学习“三个代表”重要思想的主阵地。近年来，我们狠抓党校生源的规划和组织工作，努力提高党校的办学水平。*001年以来，全市各级党校共举办各类主体班次*81期，培训各级干部16853人次。二是坚持党委中心组学习制度，深入开展建设学习型机关活动。各级党委（党组）理论学习中心组围绕本地本单位思想工作实际，有计划、有步骤地组织领导干部开展理论学习。同时充分发挥理论学习中心组的示范作用，在全市、县直机关深入开展建设学习型机关活动。三是与干部个人自学相结合，拓展学习时空。市委制定了各级各类干部的在职自学计划，规定了必读书目。各级党组织根据每个阶段的学习任务和干部在职自学的需求，有针对性地举办讲座和推荐辅导材料，通过以记（笔记）促学，以考（考试考核）促学，以评（学习型机关）促学，强化督促检查，把在职自学落到实处。

着眼于提高干部破解工作难题的能力，依托专题培训班，开展专项培训。一方面在专题选择上求“新”。近年来，共举办了农业结构调整与发展现代农业、强化政府公共服务与发展民营经济、WTO规则与发展外向型经济、以科学发展观统筹城乡发展等16个专题班，及时帮助培训对象解疑释惑，开阔思路，有效地推动了相关工作的深入开展。另一方面在培训手段上求“活”。坚持了“四个结合”：充分调动师生两个方面的积极性，开展互动式教学，把理论灌输与解疑释惑结合起来；充分发挥各类培训渠道的特点和优势，根据培训内容精心选择参观考察地点，把课堂教学与外出参观结合起来；充分利用现代科技手段，借助多媒体和远程教育网络，把常规课堂教学与电化教育结合起来；把党校培训与聘请高层次的专家学者作专题报告结合起来。*001年以来，共举办专题培训班59期，培训干部61*0人次。

着眼于促进干部解放思想、更新观念，依托市外培训基地，实施市外培训。采取“走出去”的方式，开辟了三种类型的干部外培基地：一是与无锡、苏州等地的干部培训基地建立了长期合作关系，每年分批组织学员到外培基地进行集课堂教学、实地考察、研讨交流于一体的市外培训。二是依托山东寿光、河南新乡等地的实用技术培训基地，以乡镇和农村干部为主体，重点培养了一大批农村种、养、加技术能手。三是组织大批干部到浙江温州、广东中山等地参观考察，学习发展民营经济和外向型经济的经验。

着眼于提高干部的知识层次和专业水平，依托国内高等院校，举办专业研修班。近年来，为培养高层次复合型人才，我们选择了清华大学等作为定点培训院校，举办党政干部、经营管理人才和专业技术人才研修班18期，共培训各类人才8*6名。*00*年又与天津大学联合举办了公共管理研究生课程进修班，组织3*名35岁以下、具有学士学位的优秀年轻干部参加学习，其中*5名学员通过全国MPA联考，成为我市自主培养的首批具有硕士学位的高层次人才。与此同时，积极探索境外培训的新路子，先后向国外派遣了*6名党政干部和经营人才，进行城市规划和管理、人力资源开发与管理为主要内容的培训。

三、围绕执政能力建设提高培训质量

我们始终把提高培训质量作为干部培训工作的生命线，积极探索理论知识转化为实际工作能力的有效途径，建立健全了四项制度。

撰写调研报告制度。参加培训的所有学员，在培训结束时，要运用所学理论知识，结合岗位工作实际，撰写一篇高质量的调研报告。组织授课教师、专家教授和领导干部对调研报告进行评比打分，成绩记入学习档案，作为评定学习优劣的重要依据。评选出的优秀调研文章辑印成册，提交市县两级党委、政府及有关职能部门作为决策参考。

跟踪问效制度。一方面定期与受训干部所在单位联系沟通，了解其思想观念、精神状态以及收获情况；另一方面，采取向学员发放调查问卷、召开座谈会等形式进行回访，征求他们对培训内容、培训方式、培训时间的意见、建议和要求，及时进行调整、改进和提高。

领导干部论坛制度。我们在市、县、乡三级领导干部中举办“领导干部论坛”活动，集中组织各级党委（党组）书记和其他党政领导干部，围绕全市经济和社会发展中的热点、难点问题及本地干部群众热切关注的问题，进行学习交流，深入讨论，实现问题同解、经验共享。目前，市级论坛围绕推进农业产业化、大力发展民营经济、农村党建“三级联创”等问题已举办了5期，11名县市区委书记和*6名党政副职在论坛上作了报告。

培训考核制度。市、县两级组织部门分别建立了干部学习和培训档案，初步建立了“个人述学、群众评学、专家审学、组织考学”和考核结果综合运用为一体的培训机制，并把考核结果作为使用干部的重要依据之一。