党的执政能力与党员队伍建设

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执政能力建设是执政党的一项根本建设，党的各方面建设，最终都应当体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位上来。从根本上说，人心向背决定着执政党的命运，党的执政能力源自于人民群众的信任和支持。我们党作为一个已执政50多年的大党，执政条件发生了深刻变化，能否继续为人民执好政、掌好权，最核心的是要巩固党的执政基础，建设好党的基层组织。党的基层组织是构成党的肌体的细胞，直接面对群众，是党联系人民群众的桥梁和纽带，人民群众也正是从党的基层组织和党员干部身上感受党的形象和执政能力的。

切实加强新形势下的党员教育管理工作，保持党员队伍的先进性和影响力

每个党员的形象都体现着党的整体形象。如果我们执政党内的相当一部分党员干部素质不高、形象不佳、作用发挥不好，那就很难让群众相信党有很强的执政能力，就会动摇我们党的执政基础。目前，党员教育管理方面还存在不少薄弱环节，党员队伍建设工作亟待加强，主要表现为四个方面的不适应：党员思想、作风不适应；基层干部的素质、能力不适应；队伍结构不适应；教育管理措施不适应。新时期党员教育管理工作必须直面这些矛盾，有针对性地做好工作：第一，要加强对党员的经常性教育，强化党性观念和党员意识，切实解决好世界观问题，保持党员的先进性，提高党的基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力。第二，认真做好新时期的党员发展工作，改善队伍结构，增强整体活力。注意把群众威信好、工作能力强、致富本领高的“能人”吸收到党内来，把党内的“能人’培养成带领群众脱贫致富的带头人，培养成基层干部。第三，以贯彻落实两个《条例》为契机，强化党员管理监督，严肃党的纪律，加大对违规违纪党员的惩戒力度。

要加强培训，提高基层干部素质。基层干部能力高低，直接关系到党的路线方针政策能否得到顺利实施。因此巩固党的执政基础，必须加大对基层干部的教育培训力度，不断提高他们的综合素质和工作能力。培训活动紧密结合本地区、本部门的实际，科学安排培训内容，不断创新培训方式，切实增强针对性和实效性。

改进基层干部工作作风和工作方法，进一步密切党与人民群众的血肉联系

人民群众是我们党执政的社会基础，群众的支持拥护，是我们党执政的前提。现在，基层干部工作作风、工作方法不适应的问题十分突出。有的习惯于行政命令的工作方式，对群众简单粗暴，伤害了群众感情，有的在经济转型后感到困惑和迷惘，出现了老方法不管用，新方法不会用的问题，党群干群矛盾在一些地方还比较尖锐。如果这个问题解决不好，我们党的执政地位就会受到影响。

要用“三个代表”重要思想教育干部，使基层干部首先从思想意识上“归位”。干部工作作风问题说到底是世界观问题。要通过“三个代表”重要思想学习教育，使基层干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，转变思想感情，增强宗旨意识，摆正自己与群众的位置，明确肩负的职责与使命，自觉克服和抵制各种形式主义、官僚主义歪风，脚踏实地地为群众办实事、谋实利。

要增强法制观念，提高依法行政的能力。在人民群众民主意识、法制意识日益增强的新形势下，能不能依法行政是对我们各级执政能力的严峻考验。各级党员干部要增强法制意识，自觉把执政行为严格规范在法律法规的范围之内，防止违法行政行为的发生。要自觉克服计划经济条件下形成的思维方式和工作方法，学会在市场经济条件下推动经济社会发展的方法，不断提高依法行政的能力。

要坚持科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神。各级基层组织和党员干部都要不断深化对经济社会发展规律和执政规律的认识，按照科学发展观的要求，不断提高科学决策能力，规范执政行为。要坚持说实话、办实事、求实效，自觉克服浮躁情绪，坚决杜绝各种劳民伤财的“政绩工程”、“面子工程”，以求真务实的作风推动各项工作落实。要继承和发扬艰苦奋斗的延安精神，坚持勤俭，把有限的物力、财力都用在建设和发展上，用在解决群众最急迫、最期盼的事情上，赢得人民群众的支持和拥护，最大限度地巩固和扩大党的执政基础。