解放思想 转变观念 努力开创国土工作新局面

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为深入贯彻总书记“6.25”重要讲话精神、省第九次党代会和省委九届二次全会精神、市委五届八次全会精神、县委三届五次全委会精神，按照县委《关于深入推进“解放思想促跨越”行动工程的实施意见》要求，我局开展了以“坚持科学发展，构建和谐大英”为主题的“解放思想促跨越”大讨论活动，通过这次讨论活动，使我们深刻地认识到，作为国土干部，必须坚决摒弃按部就班、不思进取、得过且过、观念陈旧、固步自封等惯性思维，以思想大解放推进工作大落实；必须坚决克服小进即满、小富即安的思想，进一步增强竞争意识、争先意识、跨越意识，始终保持创优争先的闯劲；必须始终围绕和维护群众利益开展工作，突出解决群众利益问题，着力理顺情绪、破解难题、保持稳定、促进发展；必须形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的国土工作新机制，强化国土资源管理工作为全县经济建设服务。

解放思想，转变观念，促使我们必须做亲民为民的表率，想群众所想，做群众所盼，解群众所忧。今年全国“两会”结束后，总理在答记者问时说了一番话：“政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民……政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。”短短几句话，却寓意深刻，值得我们深思。我们应该以这几句话自警自省，必须深刻认识到，加快发展的最终落脚点就是为了让老百姓的日子越过越富，让人民群众生活得更好。因此，我们必须带着感情做好国土资源管理工作，真正把功夫下到百姓身上，政绩体现在群众身上。一要有爱民之心。时刻把群众的衣食冷暖放在心上，把群众的事情当成自己的事，做到眼睛向下看、脚步向下走、重心向下移，多走村入户，多访贫问苦，真正了解群众想什么，盼什么、怨什么，把最实在的工作做在群众的心坎上。二要尽为民之责。我们必须坚定信念，敢于承诺、敢于较真，多做群众急需解决的事，为群众办事情不能推、不能拖，真正做到言必行，行必果。三要办利民之事。群众利益无小事。老百姓看到的是我们如何解决关系切身利益的“小事”。凡是涉及群众切身利益的事情，再小我们也要竭尽全力去办，再难也要想方设法办好。我们要结合实际，定期征求群众意见，以实实在在的工作赢得民心。

解放思想，转变观念，决定我们必须建立健全新时期国土资源管理工作机制。建立健全新时期国土资源管理工作机制，是做好新时期国土资源管理工作的根本保障。为此，我们要建立健全国土资源管理工作长效机制。

首先建立规章制度。完善了目标管理考核及末位淘汰、行风建设、职工继续教育管理、考勤、首问责任、过失责任追究、不良行为记录、局领导轮流带班督查、宣传及信息工作、来客接待、差旅费报销和加班补助、印章管理、车辆管理、局机关电话管理、办公区宿舍卫生安全管理、财务管理等19个行政管理制度，坚持做到用制度约束人，按制度办事，规范机关干部职工行为；

其次要加强乡镇国土资源所的规范化管理。组织相关股室人员学习苍溪等国土资源管理所经验，结合我局实际制订了乡镇国土资源所廉政制度、学习制度、财务制度、档案制度等7个规章制度以及工作人员考核办法，以提高乡镇国土资源所职工素质；

三是加强督查督办。按照局《关于加强督查督办工作的通知》，分解、下达各月各项重点督办项目，切实抓好督查督办和信息反馈，确保政令畅通；

四是狠抓领导干部作风整顿工作。把领导干部作风整顿工作纳入目标管理与国土资源各项工作同部署同考核，进一步提高队伍综合素质和依法行政能力，树立全新的服务型机关形象；

五是扎实推进惠民行动，切实为群众谋利益。要坚持以人为本，群众利益优先。群众需要的就是我们要办的。始终把人民群众关注的焦点、热点、难点问题作为决策的第一信号，创造条件，尽力而为，一点一滴用心把握，一件事一件事扎实解决，在为干部群众办实事、解难题中树立形象，凝聚人心。支持新农村基础设施建设，依法依规提供用地保障，做好部门联系镇村的指导服务工作，搞好抗旱暖民心工程。要多抽时间深入村社、农户，了解群众生产生活情况，听取群众意见建议，指导和帮助发展生产；开展第一期红层找水打井工程后期监测维护工作，实施完成第二期红层找水打井工程5488口，超年度目标任务1488口，要努力向上力求争取更多红层找水打井规划指标；实施地质灾害区划调查与地质灾害搬迁项目，确定防治重点和重点防治区，健全群专结合的监测网络，指导乡镇人民政府制定地质灾害防治规划、防治预案和避险搬迁安置工程规划，实施地质灾害治理，发挥减灾防灾效益，确保人民生命财产安全；大力推进“金土地”工程，开发整理土地4000亩，新增耕地600亩；做好征地补偿和安置房建设工作，切实维护失地农民的合法权益，完成县重点工程锦绣家园二期安置房建设任务，确保建设质量和进度；六是要落实国土资源信访工作制度。凡涉及国土资源工作方面的信访都要严格按照《信访条例》规定，做好初信初访，确保广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办，确保无损害群众利益，无非正常访、无越级上访和无群体性事件的发生。

解放思想，转变观念，要求我们必须深入开展国土资源管理基础工作，加大国土资源执法监察力度，严格查处土地、矿产违法行为。立足长远，突出特色，围绕建设“工业县、旅游城”的目标。一是要认真研究和落实国家的投资政策。坚决把好项目的用地关、审批关，实行严格的土地保护政策，加强土地管理，依法办事，坚决防止和查处违法乱占乱用耕地现象；二是要规范园区内项目用地。达不到约定投资密度的，依法依约收回闲置土地，提高土地利用率；三是要特别强化效益意识。算好土地利用账、投入产出帐，突出发展占地少、低耗能、无污染、后劲足、财政回报率高的项目；四是加大巡查力度。采取定期或不定期巡查和局领导带队抽查的方式，对县城及乡镇土地矿产违法行为进行巡查，做到发现一起，查处一起。

解放思想是一项永不竣工的工程，是创造和谐稳定的发展环境的客观要求，不解放思想，就没有观念的更新，没有观念的更新，就不会有发展的跨越。通过这次“解放思想促跨越”大讨论活动，我们将进一步加强学习，牢固树立为人民服务的宗旨，围绕“坚持科学发展、构建和谐大英”这一工作主题，寻求和谐稳定与创新发展的最佳切合点，切实做好新时期国土资源管理工作，为大英经济社会又好又快发展奠定基础。