与时俱进扎实工作努力开创老干部工作的新局面

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过去的一年，在市委、市政府的领导下，在各级党委的高度重视和全市老干部工作人员的努力工作下，全市老干部工作取得了新的成绩，为首都改革、发展、稳定大局做出了新贡献。

新的一年里，我们要继续深入学习贯彻同志“七一”重要讲话，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央十五届六中全会和市委八届十次全会精神，按照全国老干部局长会议提出的指导思想和要求，振奋精神，与时俱进，扎扎实实做好全年的各项工作。

一、认清形势，统一思想

首先，我们要清楚地看到当前老干部工作面临的形势。党中央、国务院以及市委、市政府对老干部工作高度重视，不断采取措施，加强和改进老干部工作。市委、市政府一贯把老干部工作放在事关首都改革、发展、稳定大局的重要位置来认识和考虑。全市各系统、各单位党政领导对老干部工作普遍重视，对老干部工作的领导不断加强。

其次，我们要看到做好老干部工作具备的良好基础和有利条件。经过多年的工作实践锻炼，我们具有了一支比较健全的老干部工作队伍。同时，我们在工作中不断探索，在加强领导、落实离休干部生活待遇、加强思想政治工作和党支部建设、搞好自身建设等方面都积累了经验。

但是，我们也要清醒地认识到老干部工作面临的挑战和新问题。在中国加入世贸组织，企业深化改革、结构调整过程中，企业的变化无疑会给企业老干部工作带来新的问题。从老干部队伍的整体情况和发展变化来看，高龄、高发病的趋势越来越明显，老干部遇到的实际困难也会越来越多，对我们的服务、管理工作要求也越来越高，我们的工作必须越来越细。新形势下老干部工作部门要不断加强自身建设，提高政治业务素质。

二、突出重点，狠抓落实

根据全国老干部局长会议和市第十五次老干部座谈会精神，市委组织部、市老干部局对今年老干部工作做了安排和部署，强调要在以下几个方面抓好落实：

第一，深入学习、实践“三个代表”重要思想，加强老干部思想政治工作，更好地从政治上关心老干部，不断加强离退休干部党支部建设。

一是要组织老同志开展好“学习、实践‘三个代表’”主题教育活动。市委组织部、市老干部局计划3—10月份在全市老同志中开展“学习、实践‘三个代表’”主题教育活动，通过组织读书学习、参观工农业生产建设、形势报告会等活动，把广大老同志的学习活动不断引向深入。各级党委、组织部门和老干部部门要高度重视，采取有力措施抓好主题教育活动的组织实施工作，组织、引导好老同志的学习。

二是办好老干部党校。北京市老干部党校将于今年二季度正式开学，这是在新形势下，我市加强离退休干部党支部建设，推动老干部政治理论学习和思想政治工作的新举措。市老干部党校将对局职以上离退休干部、老干部党支部书记和理论骨干进行培训。各级组织部门、老干部部门要按照市委要求，结合各自的实际，在具备条件的系统和单位办好各级老干部党校。要明确为老同志学习理论服务，为宣传党的路线、方针政策服务，为老干部党支部建设服务的办学宗旨，从老同志的需要出发，认真安排制定教学计划，选好教材，不断加强管理，提高服务水平。

三是要加强各级活动中心建设，开展丰富多彩的活动。各级老干部活动中心(站、室)要努力提高管理水平和服务水平，增强活动的吸引力、凝聚力，真正把老干部活动中心(站、室)建成老干部学习理论、更新观念、开展文体活动、参与精神文明建设的场所和阵地，为“老有所教，老有所学”服务。今年，各级老干部活动中心要按照中组部、文化部等5部委下发的《关于做好老年教育工作的通知》精神，把办好老干部部门开办的老年大学作为一项重要工作开展起来，巩固已有成果，探索办学规律，提高办学质量。继续办好老干部政治理论讲座和老干部工作网页，不断创造新形势下开展老干部思想政治工作的新形式。

第二，落实中办61号文件精神，加快建立和完善“三个机制”，从生活上关心照顾好老干部。今年贯彻中办61号文件精神，建立和完善离休费、医药费保障机制和财政支持机制仍然是老干部工作中的一项重要任务。要认真落实庆林同志“大胆实践，力求有所突破”的指示精神和“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，以高度的政治责任感，精心组织、统筹安排，抓住重点和关键，突破难点，通过建立和完善“三个机制”确保老同志生活待遇的落实。今年，有条件的区县都要抓紧研究制定实施本地区的离休干部医药费保障机制。

第三，加强调查研究工作，与时俱进，努力探索老干部工作的新思路、新方法。在调查研究工作的指导思想上，要坚持解放思想、实事求是的思想路线和宏观与微观相结合，长远和现实相结合的工作思路，把老干部工作放入社会全局；纳入到我国政治、经济发展的大环境中去考虑。在内容上，要抓住当前老干部工作中迫切需要解决的问题重点开展调研。今年的调研课题主要有：“解决企业老干部工作中遇到的突出问题”、“加强老干部思想政治工作和党支部建设的新思路、新办法”、“利用社区优势为老干部服务”等。在探索利用社区优势为老干部服务中，要注意把结合社区党建工作，组织老同志就近学习，满足他们政治生活的需要，更好地发挥老党员的先锋模范作用作为一项重点工作来抓。市老干部局将就今年老干部工作的重点调研题目下发通知，并组织有关部门开展联合调研攻关。各单位要在完成所承担的调研任务的同时，结合本单位的实际情况，确定自己的调研课题，通过调研切实解决工作中存在的问题。

第四，对老干部工作《责任制》做修改完善，进一步提高《责任制》的落实水平。《责任制》是指导和推动全市老干部工作深入开展的一项有效制度。在实行《责任制》的5年时间里，通过各系统、各单位每年对落实情况进行的自查和市委组织部、市老干部局组织抽查，这一制度已经深入人心，也作为老同志、各级领导、老干部工作部门检查老干部政策落实的主要依据和评价老干部工作的重要标准，在老干部工作中发挥着十分重要的作用。随着时间的推移和改革的深化，一方面，新形势赋予老干部工作新的任务，提出了更高的标准和要求。另一方面老同志的实际情况也发生了很大变化。老干部工作在指导思想、工作方法等方面都面临适应形势发展，不断改进和提高的问题，《责任制》要在新形势下继续更好地发挥其作用，也需要不断修改和完善。去年，市委组织部、市老干部局结合《责任制》检查，就《责任制》修改完善做了一些调查研究工作，提出了初步的修改意见。今年，要在深入调研、广泛征求各方意见的基础上，争取修改后的《责任制》尽早实施。

三、转变作风，争创一流

新形势对老干部工作提出了更新、更高的要求，老干部工作队伍在思想观念、工作方法上都有一个适应形势发展，不断提高的问题。加强自身建设，提高队伍素质，当前要求我们从抓转变作风入手，以贯彻落实十五届六中全会《决定》和市委《实施意见》为重点，从六个方面来严格要求。

一要勤奋学习，政治坚定。老干部工作是一项政治性很强的工作，作为一名老干部工作者，一定要加强政治理论学习，用“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想统一思想和行动；要认真学习党的老干部工作方针政策和现代政治、经济、科技、文化知识，提高解决实际问题的能力。

二要围绕大局，服务大局。老干部工作是为全党工作大局服务的，需要通过我们的努力工作，不折不扣地落实老干部的政治、生活待遇，积极为老同志排忧解难，做好老干部思想政治工作，引导老同志在思想和观念上与时俱进，做到“思想常新、理想永存。”

三要勇于创新，求真务实。就是要求转变观念，不断改进工作方法，针对深化改革中出现的新问题，及时提出新建议、新对策和新办法。就是要求我们坚决按照六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求，坚决抵制和克服走形式、图虚名、不思进取、敷衍推诿、弄虚作假、虚报浮夸等种种不正之风，进一步转变作风，深入基层，深入老干部。除必要的工作会议外，老干部部门不要搞缺少实际内容、联谊性质的、轮流坐庄的会议或活动，把主要精力放在提高工作水平，为老同志解决实际问题上来。

四要严谨细致，高质高效。老干部工作无小事，我们要以认真负责的态度和深入细致的作风扎扎实实为老同志服务，把涉及老干部的每一件事做细做实，尤其是要认真做好老同志来信来访等事关老同志切身利益的工作，让老同志满意。每一位老干部工作人员都要熟悉和掌握老干部的基本政策，了解掌握老同志的基本情况、健康状况、参加活动情况和老同志的思想动态。同时要熟练运用现代化办公手段，提高老干部工作的质量和水平。

五要恪尽职守，无私奉献。老干部工作涉及方方面面，要求身处不同部门，不同岗位的同志都能各负其责，履行好自己的职责，尽职尽责为老同志服务。组织部门和老干部部门的同志要主动向主管领导介绍老干部政策，反映本单位老干部工作的发展变化情况，主动汇报老干部工作中存在的突出问题，提出解决的意见和建议。老干部部门的同志要继续保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，正确处理苦与乐、名与利、得与失的关系，淡泊名利，无私奉献，齐心协力，扎实工作，完成党和历史赋予我们的光荣使命。

六要清正廉洁，严于律己。老干部部门的同志特别是局处长，要加强理想信念和廉洁从政教育，以身作则，廉洁自律，带头遵守党的纪律特别是党的政治纪律，带头清正廉洁，反对腐败。要时刻牢记为老同志服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，进一步增强公仆意识，增强法制观念，提高道德水平。要增强党性修养和党性观念，做到自省、自警、自重、自立，慎微、慎独、慎言、慎行。

同时，我们要积极响应中组部的号召，在全市老干部部门开展“迎十六大争先创优”活动。要迅速行动起来，结合正在全市党政机关党员、干部中开展的“立党为公，执政为民”活动，立足本职岗位，开拓进取，奋发有为，争创一流，不断加强和改进工作，提高工作水平，更好地为老同志服务，为首都深化改革、发展经济、社会稳定的大局服务。

今年的工作任务十分繁重，我们要按照中央提出的“统一思想、坚定信心，沉着应对、趋利避害，转变作风、扎实工作”的总要求，进一步把思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到中央应对复杂的国际局势作出的重要判断和重大决策上来，统一到中央和市委关于今年工作的总体要求和部署上来，团结带领老干部部门的广大同志，克服困难，坚定信心，脚踏实地，埋头苦干，集中精力抓落实，不断开创我市老干部工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。