落实《责任制》解决新问题 努力做好新形势下的老干部工作

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密云县委站在讲政治的高度，认真贯彻落实党的老干部政策，把老干部工作纳入县委的工作议程，不断研究、解决老干部工作中出现的新情况、新问题，认真落实老干部的政治、生活待遇。通过领导重视、健全制度、实施《责任制》等有力措施，全县老干部工作上了一个新台阶。

一、县委高度重视，县级领导带头，认真落实老干部工作《责任制》

县委自觉重视和加强老干部工作，研究制定了《密云县老干部工作领导负责制和目标考核责任制》，县委组织部、老干部局起草并实施了《责任制考核细则》，提出了28条考核标准，并推出了“两帐一卡”制度。即：老干部工作台帐、工资台帐和在职干部与老干部的联系卡。坚持进行半年抽查和年终检查，奖优罚劣。通过坚持不懈地督促、检查，使老干部的各项工作日趋制度化、规范化。

根据《责任制》要求，在职领导固定联系一位同职级的老干部。县委书记吉林联系老领导倪介瑜同志，无论工作多忙，重大节日必定登门看望。每逢老人过生日，都及时送去生日贺卡。县长王洪钟主动到老领导段义辅家中看望，征求他对全县经济发展的意见和建议。王县长还主动要求为老同志通报全县经济工作情况和发展设想。县人大主任陈天立上任伊始，亲自到历任县人大主任家中走访慰问，倾听老领导对人大工作的意见和建议。县政协主席郑亚娟亲自安排老干部的政治理论学习和参观活动，想方设法解决老干部的生活困难。主管老干部工作的副书记隋秀梅不但定期召开领导小组会，听取汇报，研究解决实际问题，还身体力行，努力为老干部办实事、办好事。企业离休干部“两费”出现拖欠，她除了多次召开会议研究外，还亲自找企业一把手督促解决。由于县财政资金紧张，老干部活动中心落成后内部设施配备缺乏资金，她亲自协调有关部门争取资金150万元。

二、抓住重点，把老干部政治待遇落到实处

(一)坚持制度，丰富老干部政治生活

坚持按规定保证老干部阅读文件和及时传达上级重要会议精神。每逢国家的改革政策出台，重要会议召开，我们都组织老干部传达贯彻。老干部局每月组织一次老干部学习、阅读文件、传达重要会议精神，各基层单位也在每月老干部活动时，组织老干部学习1—2次。

坚持团拜会、座谈会和定期通报情况制度。县委每年召开副县级以上离退休干部团拜会，不定期地召开老干部座谈会，听取大家的意见和建议。每年向全县老干部通报重点工作或两个文明建设情况4－6次，使老同志及时了解全县改革开放形势。

坚持重要会议、重大活动请老干部参加，重大问题听取老干部意见制度。县里的党代会、人代会、政协会都请老同志参加。制定经济和社会发展规划、县级领导班子“三讲”教育、贯彻六中全会决定、加强党的作风建设等重大问题都事先征求老干部意见。

坚持定期组织参观制度。县委每年组织两次副县级以上离退休干部参观工农业生产建设项目，一次健康休养。各基层单位每年组织两次离休干部参观工农业生产建设项目。

(二)加强老干部党支部建设和思想政治工作

几年来，县委把老干部党支部建设和思想政治工作放在重要位置来抓。根据离休干部年高体弱的实际情况，鼓励退休干部和在职干部到老干部党支部任职。每年举办老干部党支部书记培训班，使他们先学一步。还根据当前的形势和县委的中心工作，提出理论专题，组织老同志深入学习讨论。为使离退休干部的思想跟上形势的发展，县委在全县41个离退休干部党支部、400多名党员中围绕解放思想、更新观念、适应形势、支持改革这个中心，开展了为期三个月的“高举理论旗、迈向新世纪”的专题学习讨论活动。在学习讨论活动中，就老干部非常关注的我国加入世贸组织、国有企业改革、农村产业结构调整、党风廉政建设、县内经济形势等问题，由县主管领导分别向老同志通报了情况。在专题学习讨论中，有83位老干部从党风廉政建设、城镇建设等九个方面提出了146条意见和建议。

总书记“七一”重要讲话发表以后，县委下发了深入学习“七一”重要讲话的通知。县委副书记隋秀梅亲自听取了情况汇报，提出具体要求，召开县级老干部学习交流座谈会。各离退休干部党支部召开座谈会、交流会41次，有力地推动了老干部学习活动深入开展。

(三)开展丰富多彩的文体活动，丰富老干部的晚年生活

今年，县委以建党80周年为契机，开展了一系列庆祝活动。开展了“党在我心中”知识竞赛，和为密云经济发展献一条好建议活动，老同志在经济发展、城镇建设、小区管理等七个方面提出了129条建议。开展了“红心向党”书法、绘画、手工作品展。组织300多位离退休干部登台演出文艺节目36个，其中很多歌颂改革开放大好形势，歌颂密云新变化。

(四)充分发挥老干部的政治优势作用

近三年来，关协100多名会员到170所中小学、基层单位和18处爱国主义教育基地作报告375场次，听众达10万多人次。在县委的支持下，关协编辑出版了《足迹》第六辑。在“建精品卫星城，做文明密云人”的活动中，县关协协同有关部门和中小学广泛开展了社区文明共建活动和绿色承诺活动。

县纪委聘请部分老干部为党风党纪监督员，定期召开会议听取意见，部署工作。县法院、检察院、工商局等执法单位聘请一批老干部做行风监督员，及时听取他们的意见。

三、突破难点，确保老干部生活待遇的落实

落实老干部“两费”，是老干部工作的重点。解决企业老干部“两费”拖欠，是老干部工作的难点。近两年来，县委深入实际,调查研究，按照中共中央办公厅、国务院办公厅[2000]61号文件提出的“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的要求，狠抓重点，突破难点，保证了离休干部生活待遇的落实。

针对企业重组、转制的现实，及时解决老干部工作中出现的新情况、新问题。县委在调查研究的基础上，召开常委会，做出了决定：首先是将关、停、并、转企业离休干部的“两费”由县财政承担起来。其次是国庆节前由县财政拨款近6万元重点解决县社和机械电子公司系统老干部“两费”拖欠；再次是解决企业离休干部住房补贴拖欠问题，由县财政一次性拨款近18万元给老干部局，由老干部局直接发放到企业离休干部手中。

去年县委在调查研究的基础上，将离休干部医疗费的标准由年人均5000元提高到7000元，由定点医院包干使用。县政府委托劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局联合研究制定了《关于进一步改进离休、退休副县级以上人员公费医疗管理办法的意见》，并转发到各基层单位。

县委、县政府坚持特事特办。自1998年以来，县委保证每年拨付10万元的资金，用于解决老干部的特殊困难。为解决老干部的住房问题，县委研究决定，以标准价向老干部优惠出售楼房，三年来，解决了36户离休干部住房困难。去年全县行政事业单位住房工资改革方案出台后，为照顾老干部的切身利益，离休干部的住房补贴发放标准高于在职干部3个百分点。县财政筹集资金300万元，优先兑现到离休干部手中。