探索城乡平等就业制度

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玉溪市积极探索，采取有效措施，逐步消除制约农村劳动力平等就业的诸多体制性和政策性障碍，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。

健全完善农村劳动力平等就业的执法体系和劳动监察制度，清理、取消针对农民进城务工的各种歧视性规定和不合理收费，建立城乡统一、平等就业的劳动力市场。重视探索解决农民工社会保障问题，优先解决农民工工伤保险和大病医疗保险，逐步解决养老保险问题。认真贯彻落实《工伤保险条例》，加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑行业、煤炭等采掘业参加工伤保险，强制用工单位及时足额为农民工交纳工伤保险费；根据农民自愿，可以参加大病医疗保险统筹，也可参加原籍的新型农村合作医疗，重点解决农民工大病医疗保障问题。

进一步深化户籍制度改革，实现城乡居民身份平等；积极探索对进城务工农民进行有效服务和管理的模式与机制，将农民工纳入就业所在社区管理，帮助农民工尽快融入城市社区，实现由农民向城镇居民的转变。

把农民工纳入城市公共服务体系，解决好农民工工资偏低和拖欠的问题，严格执行国家《最低工资标准》，建立健全农民工工资支付保障制度，将农民工工资纳入当地收入和就业宏观调控之中，逐步建立工资支付保障和稳定增长机制。

认真贯彻执行《劳动法》和国家有关规定，依法规范农民工劳动管理，推动各类企业按照平等自愿、协商一致、依法订立的原则，签订劳动合同，明确用人单位与农民工双方的权利和义务。

建立有利于农村劳动力转移的土地流转制度，稳定和完善农村土地承包关系，保障农民工土地承包权益。

切实解决农民工子女平等就学的问题。把农民工子女教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主，接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。充分调动社会各界力量，大力引导、扶持建办农民工子弟学校，为农民工子女入学提供更多的就学条件。

维护好进城农民的合法权益。多渠道、多形式地逐步建立健全维护农民工权益的保障机制。

加强输入地与输出地的有机联系，在农村劳动力输入较为集中的地方设立办事处，派驻劳务大使，一方面协助用工企业做好对农民工的跟踪、管理和服务，切实维护好农民工合法权益；另一方面积极收集企业用工信息，努力开拓农村劳动力转移就业市场。