解放思想 务实创新 推进机关党建工作上新台阶

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区直机关各部门是全区政治、经济和各项社会事业发展的神经中枢，承担着全区政治、经济、社会发展各个领域的指导、管理和执法职能，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策的重要任务。因此，抓好区直机关党的建设事关富民强区、全面建设小康社会的大局。近年来，巴南区直机关党工委在努力学习，拓宽工作视野的同时，狠狠抓住三个动力（即：思想解放、观念更新是发展的原动力；机制灵活、体制创新是发展的内动力；真抓实干、求真务实是发展的助动力），解放思想，坚持创新，健全机制，努力推进机关党建工作上新台阶。

一、创新观念，拓展机关党建工作新的思路

观念、思路的创新是抓好工作的原动力，是作好机关党建工作的前提。在新形势下，要解放思想、更新观念，务必从四个方面进行创新。一是突破就党建抓党建的思想框框，把机关党建放到工作大局中去定位。要把机关党建纳入本地区工作大局中去思考，围绕区委、区政府中心工作部署党建工作，围绕经济和社会发展开展党建工作；要把机关党建纳入本部门工作大局中去思考，与完成本部门中心工作任务、构建和谐巴南的具体实践结合起来。二是突破自我封闭、自我循环的小圈子。要跳出机关看机关，着眼全区看党建；要充分利用和整合各种资源，努力扩大机关党建工作的触角和领域。三是突破党性原则与市场原则截然相对立的思维模式，有效地把竞争机制、利益机制引入到机关党建中来，为机关党建注入新的活力。四是突破党建工作主要凭习惯、靠经验的旧套路，走靠制度建党的新路子，把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设之中。

二、建立机制，不断加强机关党的先进性建设

建立机制，是作好工作的内动力，是抓好机关党建的保证。要巩固和运用先进性教育的有效成果，注重抓好长效机制，不断探索加强机关党的先进性建设，加强机关党的工作。

（一）健全落实加强基层党组织建设的有效机制。做到“六个落实”。落实新建部门和单位行政机构与党的基层组织同步建制的要求；落实基层党组织按期换届改选的规定；落实基层党组织书记和专职副书记配备的有关规定；落实保持基层党组织领导班子长期健全的规定；落实基层党组织书记、副书记任职谈话制度；落实单位党组（党委）主要领导“一岗双责”职责。

（二）健全落实强化党的意识的有效机制。要不断强化党员的党性观念，使之增强党的意识，自觉履行党员义务。在实践中，我们抓好“六个方面”的工作：一是建立“党员活动日”制度；二是加强党的阵地建设，建立了党员活动室、电化教育室、学习园地、组织活动展示；三是集中组织新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动；四是规范党费收缴工作；五是强化对党员领导干部双重组织生活的管理；六是组织党员开展“建功立业”活动，推行了“党员示范岗”的评比活动。

（三）健全落实服务“第一要务”的有效机制。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，切实把机关党建工作融入到改革发展稳定的大局之中。狠抓“四个强化”：一是强化发展意识。以开展“看变化、强信念、鼓干劲、促发展”活动，不断增强加快发展的紧迫感和责任感，振奋精神，扎实工作。二是强化服务功能。以开展“促进经济发展、服务基层群众、构建和谐社会”为主要内容的“优质服务项目”创评活动，把党建工作与促进经济社会发展融为一体。三是强化监督措施。围绕加强“软环境”建设，进一步开展整顿机关作风工作，认真受理机关作风方面的投诉，建设服务型机关。四是强化检查考核。把服务经济建设、促进经济发展作为重要内容纳入了机关党务工作目标管理考核之中。

（四）健全落实密切联系群众的有效机制。建立起长期管用、切实有效的党员密切联系群众工作机制，使广大党员始终与人民群众同呼吸、共命运，使党员领导干部切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。实践中，逐步探索“四个方面”的工作机制：一是建立基层工作联系点制度。由机关工委牵头，在企业、农村建立了一批区直机关工作联系点，定期组织有关部门到联系点现场办公，帮助解决生产和发展中的问题。二是建立困难企业帮扶制度。组织区直各部门与困难企业结成帮扶对子，帮助解决生产经营中的难题，并通过开展“爱民、富民帮扶救助”、“爱心一日捐”等活动，救助困难职工。三是建立弱势群体救助制度。对下岗特困职工、失学儿童和残疾人开展经常性救助，使他们感受到机关党员干部的关爱，体会到社会大家庭的温暖。四是建立定期走访慰问制度。每年定期对机关困难职工、离退休人员中老党员走访慰问，对特困职工子女上大学、遇到特殊困难的职工进行资助；每逢重大节日，尽心尽力帮助他们安排好节日生活，形成了良好的关爱机制。

（五）健全党组织开展活动的有效机制。创新党的活动载体和活动方式，提升党组织吸引力、影响力。在机关党建中我们着力实施好以下载体。一是以思想建设、组织建设、作风建设为主要内容对基层党支部全面实行目标责任制管理，进行量化考核，在此基础上开展“五好党支部”、“示范党支部”的创建活动，促进和推动机关党建工作上新的台阶和水平；二是进一步在广大党员中开展党内“创先争优”活动和“党员示范岗”、“党员示范窗口”等创建活动，把评比先进和培养典型建立在日常工作中，激发党员热情，调动党员积极性与参与性，不断提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用；三是在机关中认真开展创建“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关活动，为党员发挥作用提供平台，营造良好的工作氛围，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面，凝聚人心。为了巩固先进性教育活动的成果，我们按照制度推进、重点突出的要求在区直机关开展了“创建学习型党组织”活动，促进了全区机关党员学习的浓厚氛围；四是开展群众文体活动。机关党工委与体育局合作，举办区直机关职工运动会，陶冶干部职工的情操，使机关充满了生机和活力。五是举办知识演讲、学习征文、外出学习考察等其他活动，激发党员工作热情，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进了各项工作的顺利开展。

三、创新体制，构建机关党建工作新的体制

要处理好机关党工委、部门党组（党委）和机关基层党组织的关系，发挥他们的作用。区级部门党组（党委）是本部门的领导核心，要发挥他们对本单位党建工作负领导责任的作用。区直机关党工委在领导区直机关党的建设工作中充分履行教育、管理、监督和协调职能，探索制定《实行机关党的工作责任制的规定》，进一步理清关系，明确责任，突出监督，强化管理。建立与部门党组（党委）联系会议制度，充分调动和发挥部门党组（党委）的作用，把机关党建工作纳入部门重要的议事日程，与业务工作同研究、同安排、同布置、同检查；把机关党的工作与业务工作一起部署、一起落实、一起推动。按照加强基层组织建设的规定，配备和调整好机关支部班子；把支部建设成为民主、团结、务实的支部班子，以保持机关党组织的活力，确保机关党组织的凝聚力和战斗力。在区直机关构建一种既能上下沟通，左右联系，又能各司其职、各负其责的党建工作新体制。为推进机关党的建设上新的台阶提供保证。