着力加强基层党组织建设 不断开创机关党建工作新局面

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璧山县直属机关党工委现所属机关党委1个，党总支2个，党支部102个，党员1900多名，机关党务干部200多名。

今年以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和重庆市第九次机关党的工作会精神，全面落实科学发展观，以巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果为重点，紧紧围绕全县经济社会发展大局，通过建立健全机关党建工作长效机制，大力推进机关作风建设，扎实开展机关“三创建”（即创建学习型、廉洁型、创新型基层党组织）活动，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，努力使县直机关党的建设工作走在了全县基层党组织建设的前头。

一、以创建“三型”基层党组织为契机，开创基层党建工作新局面

（一）创建学习型基层党组织。勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的重要前提，也是保持共产党员先进性的重要前提。为此，我们在创建学习型基层党组织中，一是狠抓学习内容的落实、坚决避免“形而上学”。我们要求每位党员年初在认真分析自身情况的基础上，申报一个以上的学习项目，支部大会通过后，由支部书记签署意见并备案，党员本人按此方案开展学习；如果支部大会没通过，党员本人则重新申报，直到支部大会认可为止。要求基层党组织拟定的学习方案，必须解决整个党组织普遍存在的问题或不足，由县直机关党工委研究认可，并备案待查。二是狠抓学习督查，坚决避免“立而不学”。目前一些同志思想上存在四个错误观念：一是“差不多”，认为自己现有的知识已经不少了；二是“无所谓”，认为工作做好就行了，学不学无关紧要；三是“顾不上”，认为工作做好就行了，把不学习归咎为太忙，没有时间；四是“吃不消”，认为工作任务太重，再学习就会把身体搞垮。这些观念对于干部的成长和党的事业发展是极其有害的，咎其原因，就是我们的学习缺少一种行之有效的督促、考核、考评机制。因此，我们要求基层党组织必须把党员的日常学习表现、学习成果作为对党员日常监督、教育、管理的重要事项，把学习表现、学习成果作为评先评优晋升职务的考核内容。三是狠抓学习效果，坚决避免“学而不精”。党员的学习不光停留在比一般干部先学、先了解、多了解，而关键在于“精”，关键在于提高科学执政的能力，适应当今经济社会发展的能力、统揽全局的能力、服务人民的能力。为了有效检验学习成果，我们要求基层党组织采取听、看、查等手段对党员的学习情况进行检查。对完成学习计划的，予以鼓励表扬；对学习成绩优异的，在年终考核上加分，在评比先进时优先，晋升职务时优先。对基层党组织拟定的学习方案，检验其学习成果，大胆采用知识竞赛、考试、考核、撰写心得体会等方式，真正达到真学、真懂、真用的目的。

（二）创建廉洁型基层党组织。建设廉洁型基层党组织，为实施“工业强县”、“富民兴县”、“全面建设社会主义新农村”战略提供可靠的政治保证。一是健全党风廉政建设责任制。完善各项廉政制度，广泛开展党内、人大、行政、舆论和群众监督，形成了教育、制度、监督并重的治理和预防体系。二是加强对党员的教育管理。结合先进性教育的中长期整改意见，深入开展廉政守法教育，党纪政纪学习教育、正面典型示范教育，反面典型警示教育。我县利用闭路网络开展了“党建之窗”，要求党员干部在周一中午和周二下午按时进行观看。在七·一前夕我们还组织了“八荣八耻暨廉政歌曲歌咏比赛”，让廉政教育深入人心。三是加强行政效能监察。今年是我县重要的、特殊的年份，一是集中换届年，二是收入分配改革年。县直机关党工委针对这一特殊情况，按照县委的要求狠抓换届选举中的廉政教育，一是坚决教育、制止、处理跑官要官现象；二是严惩“换届选举综合症”，如在换届中出现的班子“软、懒、散、奢、乱”等现象，带头做到“五戒”，即戒骄傲、戒空谈、戒推诿、戒涣散、戒浮躁，有力地保证今年的正常换届和让年富力强的年轻人充实到领导岗位上。三是倡导节俭，号召广大党员从用电、用纸、用水、用车等工作生活细节上，厉行节约，树立廉洁风尚。

（三）创建创新型基层党组织。县直机关党工委号召开展“创新型”基层党组织创建活动，关键在于教育党员干部要有创新的思想，有创新的理念，不能凡事唯书唯上、本本主义，要敢于开拓、尝试，大力提倡敢为人先、敢冒风险、敢于创新、勇于竞争精神，要在机关中树立自强不息的精神，激活每个党员干部的创造活力，真正使机关党组织永葆生机和活力。

三、以丰富党员活动为载体，全面提高党员综合素质

今年，我们在认真总结先进性教育活动成果时，就如何保持共产党员长期受教育进行了大胆探索。我们认为，要让党员受教育，不能光靠说教，而要寓教于乐。通过开展丰富的、有效的、高质量的党员活动，使党员的综合素质在党员活动中得到升华和提高。为此，我们结合璧山县情和基层党组织、党员队伍建设实际，创新活动载体，开展了以下活动。

（一）开展党员扶贫帮困活动。在元旦、五一、七一等节日，组织广大党员干部深入农村、困难企业和私营企业进行帮扶解难活动。今年，璧山遭遇五十年不遇的特大旱灾，县直机关党工委号召广大党员开展捐款捐物，向农民送水等爱心活动，帮助解决群众遇到的实际困难。

（二）开展窗口行业优质服务比赛活动。在地房局、社保局、就业局、建委系统等党支部开展“党员先锋岗”、“党员示范窗”、“党员责任区”等创评活动，广泛听取群众的呼声，切实转变机关作风，培育党员的服务意识。

（三）开展入党宣誓活动。在七·一前夕，机关党工委组织新党员到璧山烈士陵园，面对党旗郑重宣誓，庄严加入中国共产党。宣誓后，聆听革命事迹，缅怀革命先烈，进一步强化党员宗旨意识。

（四）开展“八荣八耻暨廉政歌曲歌咏比赛”活动。通过歌咏比赛，把廉政建设工作通俗化，让党员在娱乐活动中接受廉政教育。

（五）开展“重庆打直辖牌，璧山怎么办”的“解放思想大讨论”活动。党员干部认真学在洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话精神，结合自身实际，反复思考，以“重庆打直辖牌，我们怎么办”为主题，认真开展十查活动，即查思想认识、工作标准、服务态度、政策措施、发展环境、工作作风、全局意识、办事程序、执法水平、管理水平等，从而增强党员的事业心和责任感。

（六）开展“重庆璧山·青年人才论坛”和“璧山人文精神”演讲比赛活动。通过开展党员演讲比赛，弘扬党的优良传统，提炼璧山人文精神，从而增强党员的文化理念和竞争理念。

（七）开展社情民意调查活动。以“解放思想”大讨论为契机，组织广大党员干部深入基层，深入农户，听取群众呼声，了解群众疾苦并认真帮助解决。党员干部必须将调研报告按分级管理原则上交党组织，纳入年度考核，从而让党员了解基层，服务基层，扎根基层，为建设社会主义新农村贡献自己的力量。

（八）开展创先争优活动。七·一前夕县直机关党工委所属基层党组织受县委表彰的先进基层党组织10个，优秀党员20名，优秀党务工作者8名，同时县直机关党工委连续11年荣获先进领导班子称号。县直机关党工委还号召各基层党组织广泛开展创建“党员之家”、市县“模范之家”、市县“文明单位”等，通过创建活动，从而激发党员对单位的自豪感、荣誉感和成就感。

（九）开展“走出去”的参观教育活动。今年五月、六月县直机关党工委连续两次组织基层党务干部到东北、云南等进行参观学习。八月，为纪念红军长征胜利七十周年，组织党员干部到反映长征历史的博物馆、纪念馆和遗址接受爱国主义教育。同时，县直机关党工委特别强调党员干部学习参观后，要将学到的先进经验和党的优良传统运用到工作中去，为实施“十一五”规划开好头，起好步。

（十）开展温情活动。我们从2005年开始在机关开展基层党组织对党员“两必访、两必谈”温情活动。即党员家里有困难必访，党员家里有红白喜事必访；党员工作上遇到困难必找党员谈心，党员工作调动必找党员谈话。更值得一提的是，经过我们的争取，县财政专门为党组织预算了党建活动经费。在党员遇到红白喜事时，党组织都要亲自到党员家进行慰问或祝贺。特别是党员的生日，党组织都要准备一份贺礼、一束鲜花、一封慰问信向党员表达党组织对他们的关心和爱护。通过这些活动，使党员深感组织的温暖。

四、以激励党员内在动力为前提，切实保障党员的权利

首先，我们在学习上要求党员必须上报学习计划，全面提高个人综合素质，增强成就感、事业感和进取心。其次，广泛开展创先争优活动，将那些党性修养高、业务水平高、目标任务完成好的党员评为先进，作为晋职晋级的主要依据，激发党员的荣誉感。其三，探索干部人事任命制度。今年是改革年，是换届年，县直机关党工委非常重视年轻干部的选拔任命。通过考察、考核，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬的干部提拔到领导岗位上来。其四，深入开展学习新《党章》和《中国共产党党员权利保障条例》。七·一前夕，县直机关党工委对党员的权利和义务进行了一次知识竞赛，从而使党员在模范履行义务，正确行使权利方面得到了一次深刻的教育。其五，狠抓党内情况通报制度建设。年初，县直机关党工委将基层党组织建立、健全、完善党内各项制度纳入年度考核。目的就是要让基层党组织的党员对党内重大事情先知道，对重要文件先传达，对重大问题的决定先讨论，从而激发党员的责任感，调动他们的积极性、主动性和创造性。其六，广泛开展党内批评和自我批评，支持党员同各种违法乱纪行为和不正之风作斗争。今年七、八月，县直机关党工委到基层党组织开展半年检查，特别强调了双重组织生活会的问题。党工委严格要求党员领导干部必须以一个普通党员的身份参加党支部的组织生活会，真正接受党组织的监督；党支部召开组织生活会，必须提前通知，以便作好书面发言准备，使半年一次的组织生活会真正解决思想、工作、作风上存在的问题。县直机关党工委也随时接纳党员的建议和来信来访，对压制批评、打击报复等严重侵犯党员权利的行为，坚决予以严查严办，真正使党工委成为党员的政治生活之家。