市直机关纪委书记工作会交流材料（四）

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今年以来，我局直属机关党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会精神，全面落实科学发展观，按照《实施纲要》和局党组《具体意见》的要求，坚持从严治党、从严治政，紧紧围绕加强直属机关党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部的执政能力和水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，促进了食品药品监管工作顺利开展，努力建设“为民、务实、清廉”的直属机关。

一、领导高度重视，认真贯彻落实市直机关党工委、纪工委工作会精神

市直机关党工委、纪工委2006年工作会议后，局直属机关纪委立即向局党组、局直属机关党委作了专题汇报，及时组织纪委委员学习传达了纪工委工作部署，结合实际，研究制定了《2006年局直属机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，组织召开了局直属机关党委（支部）、纪委书记会议，布署了局直属机关今年党风廉政建设和反腐败工作。

二、认真学习贯彻总书记重要讲话和中纪委六次全会精神，深入开展反腐倡廉工作

1、局直属机关各级党组织、纪检组织及时学习传达了中纪委第六次、全市党风廉政建设工作会议、市纪委第七次全会精神，认真学习领会总书记在局中纪委六次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告，把抓好学习贯彻同树立和落实科学发展观结合起来，同落实构建社会主义和谐社会的要求结合起来，同巩固扩大党员先进性教育活动成果结合起来，同加强食品药品监管工作结合起来，指导实践、推动工作。

2、把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为今年局直属机关纪检工作的一项重要任务。制定下发了局直属机关《关于贯彻落实总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻党章的意见》及局机关学习党章安排表。邀请市委党校教授来局作学习同志重要讲话和《党章》辅导报告，组织开展了学习党章知识笔试，制作了《重庆市食品药品监督管理系统学习党章知识试卷》共4个大类47题，在局机关和全系统认真组织笔试答题，机关每个党员撰写了学习心得体会，并在支部会上进行了学习交流，开展了“学习党章，端正会风”网上专题大讨论活动，并在市直机关机关党建网上信息62条，受到有关领导的好评。

3、深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和局党组的《具体意见》、学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》并贯彻到反腐倡廉各项工作中，使局直属机关全体党员干部在依法行政，廉洁从政和拒腐防变上有新的提高。

4、创新教育机制和方式，促进党员干部廉洁从政。运用多种形式、多渠道、多手段、多层次搞好教育，在局机关组织开展了警示教育、“三看三想”活动，举办先进事迹巡回演讲，组织参观《百万移民感动中国－三峡移民精神颂》、《飞向太空-中国载人航天（重庆）展》展览和《巴渝丰碑》、《纪念中国共产党建党85周年》图片展，观看电影《生死牛玉儒》，开展教唱“八荣八耻”歌曲活动，开展义务献血无尚荣光活动等，仅今年以来，1月份局直属机关开展了扶贫捐赠活动，捐款20918.1元，捐棉（毛）衣113件、棉裤39条、棉被7床、帽子1顶，5月份我市有10多个区县遭受暴风雨袭击，局机关又开展了赈灾捐款共计3600元，8月份全市遭遇60年一遇的特大干旱，我们再次开展“抗旱救灾献爱心”活动，捐款19689元。在这些活动中，局领导都带头捐赠，职工个个慷慨解囊，（一般为局级干部300元，处级干部200元，一般职工100元、50元），通过这些活动，大大增强了教育的吸引力、感召力和渗透力，强化了干部职工的责任意识和奉献意识。

三、巩固和扩大先进性教育整改成果，切实推进机关作风建设。

1、整顿会风,转变作风。我局在去年机关作风整改，立说立行，解决群众反映的突出问题的基础上，今年，按照市委、市政府和书记讲话的要求，把改进会风作为机关作风整改的重要内容，在全局范围对会风进行了一次认真整顿，我们先后代局党组起草下发了《关于进一步转变会风的通知》、《关于进一步严肃会议纪律切实改进会风的通知》、《关于深入开展先进性教育巩固扩大整改成果工作，切实推进机关作风建设的通知》等文件，协助局党组召开以“会风就是党风”为主题的中心组专题学习会，局机关各党支部组织生活，干部职工政治学习等形式，使党员干部深刻认识严肃整顿会风的重要性和紧迫性。各支部、各处室和党员干部按照整顿会风、严肃纪律，从我做起、从小事做起、从现在做起的要求，层层加以落实。

2、查找问题，着力整改。局机关各党支部、各处室，对在办会、参会、会议纪律等方面存在的突出问题，从党性意识、纪律意识、责任意识、制度机制等方面查找根源，认真整改，使局机关有的不遵守会议请假制度，开会不准时，不遵守会场纪律等现象得到了有力的遏制和好转。

3、完善制度，优化环境。我局积极探索和制定精简会议，实行“五不开会”，建立健全会议制度，把会风会纪工作纳入局先进性教育巩固扩大整改成果的重要内容和局“三个创建”工作考核内容，重点针对影响队伍形象的突出问题和机关管理的薄弱环节，狠抓了查找规章制度和管理工作的漏洞，进一步强化了制度约束，重新制定和修订了局《加强机关劳动纪律的有关规定》、《文明处室优质服务公约》、《文明处室考核评选办法》、《文明职工、文明家庭评选办法》，编制了职工文明用语、廉政警言等，贯穿到加强对党员干部教育管理监督的各个环节，不断从源头上解决机关会风、作风存在的突出问题，进一步优化了政务环境。

4、开展端正会风，改进作风回头看工作。在6月底，局机关作风整改工作阶段性自查总结后，三季度开展以“三查三看”为主要内容的局机关端正会风、改进作风回头看工作。“三查三看”即：查思想认识是否进一步提高，看行动是否到位；查问题是否找准，看整改是否到位；查制度是否完善，看优化政务环境是否到位。进一步落实作风整改工作责任制，加强对整改工作的督查督办，继续抓好中长期整改目标、任务的落实，确保回头看取得实效。

四、围绕局治理商业贿赂和整顿规范药品市场秩序专项工作，切实加强党风政风建设。

为了进一步规范药品、医疗器械生产经营秩序，维护公平竞争和人民群众的根本利益，我局认真按照国家食品药品监督管理局和市委、市政府的统一部署，成立了专项工作领导小组，制定了治贿和整规的实施方案，组织机关党员、干部职工认真学习，贯彻落实。坚持从严治党、从严治政的方针，明确对滥用审批权、人事权、注册权、审评权、认证办证权、许可权谋取私利，执法不公，违反规定收受现金、有价证券、参与赌博以及严重损害群众利益的案件进行重点查处，对关系食品药品安全监管和社会稳定等方面失职渎职的案件进行严厉查处，以反腐倡廉的实际成果取信于民，推动和促进局直属机关党风廉正建设的深入开展。

在开展查处过期失效药品、非法回购药品、“齐二药”、欣氟假药事件、整顿规范药品市场秩序和治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂等一系列专项工作中，严厉打击了各种非法经营行为，有力地震慑了违法犯罪分子。认真开展行风自评工作和行政执法五清理四规范工作，进一步促进了机关作风转变，进一步规范了行政行为和执法行为，促进监管执法公开、公正、透明，对围绕中心、服务大局涌现出的先进集体和个人，在局开展纪念建党85周年暨直属机关“创先争优”表彰大会上进行了表彰，并在局大厅制作了光荣榜。

五、开展大讨论活动，促进食品药品监管工作。

为把市委二届九次全委会精神的贯彻落实推向深入，按照市委、市政府和市直机关党工委的要求，我们代局党组起草了《关于广泛深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的通知》，结合食品药品监管系统实际确定了16个讨论题目，在大讨论活动中坚持把指导实践、解决问题、推动工作作为检验活动效果的重要标准。把开展好大讨论作为食品药品监管系统队伍建设的需要，监管工作的需要，行业发展的需要，用科学监管理念指导食品药品监管工作，防止“空对空”，防止“两张皮”，防止“领导缺位”三种倾向。在党员、干部职工中开展进一步树立“5+1”理念：“5”即：一是以人为本的观念；二是依法行政的观念；三是统筹发展的观念；四是求真务实、开拓进取的观念；五是清正廉洁的观念。“1”即是促进经济社会协调发展观念。扎实开展好大讨论活动，进一步树立和实践科学监管理念，实现食品药品监管工作的新突破。

六、适应形势任务需要，做好反腐倡廉调研工作

食品药品监管工作新的形势和任务，对局直属机关纪检工作提出了新的更高要求，我们在调研的基础上，草拟了《重庆市食品药品监督管理局直属机关党内监督实施细则（试行）》（征求意见稿），目前已下发到直属机关各基层党组织广泛讨论，征求意见，争取尽快出台。