坚持常抓不懈　探索长效机制

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同志在中央纪委第六次全会上明确提出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们要认真贯彻落实同志重要讲话精神，积极探索学习贯彻党章的有效方法和途径，建立长效机制，做到常抓不懈。

建立学习教育机制。要把促使党员干部真学、真信、真懂、真用党章作为贯彻落实党章的基础和前提。一是在学习教育的对象上，要注重广泛性。要采取有效措施在党内营造全员学习党章、终身学习党章的良好环境，建立完备的考试考核制度，以考促学，以学促用。从入党积极分子的培养到党员的日常管理，从后备干部的考察选拔到领导干部的提拔任用，都应把学好党章作为必备条件和刚性标准。二是在学习教育的内容上，要突出针对性。在学习党章基本观点和主要内容的基础上，要针对贯彻落实党章中存在的突出问题，有的放矢地进行教育引导，指导党员干部什么该做，什么不该做。着力解决好少数党员归属感不强、党员标准不清的问题，促使党员干部牢记党员身份，铭记党员标准，履行党员责任，永葆先进性本色；着力解决好党员干部宗旨意识淡化、脱离群众的问题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是在学习教育的效果上，要增强渗透性。要把党章所蕴含的科学原理、先进理念和基本准则作为一种先进的思想文化、政治文化来传播和弘扬，以陶冶党员道德情操、提高党员道德修养、坚定党员理想信念为出发点和落脚点，使其内化为党员自身的价值认同，进而凝聚成强大的力量。

建立制度约束机制。党章是我们党立党、治党、管党的总章程。实践证明，维护党章的权威性和约束力，必须强化制度规范和纪律约束。一是要把坚决执行法规制度作为维护党章权威性和约束力的主要着力点。要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，加大对法规制度执行的监督检查力度。当前，尤其要强调执行好民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度，促进民主科学决策，坚决杜绝个人决策、盲目决策等不正常现象。二是要把落实党风廉政建设责任制作为维护党章权威性和约束力的重要保证。要把贯彻执行党章列入各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制的重要内容，进一步明确和细化党员领导干部贯彻落实党章的责任和任务，使党风廉政建设责任分解具有鲜明的针对性和目的性。要切实加大对责任制落实情况的监督检查力度和考核力度，实行严格的问责制和责任追究制。三是要进一步完善和细化遵守政治纪律的规定和违纪处理规定，使其更具可衡量性和可操作性。

建立监督惩戒机制。贯彻落实党章必须加大惩治和预防腐败力度，坚持标本兼治、惩防并举。一要及早提醒“临界者”。强化预防手段，前移监督关口，盯准盯牢领导机关、领导干部和腐败易发多发部位，实施事前事中监督，及时发现问题苗头，尤其对处于违章违规临界点的干部及时进行诫勉谈话，提前打预防针，促使其主动纠正，这样可以使党员干部及时认识并改正缺点，不至犯下更严重的错误。二是严惩“违犯者”。要把严肃查办违纪违法案件作为关键环节，对违章的行为，不管涉及到谁，都要一查到底，以严格执纪执法维护党章权威。三要警示“后来者”。要注重发挥查办案件的治本功能，运用查办的典型案件开展警示教育，用活生生的事例教育党员干部严格遵守党章。通过查办案件举一反三、查漏补缺、完善制度、加强防范。要以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效维护党章的权威性和严肃性，取信于广大人民群众。