社区党建思考

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加强和改进社区党的建设，是新时期城市党的建设面临的一个崭新的课题。江总书记指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要适应新的情况，切实加强社区建设，尤其是要把社区党建抓好，这对于密切党和群众的血肉联系，加强精神文明建设，保持社会稳定具有重大的意义。”目前，社区党建尚处于起步发展阶段，各地都在积极探索、努力实践之中。

如何充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用，是社区党建的核心问题。

一、开展社区思想政治教育，必须充分尊重和发挥基层群众的创造精神，利用多种形式和载体，切实把社区思想政治教育做细做活做实。一要建立多层次的社区教育网络，把思想政治工作做细。每个社区都要建立市民学校或基层党校等教育阵地，并做到组织、内容、人员、效果四落实。要加强街企联合、区域共建，使社区内的学校、图书馆、文体设施在互惠互利的原则下实现资源共享，以满足社区群众日益增长的精神文化需求。二要建立多角度的社区文化网络，把思想政治工作做活。积极开展读书活动，宣传治家格言，进行健康教育。成立多种形式的业余文体活动队伍，引导群众开展丰富多彩的文化娱乐活动。三要建立多功能的社区服务网络，把思想政治工作做实。社区教育要同解决居民的实际问题结合起来，增强思想政治工作的凝聚力。同时，完善社区服务功能，寓教育于服务与管理之中，增强教育的感召力。

二、发挥社区党组织的作用，必须把党的群众工作渗透到社区生活的各个方面，不断拓展工作的新领域，实现社区党建“四个延伸”。一是在工作范围上，要由重点抓区属企事业单位向非公有制企业和民间组织延伸。应以改革创新的精神，积极探索社区内非公有制企业和民间组织的党建工作新路子。二是在工作对象上，要由重点抓街道、居委会党员向社区各层面党员延伸。把对党员的教育、管理和监督工作覆盖到社区在职党员联络站和流动党员管理服务站等各个层面上。三是在工作内容上，要由重点抓党务工作向解决居民生活实际问题和发展社区延伸。要把社区党建同社区建设有机结合起来，围绕社区建设开展党建工作，并把解决社区居民生活实际问题纳入到社区党建工作中。四是在活动的开展上，要由重点抓街道、居委会自身组织活动向驻社区各单位延伸。围绕“共建社区大家园”这个主题，积极组织和引导驻社区单位共同开展活动。

三、实践社区党的建设宗旨，必须贴近群众的需求，不断创新有效工作载体，增强社区党建的实效性。一要创新组织载体。通过社区党建联席会议、社区党建活动指导委员会等多种形式，加强社区党组织与辖区内其他组织的联系和协调，增强社区党组织的号召力。二要创新活动载体。通过开展志愿者活动，组织社区群众争做文明居民、争创文明家庭等活动，推动文明社区建设。三要创新服务载体。依托社区服务中心等各类为民企办实事的载体，实施党组织凝聚力工程，不断满足社区居民的多样化需要。

四、构筑社区党建新格局，必须强化运行机制，明确责任，确保社区党建顺利进行。社区党建工作的重心应放在街道，促使党的组织资源、物质资源、社会资源得到有机的整合和合理的利用，逐步形成以街道党委为核心、居民区党组织为基础、全体党员为主体、社区内各类党组织共同参与的党建工作新格局。实践表明，要构筑社区党建新格局，建立健全行之有效的运行工作机制是关键。就当前来看，强化社区党建工作运行机制，须注意以下几点：一要同步规划。把社区党建纳入基层党组织建设的总体规划，实现规划、发展、管理一体化。二要建章立制。建立社区党建工作责任制，明确社区党建第一责任人。建立辖区党员领导干部与社区基层组织结对联系挂钩制度。建立居民议政监督制度，听取社区居民对辖区办事机构服务质量的意见和建议。三要注重考评。要实施定性与定量相结合的社区党建考评办法，将社区党建工作情况作为城市党务工作考核的重要内容，尽量做到细化量化。