农村党员思想状况的调查报告

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我们组织专门力量对全市农民党员思想状况进行了调查研究。调研采取问卷调查、专题座谈、个别走访和查阅有关资料等方法进行。这次调研中，我们按照不同年龄、不同层次、不同单位抽样发放了《党员思想状况调查问卷》，共发放问卷200份，收回197份，回收率为98.5％；召开座谈会4次；个别走访40余人；并查阅有关资料30余份。被调查197名党员中，男的158名，女的39名；25岁以下的1名，26岁－35岁的17名，36岁－49岁的62名，50岁－59岁的57名，60岁以上的60；大专以上文化程度的1名，中专、高中以上文化程度的45名，初中及初中以上文化程度的151名。

一

通过调查，我们深深感到，全市农村党员思想状况整体是好的，绝大多数党员能够坚决贯彻执行党的基本路线，积极适应建立社会主义市场经济体制的要求，解放思想，更新观念，较好地发挥了先锋模范作用；能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众办实事、办好事，自觉牺牲个人利益，吃苦在前，享受在后，以实际行动昭示着共产党人的高风亮节。但是，党员队伍在新形势下存在的思想问题也不容忽视，必须高度警觉。调查后我们发现，目前比较突出的问题有：（一）一些党员思想困惑迷茫。在新形势下，不少党员陷入了左右为难、进退失据的矛盾心境。调查表明：10％的党员认为搞市场经济是补资本主义的课；12％的党员认为实行市场经济只能使一部分人富起来；23％的党员对当前进行反腐败斗争的信心不足；有的党员只看到极少人靠钻政策空子或用不正当手段暴富起来，就怀疑当前分配原则的社会主义性质和党的勤劳致富政策的正确性；有的党员只看到少数领导干部违法乱纪，以权谋私，就认为干部都腐化堕落了，进而怀疑选拔干部的标准出现了偏差；有的党员提出“中央不能只说党员不该怎么做，还应当提出新时期党员应该怎么做”的要求，还有的党员感到现在许多事情道理好讲，实践犯难。（二）一些党员的政治热情下降，缺乏批评与自我批评的意识。对于开展评先创优活动，明确表示反感和不感兴趣的党员占30％，还有14％的党员对此采取观望态度；一些党员责任感减弱，在谈到不正之风，树立党和政府良好形象时，认为主要是上级部门和领导干部的责任，普通党员无能为力，因而对于自己在工作中如何以实际行动为党的形象增辉考虑得不多，不情愿从自我做起。（三）一部分党员发挥先锋模范的作用不太理想。调查中，对于“人生在世、享受二字”，“人不为己、天诛地灭”，“有钱就有一切”等观点，8％的党员表示赞成，还有14％的党员表示说不清；对于“给多少钱干多少活，多工作自己吃亏”的提法，表示赞成和有点赞成的分别占被调查党员总数的3%和26%。走访座谈中，有的党员认为“钱拿得一样多，凡事要党员走在前头，群众也有点不通情达理”，于是对党组织安排的群众工作、社会工作能推则推，能躲尽躲；有的党员觉得只要把自己份内的工作做好了，就是发挥了先锋模范作用；有的党员常感到自己年老体弱能力小，“开得起党会张不开口，交得起党费带不起头”，思想苦闷，信心不足；有的党员则认为现在是“能人发财奸商红，干部党员成痴熊”，因而信仰模糊，意志衰退，牢骚不少；还有个别党员党性思想观念和宗旨观念淡薄，经常与群众争水争田争院基，抗粮抗税抗提留。

二

出现以上问题的原因很多，有客观的，也有主观的；有大环境的影响，也有小环境建设的不足；有新情况、新问题不断出现，也有新矛盾、新意识的逐步渗透。具体说来，主要表现在以下四个方面：㈠社会大环境的影响。⒈随着农村改革开放的不断扩大，农村的形势发生了翻天覆地的变化，而整个农村思想政治工作的内容、方法和手段没有及时加以改进，以及一些农村党员本身文化低，年龄大，思想素质差，致使党员队伍老化，工作难以开展。⒉理论建设相对滞后。对市场经济负面效应的冲击准备不足，对新形势下出现的模糊认识研究不够，对社会上流传的错误观点反击不力，造成党员思想困惑越积越多，行动左右为难，不知道在新形势下如何发挥党员先锋模范作用；⒊宣传导向失误。例如，宣传党的富民政策，树立的致富典型，往往只见物质富裕，不见精神文明，群众称之为“一俊遮百丑”；再如，少数人靠钻政策的空子使自己或小团体富了起来，这种行为不仅没有得到遣责和制止，反而受到一些人的褒扬和效仿，似乎只要能赚钱就是好样的。在错误导向影响下，有的党员干了违心的事情。㈡基层党组织教育管理工作松散。①教育流于形式的较多，脱离党员的思想实际，缺乏针对性和说服力。②管理力度不够，有的党员入党前不错，入党后就退步，甚至不如普通群众，这固然与党员自我要求标准降低有关，但也与党组织管理乏力关系甚大；③治党偏宽偏松。一些党员干部发生了违犯党纪的事情，党组织该批评不批评，该处分的不处分，个别的甚至包庇、纵容，有的虽然作了处理，往往偏宽偏松，给党员和群众造成“只要不犯大错误，谁也抹不了他党籍”的印象；④党内生活质量不高。一些支部长期以来只强调党员义务，不注意尊重党员应有的民主权利，挫伤了党员的积极性，使不少党员对组织失去了信任感；也有的党组织不敢开展面对面的思想斗争，致使好人主义蔓延，影响了支部的整体形象。㈢党务干部队伍素质不适应形势和任务的要求。新时期的社会情况更为复杂，党员思想更加活跃，党务工作的难度越来越大，这就要求必须建立一支高素质的党务工作者队伍。事实上，由于受“经济工作是硬指标，党务工作是软任务”等观念的影响，特别是80年代后期削弱基层党组织建设的后遗症远未消除，一些单位党务工作者的队伍不仅没有得到加强，反而有所削弱。从调查情况来看，有的党务干部理论水平低，工作方法简单，对新情况、新问题自己也困惑不解，更没有能力做党员的思想工作；有的党务干部自身表率作用差，无法做党员的政治思想工作。㈣党员个人降格以求放松学习。调查表明，党员的许多思想困惑是由于不加强政治理论学习，放松对世界观的改造，人生观、价值观也随之发生扭曲造成的。有相当一部分党员分不员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少；还有的党员思想片面，对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失望；甚至个别党员在市场经济大潮面前，理想信念动摇，沉醉于灯红酒绿之间，做了资产阶级腐朽思想的俘虏。

三

为了切实解决党员目前存在的思想问题，各级党组织和党的领导干部一定要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的思想，坚持一手抓经济建设，一手抓党的建设，尤其是党员的思想建设，做到党要管党，从严治党。我们认为，应着重抓好以下五个方面的工作：

第一，加强理论研究和宣传，在党内掀起学理论、讲理论、研究理论的好风气。理论研究和宣传要在探讨发扬优良传统与执行现行政策关系上多做文章，使党员明确新时期哪些做法是允许的，哪些东西是值得提倡的，从而做到中心有数，在经济建设和各项改革中充分发挥先锋模范作用。当前，主要应该在这样几个关系上加强研究和宣传：一是无私奉献和按劳取酬的关系；二是人才合理流动与服务组织需要的关系；三是眼前利益与长远利益，局部利益与全局利益的关系。

第二，严格党性教育，提高政治素质，从思想上坚定党员对农村改革的信心。目前，一是要对他们进行党的基本知识教育，使每个党员从思想上真正明确自己是无产阶级的先进分子；二是要抓紧对他们进行党的基本路线和社会主义初级阶段理论的教育，提高他们全面理解执行党的方针、政策的自觉性；三是要进行全心全意为人民服务的宗旨教育，使他们树立在新形势下为人民服务的宗旨意识；四是要进行党规党纪教育，以高度的党性全面维护和发展农村改革的大好形势。

第三，强化农村干部培训，提高村干部特别是村党支部书记的综合素质。各级党委要通过电化教育和聘请科技人才讲解等形式，搞好乡村主干的培训工作；在培训方法上可以采取农村党支部书记的任职资格培训制度，即从现在起，三年后没有经过地、市、乡三级党校培训，并取得任职资格的农村党支部书记，不能担任村党支部书记；在培训时间上，第一次培训时间宜相对长一些，使其真正能够开阔视野，提高综合素质；在培训内容上，要把政治、经济、管理、司法融为一体，理论和实践相结合，就党的基本知识、方针政策、农村经济、领导艺术、法律知识、科技知识等内容进行学习和研讨。

第四，健全完善党内各项制度，增强农村党支部的自身激励、约束机制。要继续坚持“一课三会”的传统制度，把活动的具体时间、内容固定下来，坚持下去，持之以恒；加强民主管理和民主监督，定期召开党内民主生活会，开展积极的批评和自我批评，制定改进措施，每次生活会集中解决一两个问题；要把民主评议党员制度坚持下去，每个农村支部每年都要搞一次，以纯洁党组织，提高战斗力；各级党委要及时培养、总结和宣传党内制度搞得好的先进农村党支部，逐步促使党内各种制度的建设臻于完善。

第五，推广党员联户，激发党员发挥先锋模范作用的自觉性。实践证明，实行“党员联户扶贫”、“一帮一、一助一”和“双富工程”等，是密切党群关系，提高农村党组织凝聚力、战斗力和吸引力的有效途径，也为联产承包责任制在农村实行后，如何发挥农村党员先锋模范作用找到了切实可行的方法，宜于大力推广。在联户的方法上，要根据每个党员的能力大小、年龄和知识结构等不同情况，有针对性地联系一定数量的农户；在联户的内容上，要根据不同地方的经济发展状况，或以脱贫致富为中心；或帮思想、转观念；帮技术、搞服务；帮劳力、助老弱；倡文明、树新风；或有更多一些的内容。总之，要充分调动广大党员的积极性和创造性，团结和带动群众共同致富奔小康，促进两个文明建设快速稳步的发展。