落实"三个代表"要求，树立正确选人用人观念

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江总书记提出的"三个代表"的重要思想，是对马克思主义建党学说的新发展，是对党的性质、根本宗旨和根本任务的新概括，是对新时期党的建设的新要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。在即将进入21世纪的新时期，要建设一支高素质的干部队伍，就必须认真落实"三个代表"的重要思想，在选人用人上树立起"三种观念"。

一、树立群众是选人用人主体的观念。群众公认是选拔任用干部必须坚持的一项重要原则，是党的群众路线在干部工作中的具体体现。认真落实好"三个代表"的重要思想，就要在广大干部特别是领导干部中树立起群众是选人用人主体的观念。一是思想上要讲必要性。人民群众是社会实践的主体，他们对干部执行党的基本路线情况感受最深刻，对干部的优劣看得最清楚，评价最客观。因此，各级干部必须首先从思想上充分认识群众公认的重要性和必要性。二是遴选上讲群众性。选干部时要充分让群众参与，这样才能使被选拔的干部产生在群众公认的基础上,从而真正体现群众的意志和愿望。这方面要做到"三个坚持"，即坚持每年进行一次民主测评干部制度，把群众这支评价干部优劣的"晴雨表"作为选人用人的基础标准；坚持每年进行一次民主推荐后备干部制度，充分体现民意，建立优秀干部人才库；坚持从民主推荐的后备干部中选拔任用领导干部，确保选拔任用的领导干部个个都是群众公认的好干部。三是考察上讲广泛性。干部任用前必须进行考察，进行考察时，范围要广，接触面要宽，要多渠道、多方面听取意见，不仅要听干部本人讲，而且要听他的上级、同级和下级讲，特别要把重点放在群众的评价和意见上，同时还要注意听取执法执纪部门的反映，对大多数群众有意见、信任度低的干部，不但不能提拔使用，而且还要从领导岗位撤换下来，从而使选拔出来的干部能够代表广大人民群众的根本利益。

二、树立《条例》是选人用人法规的观念。贯彻执崐行好《条例》,是组织部门的职责和任务,也是纠正和克服选人用人上出现不正之风的有效方式。落实"三个代表"的重要思想，就要在学习《条例》、贯彻《条例》上下功夫。通过学习、贯彻，使各级领导干部吃透《条例》精神，增强"法规"意识。主要要做好三点：一是坚持实行好集体研究审批干部制度，严格选任行为。常委会议讨论干部任免，必须有三分之二以上成员到会，每个成员都要认真地、负责地发表意见，对有争议、意见不统一的不作出任免决定。领导干部要以身作则，在选拔任用干部上做到"四无"：即无不经组织考察临时动议的，无违反原则少数人甚至个别人说了算的，无超越权限胡乱审批的，无乱用职权安插亲朋子女的；四不批：即不经过民主推荐的不批，虽经推荐但得不到多数群众拥护的不批，不经过组织考察以及考究不合格的不批，不经过组织部部务会议把关的不批，严格按程序办事，规范选任行为。二是狠抓《条例》的配套措施落实力度。要把《条例》的原则、要求进一步具体化、规范化。根据中央省委有关精神,我们在转发文件的同时,制定了关于规范党政领导干部选拔任用程序，做好民主推荐、人选考察、监督检查的实施意见，全面指导选拔任用工作。并编制了《党政领导干部选拔任用程序图》，常委人手一册,使干部选拔工作做到了明了化、具体化、准确化。三是加强监督检查。监督力度越强，法规观念才会越牢固。组织部门要发挥好干审机关的作用，把握好干部的任前关。要建立起一支由执法执纪部门组成的审查网络，定期反映干部违纪情况，为干部选拔任用提供依据，同时要建立干部离任审计制度，对有问题不但不能提拔使用，还要人从领导岗位上撤换下来，问题严重的要移交司法机关处理。

三、树立改革是选人用人保证的观念。改革干部管理制度是加强干部队伍建设，落实"三个代表"思想的具体体现。树立改革是保证的观念，在新时期有很强的现实性和针对性。如何树立起改革是选人用人保证的观念，要从四方面抓起：一是进一步推行公开选拔领导干部制度。采取公开的形式选拔领导干部虽不是新做法，但却是新形势下选拔任用领导干部的好做法，应当大范围地进行实施。二是在干部选任上扩大民主，引入竞争机制。在坚持党的路线，扩大群众参与程度的基础上，在选人用人采取竞争上岗机制。三是进一步完善干部考核制度。根据文件精神，要根据不同层次、不同类型领导职务的特点，对考核内容进行分解细化，形成科学的评价标准。并重视考核结果的运用。四是认真抓好公示制、试用制、任期制的试点工作。将已经讨论通过的干部人选，要在一定范围、一定期限内进行公示，广泛听取各方面意见后，再正式决定是否提拔任用；对提交拟任领导干部要进行一定期限的试用，经考核合格后再正式任命，落实待遇，以此防止出现用人失察，从而使广大干部树立起团结奋进、公道正派、一心为民，无私奉献的良好形象。