学以致用加快发展

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在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，宁夏自治区党委站在全局和战略的高度，切实加强和改进党委中心组理论学习。自治区党委中心组成员，以强烈的责任感和使命感，带头学习，带头运用，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，努力推动宁夏自治区形成自觉学习贯彻“三个代表”重要思想，万众一心奔小康，团结奋斗谋发展的生动局面，有力地促进了宁夏经济社会的发展。

一、高度重视，完善制度

党委中心组学习作为领导干部理论学习的有效形式，受到自治区党委的高度重视。自治区党委深刻认识到，抓好中心组学习，是适应新形势、履行新使命的迫切需要。当前国际形势风云变幻，国内改革开放正处在关键时期，面对新形势新情况，领导干部必须加强对科学理论特别是“三个代表”重要思想的学习，打好理论根基，提高思想理论素质，从而能够用宽广的眼光观察世界，用科学的理论指导实践，这既是在复杂形势下保持政治上的清醒和坚定，坚持党的基本路线不动摇的需要，也是提高党的执政能力和领导水平，巩固党的执政地位、推动事业向前发展的需要。

抓好中心组学习，也是如期实现全面建设小康社会宏伟目标，加快宁夏经济社会发展的需要。宁夏是祖国内陆经济较为落后的民族地区和边远地区，也是具有发展潜力的地区。改革开放20多年来，宁夏经济社会发展成就喜人，但与东部地区、兄弟省区相比，经济社会发展的差距仍在拉大。2003年，全国人均GDP首次突破1000美元，宁夏只有760美元；实现全面建设小康社会的奋斗目标，全国平均翻两番，而宁夏要翻三番。要加快宁夏经济社会发展，必须用新观念适应新要求，新思路分析新情况，新办法解决新问题。然而，新观念、新思路、新办法并不是“拍脑袋”就有的，也不是“翻本本”就可以找到的。只有以科学理论为指导，对事物发展规律有科学认识和准确把握，才能理清思路，找准办法，解决问题。在实际工作中，一些同志之所以理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，追根溯源，关键就在于理论根底浅，不能用马克思主义立场、观点、方法指导实践、推动工作。为此，自治区党委把中心组学习提高到议大事、转观念、出思路、建班子的高度来认识，提高到能否创造性地抓好工作落实的高度来认识，以时不我待的紧迫感，扎扎实实抓好中心组学习。

改进机制，规范制度，是搞好党委中心组理论学习的重要保证。为此，自治区党委在完善健全中心组学习机制、制度方面动了不少脑筋，下了很大功夫。根据中央有关精神，制定了《关于加强党委中心组理论学习的意见》，提出了计划、人员、内容、教材、时间五落实的基本要求，特别是对读书笔记、学习时间、心得体会提出了高标准的量化要求，把以往被“软化”的学习“硬化”了。以“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、历史地位、科学内涵、精神实质、关键、核心和本质要求为重点，举办读书班进行学习研讨。聘请国内知名专家学者举办“三个代表”重要思想专题报告会，召开加强党同人民群众血肉联系读书会。结合宁夏实际，围绕转变观念、创新经济发展大环境、发展壮大县域经济、实施“三化”战略、切实为民办实事办好事等事关宁夏加快发展的问题开展大讨论，深入市、县（区）、乡、企业，大兴调查研究之风。

二、认清问题，理清思路

学习的目的全在于应用。“三个代表”重要思想来自实践又指导实践，是做好一切工作的根本指针。学以致用，是学习“三个代表”重要思想的根本目的，也是深化对“三个代表”重要思想认识的重要途径。学以致用，就是要“用”到统一思想、认清问题、理清思路上来。

牢固树立加快发展是宁夏“第一要务”的思想。加快发展是宁夏的“第一要务”，是解决宁夏其他一切问题的关键。通过学习，中心组成员统一了思想，提高了认识，进一步破除了在加快宁夏发展问题上存在的各种消极思想和错误观念，牢固树立了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，树立了大招商、招大商、大市场、大开放的新观念，树立了高起点、高标准、高水平、创大业的新观念，树立了环境就是竞争力、就是生产力的新观念和依法治国、依法行政的新观念，明确提出要争分夺秒地“抢”、有胆有识地“闯”、千辛万苦地“拼”、脚踏实地地“干”，以思想大解放、观念大更新推动宁夏经济大发展。

进一步认清影响加快发展的深层次矛盾和问题。认识问题是处理和解决问题的前提。在学习中大家深刻认识到，在经济增长方式上，宁夏还存在着“高投入、高消耗、低效率”的问题，二元经济结构特征明显，外向型经济发展水平低，就业压力大，生态环境、自然资源、人口增长与经济社会发展的矛盾日益突出，社会事业发展滞后，社会经济发展的机制和体制比较僵化，文化事业设施薄弱。这些矛盾和问题都不同程度地制约和影响着宁夏的发展，加快宁夏发展必须寻找到化解这些矛盾、处理这些问题的有效途径。

进一步明确发展思路，采取有力措施加快发展。自治区党委一班人，通过学习提高认识，统一思想，理清思路，针对影响加快发展的深层次矛盾和问题，提出了加快发展的思路：大力推进工业化，全面提升工业发展水平；继续大力推进农业产业化，促进农业和农村经济全面发展；大力推进城市化，加大投资力度，增强经济发展后劲；加快兴工强县、加快民营经济发展、加快小城镇建设、培育特色支柱产业、加大招商引资力度，推动县域经济快速发展等。

三、学用相长，推动工作

注重理论联系实际、学以致用，推动了宁夏各项工作的开展，使宁夏取得了加快发展的新成就。

经济发展速度加快，经济效益得到提升。宁夏面对非典疫情的严峻考验和农业缺水、工业缺电等各种不利因素的影响，深化改革，扩大开放，抢抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。2003年，经济增长速度达12．2％，高于全国平均水平3个百分点；全年完成全社会固定资产投资318．2亿元，增长37．9％；对外开放步伐加快，全年实际利用外资增长127％，进出口增长47．4％；经济运行质量明显提高，财政收入增长15．87％，工业企业综合经济效益指数比上年提高了5．5个百分点，规模以上工业实现利润10．2亿元，创历史最好水平；经济结构逐步优化，二三产业的总份额增大；城乡居民的收入水平不断提高，全年城镇居民人均可支配收入增长7．6％，农民人均纯收入增长6．6％。

经济发展环境得到优化。全区高速公路通车里程达到526公里；银川热电厂3号机组、石嘴山电厂2、3号机组并网发电，农村电网改造工程全面竣工；扶贫扬黄灌溉工程、民族运动会体育场馆、银川市北部污水处理厂等投入使用；在全区范围内实现了全面禁牧，草场大面积退化的趋势得到初步遏止，全区各类自然保护区面积达到47万公顷，全年完成退耕还林还草433万亩；加强水污染治理，主要污染物排放基本得到控制，城市空气质量明显改善；全区新增城镇人口21万，城市化率达到40％。

民主政治建设不断加强，精神文明建设成果丰硕。坚持三大文明协调发展，坚决贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，面向全国和全区公开选拔领导干部，建设责任政府、法治政府。深入开展“四五”普法活动，落实党的民族、宗教政策，强化社会治安综合治理。坚持正确舆论导向，坚持“三贴近”，实施“百县千乡宣传文化中心工程”，加强“五个一工程”建设，成功举办了第七届全国少数民族传统体育运动会，出版发行了《今我宁夏》等书籍，焕发了全区各族人民谋发展、快发展的巨大热情。