乡镇机关的党风廉政建设

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乡镇是我国的基层政权组织，党风廉政建设的好坏，事关基层的安定、政权的稳固。

乡镇机关工作具有一些明显的特点：

一是独立性。乡镇是个小社会，统管一方政治、经济、文化，赋有很强的独立性。

二是直接性。要直接抓好党的农村各项政策的落实，直接面对群众，始终处在矛盾的焦点上。

三是复杂性。乡镇工作千头万绪，农田、水利、计划生育、两上交中心任务一个接一个，应接不暇。

四是分散性。乡镇机关干部比较少，大都是单兵作战，人人包片蹲点，独立处理各类问题。

因此，乡镇机关的工作特点决定了乡镇机关党风廉政建设的特殊性。如何把乡镇机关党风廉政建设搞好，是值得思考的一个重要问题。

现在，一些乡镇机关中不廉洁的现象仍然比较严重。

共性问题：(1)现在乡镇有93%以上党政一把手和大部分领导成员都住在县城，为了来去方便，各乡镇都购了小汽车，且档次越来越高，从吉普车发展到桑塔纳轿车。(2)用公款大吃大喝。一般乡镇一年招待费4—5万元，个别乡镇高达10多万元。自去年中央禁止用公款吃喝玩乐以来，吃喝风虽已基本刹住，但难以持之以恒，易回潮和反复。(3)计划生育罚款管理使用混乱，被挪用买车、盖楼、作招待费等等。(4)乱收费、乱罚款、乱摊派仍然存在。(5)强订、强销报刊和各种宣传品等问题屡见不鲜。

个性问题：(1)少数干部借婚丧喜庆和子女升学、当兵及乔迁、工作变动之机大操大办，借机敛财。(2)少数乡镇长期占用农民款物，无偿或低价使用农民劳力、车辆。(3)有些乡镇干部利用职权，谋取私利，吃拿卡要。(4)利用职权托销商品，从中谋利，等等。

当前乡镇机关党风廉政建设中的问题很突出，从主观上看，主要有四条原因：

1.有些乡镇党政领导干部把党风廉政建设与改革开放、发展经济对立起来，认为经济搞好了，一切都好，放松了党风廉政建设。

2.有的乡镇领导干部以权力代替制度，常常强调灵活变通，乱开口子，自行其是，各项制度规定成了一纸空文。

3.据乡镇干部反映，现在上面来人，吃住不管多高标准都心安理得，吃喝不掏钱，住宿费能报多少交多少，余额由接待乡镇补交。有些乡镇领导干部对人严，对己宽，要求别人做到的，自己却做不到。个别的甚至违法乱纪，造成很坏影响。

4.检查形式单调，常常是一听二看三走访，难以了解一些深层次问题，监督渠道虽然很多，但真正能起到监督作用的则很少。

面对着这些问题，我们认为，首先，乡镇党委、政府要高度重视党风廉政建设并摆上重要的议事日程。要党政一把手亲自抓，坚持谁主管谁负责原则，并落实到位。

第二，完善制度，增强制度的针对性、系统性和可行性，逐步建立一些行之有效的规章制度，较好地解决当前党风廉政建设中的深层次问题。

第三，加强教育，是保证制度落实的重要一环。乡镇要经常不断地对机关干部进行纪律制度教育，使他们熟悉各种纪律制度，并能熟练地运用在工作生活实际中，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”的腐败现象。

第四，加强制约，建立一套行之有效的检查监督机制，使检查能够切实有效地推进党风廉政建设。政务公开，是强化对执行各项廉政制度监督的有效途径，在一定程度上可以制约以权谋私等不正之风的发生，因此，必须大力推行，广泛接受人民群众和社会各界的监督。

第五，严肃查处，维护党风廉政制度的严肃性和权威性。不管是乡镇领导干部，还是乡镇的一般干部，只要违背了制度，都应当给予相应的处理，决不允许搞上下有别，互相有别。