关于农村无职党员设岗定责活动的调查与思考

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为了积极探索农村党员发挥先锋模范作用的新途径，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强新形势下党的农村基层组织建设，切实解决部分农村无职党员在先进性方面存在的党员意识不强、宗旨不牢、致富本领不高、自我约束不严、精神风貌不好、发挥作用不明显等问题，元谋县于200*年下半年以来，在全县13个乡镇222个农村党支部、6333名党员中开展了无职党员设岗定责活动。目前，这一活动开展得如何？成效怎样？笔者最近走访调查了一些党支部和党员、群众，并就此活动谈点初步的认识和体会。

一、元谋县开展农村无职党员设岗定责活动的现状

元谋县是200*年10月起开展农村无职党员设岗定责活动的。元谋县在农村基层党组织中开展的这一活动，组织精心，进行有序，总体情况很好。基层党支部负责人和党员们普遍反映说，通过这一活动的开展，无职党员有事做、有责任，农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员在人民群众中的声望不同程度地得到提高。老城乡库南村委会党支部书记朱肖富和能禹镇星火村委会党支部书记刘加坤告诉笔者说：“过去我们这里的一些党员是‘牌’（挂党员牌子）不干事，挑剔不‘上班’（光指责，不做事情），说完靠边站，不如普通老农民。”如今，他们能按自己所定的岗位和职责，积极协助村上出力，做力所能及的事了。牛金树村有几个农民还直言不讳地对笔者讲：“最近我们村发生了几台水事、邻里、宅基地纠纷，多亏党员们按责分兵把关调解，致使矛盾缓解，化干戈为玉帛，这样的党员我们佩服。”元谋县在农村基层党组织和党员中开展无职党员设岗定责活动，虽然时间不长，但思路对头，效果很好。

在调查中，我们也发现，元谋县正在开展的这一活动也还存在一些问题：一是发展不够平衡；二是有的党支部对此活动重视不够，只部署不督促检查、指导，个别的甚至流于形式；三是有的党员对开展此项活动的认识不到位。

二、新形势下开展农村无职党员设岗定责活动的思考

思考之一：要进一步提高认识。要充分认识到：在农村基层党组织和党员中开展无职党员设岗定责活动，是把党章中党员的职责和义务进一步具体化的体现，是新形势下进一步提高农村基层党组织凝聚力、战斗力，提升农村党员整体素质，充分发挥农村党员先锋模范作用的又一好形势、新途径、新举措，它操作简单，行之有效，应该积极支持、参与和搞好这一活动。

思考之二：要进一步加强领导，把设岗定责活动作为加强新时期农村基层党组织建设的一项经常性、长期性的工作来抓。从元谋县开展这一活动的情况看，领导重视的，这一活动开展得好，就扎实有序，就有成效；领导不重视的，就流于形式。

思考之三：设岗定责要因地制宜，因人而异。应以村党组织为单位，对本村党员进行深入调查摸底，全面掌握农村无职党员的基本素质、年龄结构、特长和分布情况，按照因地制宜、因事设岗、因需设岗、以岗定责、因人选岗、发挥特长和责任到人的原则，给党员设置不同的岗位。岗位设置要紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕产业结构调整和财政增长、农民增收，最大限度地突出经济发展和科技示范岗位的中心地位。此外，还要根据不同岗位的要求，细化岗位职责，制定工作目标。运行中，可根据工作量的大小和党员实际情况一人一岗、一岗多人或一人多岗；每个岗位在3人以上的应设小组长1人，负责抓好本岗位的组织、协调等各项工作。只有这样，才能达到既有目标要求，又通过努力能够实现，从而增强每个党员的使命感和责任感。

思考之四：要采取自荐与推荐相结合的方法，择优上岗。一是要由村党支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，党员根据自身的实际情况选择适合自己的岗位；二是要采取民主推荐的形式，推荐出每一个岗位的最佳人选；三是党支部要根据党员个人的选择和党员的推荐，结合个人的情况确定上岗党员，最后使每一个党员都能走上最能发挥特长的岗位，充分发挥个人的优势。

思考之五：要进一步强化管理，抓好落实。一是要建立健全管理制度；二是上岗党员要对群众实行公开承诺，党组织将上岗党员及其职责在群众大会或村务公开栏上进行公示，使之接受群众监督；三是要加强督促检查，定期述职考评；四是要建立激励机制，对做得好的给予表扬奖励，对做得差的要及时批评帮助。要及时总结宣传优秀党员的先进事迹，充分发挥典型示范作用，营造创新争优的良好氛围，从而通过活动的开展，进一步增强农村基层组织的活力，全面提高农村党员的整体素质，带动农村产业结构调整，促进农民增收致富，进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力.